Введение к работе
Деленпе людей, живущих в раачичных районах мира, по этническому признаку является предопределённой эволюцией самой древней дифференциацией населения. Комплекс отношений между этническими общностями составляет содержание национального вопроса. Следовательно, национальный вопрос как явление имеет глубокие коріш, соизмеримые с историей человечества.
Новый и самый существенный момент внесло в изучеіше национального вопроса возникновение государственности: отношения между национальностей стали рассматриваться через политику государства в отношении национачьыос групп, населяющих ту или иную страну (внутренняя политика), и через внешнюю политику государства, то есть выражение интересов той пли иной национальности на международном у говне.
В совремешшх условиях стремлтачыюго развития коммуни-кативных связей множество отдельных полюсов межнациональных отношений в мире соедшшлись в единую систему, каждый элемент которой в меньшей или большей степени оказывает влияние не только на сопредельные, но и на все остальные элементы этой системы. Поэтому вполне справедливым представляется утверждение лидера Октябрьской революции в России В.И. Ленина о необходимости изучения национального вопроса как "явления мирового".
Современный нащюнашшй вопрос - сложное понятие, объединившее практически все возможные а.ори г.юцпацпонашшх от-копешій. Поэтому единой пауки, изучающе!! национальные проб-лег.ш, не существует, а различные вопросы нацпоиачыгостей изучают этнография (этиология), этногеография, этнопсихология, этполингвпстшса, национальное литературоведение, история, экономика, социология, политология, теология и т.д. Предлагаемая работа относится к политологической области знания и посвящена национальной политике в Китайской Народной Республике.
В любом государстве, где живут лвди нескольких национальностей, во внутренней политике действует национальный фактор. В КНР 56 различных национальностей. По этому показателю страна занимает второе место в мире, уступая только СССР.
I'
Несмотря на подавляющее большинство ханьцев, то есть собственно китайцев (примерно 92JS всего населения), остальные пять с лишним десятков национальностей, могут быть названы малыми условно, так как численность некоторых из них измеряется миллионами человек, а земли, где они живут, составляют более 2/3 территории Китая.
Для КНР национальный фактор является силой, во многом обуславливающей внутреннюю ситуацию в стране. Это определяет актуальность исследования национальной политики для китаеведения. С точки зрения мирового характера национального вопроса анализ национачьной политики в Китае даёт представление об одном из возможных путей решения межнациональных проблем в условиях многонационального государства. Сегодня, когда в нашей стране происходит быстрое изменение прежних интеграционных принципов в отношениях между различными нациями, изучение позитивных и негативных сторон национальной политики в Китае даёт знание, которое может предотвратить многие ошибки в национальном строительстве.
Цель исследования диссертации - проанализировать и оценить возможность решения национальных проблем современного Китая в рамках проводимой в стране национальной политики. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:
-
Проанализировать историю формирования государственных принципов проведения национальной политики и влияние различных факторов национально!! ситуации ни Сормі-іронаше национальной политики в Китае. Коммунистическая партия занимает в КНР положение правящей партии, поэтому особое внимание необходимо уделить анализу национальной доктрины китайских коммунистов.
-
Рассмотреть современную юридическую базу национальной политики в Китае, прежде всего принятый в ISB4 году Закон Китайской Народной Республики о районной национальной автономии, а также положения об автономии национальных районов различного административного уровня. Выяснить соотношение правового обеспечения и национальной политики в КНР. >
-
Изучить экономическую политику государства в национальных районах Китая, её место в рамках реформы экономическе
системы в КНР и степень её соответствия интересам кеханьского населения страны.
Поставленные задачи определили предмет исследования к его границы. Основная часть диссертации посвящена национальной политике китайского правительства в 80-90-е годы. Активное национальное законотворчество на разных уровнях явилось одной из основных частей национальной политики КНР в минувшем десятилетии. Сегодня процесс не завершён, н с каццым годом пакет документов, регулирующих национальное строительство в Китае, увеличивается. Развитая юридическая база призвана, по мнению авторов этих документов, регламентировать национальную политику в КНР в течение довольно длительного Бремени, поэтому в диссертации этому вопросу удалено соответствующее внимание.
Выбор экономической полптгаси из целого ряда областей Еза.т1".ютношекий государства и населения, являющихся общим предметом науки политолога", объясняется тем, что экономика, по мнению автора, даёт ключи к решению болышшства проблем не-хакъских национальностей в Китае. Балыпая часть национальных районов страны имеют низкий по сравнению с общекптайскш ЗТ?о-вень развития материальной сферы, поэтому решение национального Еопроса в КНР во многом зависит от успешного экономического строительства в районах проліизанпя малых национальностей. Дополнительно на этот выбор поелияло проведение в Китае ре-оор:.іі экономической системы, которая давно угле превратилась в своеобразную точку отсчёта современного развития не только в cavoM Китае, ко и среди китаеведов за рубежами страны.
Следует подчеркнуть, что предметом исследования настоящей работы была именно экономическая политика, а не экономика национальных районов, поэтому цифровой и г.актическпй материал, характеризующий экономическую ситуацию в том пли ином районе, использовался исключительно для иллюстрации мер, пред-прііНП/Тнемьіх в рамках экономической политики, и действия факторов, оказывающих влияние на эту политику.
Другие сферы национальной политики - культурное строительство, политика в области науки п техники, образования и
3.
подготовки кадров, нащюнаяьно-языковое строительство і: т.д. на высоком научном уровне рассмотрены в работах наших учёных-китаеведов В.А. Богословского, Б.П. Гуревича, К.А. Егорова, К.Ф. Котова, А.А. Москалёва, Р.І.І. Неронова, Т.Р. Рахимова, ІЛ.В. Софрокова, А.Г. Яковлева и других. Перечень работ этих учёных мошю найти в библиографии, прилагаемой к диссертации.
Первая глава работы посвящена истории гормкрованик со-времешюй национальной политики в Китае. Временные границы здесь шире: аначизируется материал последнего столетия развития страны. Проводимая из центра национальная политика универсальна в рамках КНР, хотя и допускает определённые вариации в конкретных мероприятиях на мостах, поэтому объектом исследования были ЕЫбраны все национальные районы Китая.
методачогической_базой диссертации послужили теоретические разработки советских и зарубежных учёных, специализирующихся на нацконачышх проблемах. Анализ юридических доку ментов пацпоначыюго строительства в ЙКР основігвалсл на тра дициях, заложенных в работах советских учёных-китаеведов -Н.Х. Ахметшина, Л.г.1. Гудошішкова, К.А. Егорова, Ь.З. Кмамову, Е.В. Куманика, Е.Г. Пащенко и других. Помимо этого, в качес. ве теоретическои_базы для работы над диссертацией были испо"і зованы работы китайских учёных, а также псточнпгл - правите^ ствеиные и партийные документы КНР.
В работе над диссертацией использовались материалы, по лученные не только в процессе сбора и анализа соответствующей китайской литературы и периодики, но и в беседах с китайским;! учёными и специалистами различны:: научных учреждений Пекина, Шанхая, Нанккка и Харбина.
Научпая_новизиє диссертации состоит в следующем:
і. 3 работе проанализирована взаимосвязь кацпоначьной ситуации, национальных доктрин и национальных политик в Китае. Показан процесс Гормпрозания современной национальной политики КНР, общность национальной доктрины ІсІК с взглядами на пацкокачьное строительство в Китае в предыдущие десятплси
2. Даны развернутые го.мжектарпп особенностей Закона КНР 1::84 года о районной национальной автономии, местных положен:
об автономии. На базе анализа юридического регламента нацио
нальной политики сделана оценка современной сущности системы
районной национальной автономии в КНР; - -
-
Рассмотрена экономическая политика правительства в национальных районах Китая. Проанализированы возможные варианты стратегий экономического развития ноханьских районов, условия реализации этих вариантов и их эффективность.
-
Исследовтгн і говне тенденции в экономической жизни национачышх районов КНР - непосредственное экономическое сотрудничество нги'аюнадьннх районов н развитых щ'ювннциЯ н.а друсторои? еі" основе. Показан механизм такого сотрудничества.
На базе всех этих исследований сделан вывод о возможности решения национального вопроса в рамках проводимой в КНР национальной политики.
иЕктическая_значиі\ідсть работы заключается в возмоглос-ти использовать проанализированный в диссертации опыт национальной политики в КНР при осуществлении национального строительства в пашей стране. Такую возможность обуславливает этническая общность народов, населяющих некоторые регионы наших стран, например, Синьцзян-Уйгурский автономный район и Среднюю Азию, Северо-Восточный Китай (Дунбэй) и Дальний Восток СССР; а такте общие черты идеологий, определявших национальные доктрины в течение последних десятилетий в наших странах.
Апробанля_р{?ботн. Основные поло;г.опгг.л диссертации догла-днзались па научных конференциях, проводимых в ИДВ АН СССР. По теме диссертации опубликованы три научные статьи общим объёмом 2 п.л.:
-
"Кадровая политика КПК в районах национальной автономии KID? (80-е годы)". Информационный Бюллетень ВДВ АН СССР, й 10, Часть П, М., 1990.
-
"Национаїьная политика КНР: правовое регулирование системы нациоиачьной автоноглии (80-е годы)". Информационный Бюллетень ВДВ АН СССР "Реформы в КНР: замыслы и реальность", Часть П, М., 1991.
-
"Правовой аспект национальной политики в Китае", (рукопись сдана в печать).
Структура работы и основные положения, разработанные
в диссертации.' ~ - -. --
Цель и задачи исследовшшя определили"логику и следующую структуру работы: Введение.