Введение к работе
Актуальность темы.
Вопросы структурных преобразований в управлении строительством Российской Федерации приобретают в настоящее время исключительное значение. Эффективность проведения таких преобразований является серьезным гарантом: выхода из сложившегося кризисного состояния и ускорения научно—технического прогресса. Переход к рыночным отношениям в экономике России потребует существенного пересмотра принципов функционирования строительного комплекса, научных и экспериментальных разработок, проектирования всех стадий строительного производства.
Выполнение необходимых объемов строительства невозможно без коренного изменения структуры и организационных форм строительного проектирования и производства.
Однако, практика структурных перестроек последних десяти лет в стране показывает, что их проектной подготовке уделяется крайне мало внимания, а "программа — намерения" Российского правительства упустила один из стержневых элементов — перестройку структуры управления народным хозяйством. Особенно это имеет место в капитальном строительстве, которое ответственно за воспроизводство основных фондов и в условиях ускорения научно—технического прогресса в стране в целом должно быстро совершенствовать свою организационную структуру управления.
Переориентация предприятий и организаций на новое отношение к совершенствованию производства, использованию новейших разработок и достижений науки и практики не может произойти стихийно. Кроме принятия ряда общегосударственных положений и законов, нужна разработка системы по решению общеотраслевых проблем НТП в строительстве с достижением и превышением уровня передовых стран.
Создание такой управленческой системы может определяться термином "организационное управление", а ее проектирование по —
требует изучения и выявление закономерностей, содержания и особенностей управления в этих условиях.
В настоящей диссертации рассматриваются проблемы проектирования системы организационного управления (СОУ), способной для управления инновациями объединить творческие силы и потенциал многих научных, экспериментальных, проектных и производственных организаций, а также отдельных ученых, решающих наиболее актуальные задачи капитального строительства.
Прорыв в НТП строительства потребует объединения усилий большого количества разных творческих коллективов и ученых на основе системы организационного управления шшованиотгыми программами, а также выработки рекомендаций и положений по финансированию и формированию структуры управления деятельностью творческих групп, решающих наиболее актуальные инновационные задачи совершенствования строительства.
Исследования проводятся на примере малоэтажного жилищного строительства в сельской местности, в небольших городах и в "спальных" районах больших городов. Эта область строительства в последние годы становится приоритетной. В структуре жилищного строительства растет доля малоэтажных домов, в том числе индивидуальных. В прошедшие годы совершенствованию этих типов домов почти не уделялось внимания. Необходимо поэтому проводить комплексные разработки архитектурно — конструкторских, организационно—технологических, экономических проблем, направленных на создание нового поколения комфортных жилых домов из экологически чистых, эффективных строительных материалов и конструкций.
Этим определяется актуальность исследований по управлению инновациями строительства в рыночных условиях. Создание и внедрение СОУ проводилось на примере формирования и экспериментального апробирования современной организационной структуры «Строипрогресс», которая была разработана и реализована под руководством автора и успешно функционирует уже более пяти лет.
Цель диссертации: разработка методологических основ автоматизации проектирования систем организациошюго управления строительными инновационными программами в условиях рыночной экономики и ускорения научно-технического прогресса.
Для достижения поставленной цели решены следующие задачи:
— проведен анализ состояния и практики организационного
управления инвестиционными и инновационными программами в
нашей стране и зарубежом;
— проведен анализ теории и практики управления инвестици
онными и инновационными программами малоэтажного жилищного
строительства как объекта — представителя для разработки информа
ционной технологии СОУ;
— разработаны методологические основы проектирования
систем организационного управления;
сформирована имитационная модель СОУ инновационными программами;
разработаны интерактивные методы подготовки информации для формирования производственных инновационных программ;
— исследована организационно—технологическая надежность
реализации инновациошшх программ и получен ряд зависимостей
инновационных и инвестиционных показателей;
разработана информационная технология СОУ, включающая системотехническое представление имитационной системы, формализацию задач управления инновационными программами, математическое обеспечение имитационной системы;
на основе результатов исследования созданы: новая органи— зациошгая структура "Научно—производственная и инвестиционная ассоциация "Стронпрогресс" и новая система организационного управления этой структурой;
проведена экспериментальная проверка новой структуры и системы управления, которые показали свою высокую эффективность.
Объекты исследования: организационные формы управления инвестиционными и инновационными программами в строительстве.
Предмет исследования; методы проектирования информационных технологий управления наукоемкими инновационными программами и их ресурсным обеспечением.
Методология исследования: теория функциональных систем, информатика и системотехника строительства, имитационное моделирование, работы отечественных и зарубежных ученых, ведущих научно—исследовательских, проектных и производственных организаций.
Выносимы»? ня зянрт-у результаты, имеющие научную новизну.
— принципы автоматизированного проектирования системы
реализации инновационных научно-технических программ с вне
бюджетным финансированием;
системы комплексного ресурсного обеспечения инновационных программ;
методологические основы проектирования систем организационного управления;
— формализованная постановка задач информационной
технологии управления инновационными программами;
зависимости организационно—технологической надежности реализации инвестиционных и инновационных программ;
новая организационная структура и система ее управления для реализации инновационных программ на примере "Научно —производственной и инвестиционной ассоциации " Стройпрогресс".
Апробация и практическое использование результатов работы.
Основные результаты работы прошли практическую проверку при организации ГНТПР "Стройпрогресс" и создании системы организационного управления инновационными программами, в которых принимали участие более 300 научных, экспериментально—проектных, производственных организаций. В результате выполнен большой объем исследований и практических разработок, использоваївяс их в ближайшие годы способно существенно сказаться на повышении эффективности жилищного малоэтажного строительства. Создан инвестициошю — страховой фонд, позноляющий
страховать поисковые работы с риском выхода их на отрицательный результат.
Основные результаты работы докладывались на многочисленных совещаниях в государственных органах управления, научных и практических симпозиумах и конференциях в нашей стране и за рубежом. По теме диссертации опубликовано более 50 работ.
Структура работы. Работа состоит из введения, пяти глав, заключения, списка литературы и приложений.
Автор выражает благодарность научному консультанту академику А. А. Гусакову, основателю новой научно—технической дисциплины. — системотехники строительства, отдельные методологические положения которой развиваются в настоящей диссертации.
