Введение к работе
Актуальность темы. Одним из важнейших элементов перехода к рынку является разгосударствление собственности, предоставление возможностей для развития и использования на практике'"прогрессивных форы хозяйствования и всех видов собственности (частной, коллективной, смешанной, государственной).
Долгие годы в народном хозяйстве забывалось, что развитие экономики не в меньшей мере зависит от создания и развития малых предприятий, кооперативов. Сегодня жизнь нам показывает, что высокий уровень обобществления, хотя и в большей мере способен обеспечить общенародные интересы, но в то же время влечет за собой и большую степень огосударствления собственности, чрезмерной централизации со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями: разбаланси-рованная и затратная экономика; сверхмонололизм, диктат министерств и ведомств, хищения и разбазаривания, скупость потребительского рынка и др. И самое главное - все более возрастающий отрыв средств производства от непосредственных производителей.
Именно поэтому одним из первейших условий экономической реформы при переходе к рыночным отношениям в нашей стране должно быть повсеместное развитие кооперативов и других прогрессивных форм хозяйствования. В Узбекистане с 1987 года действуют кооперативы различных видов деятельности. Если в 1987 году 550 кооперативами выпущено продукции объемом на 19 миллионов рублей, то в 1989 году объем реализованной продукции достиг 891 миллиона рублей,, а число кооперативов увеличилось до 5300.
Нынешнее развитие кооперации в Узбекистане, с другой стороны, сопровождается некоторыми негативными тенденциями. Отдельные кооперативы занижают сумму доходов, включая в ведомости выплаты заработ-
ной платы фиктивные фамилии и начисляя им заработную плату, составляют поддельные договора с "частными лицами" и "им" переводят деньги за якобы полученные "материалы" и т.д. Например, кооперативы "Кук-су", "Радиотехник", "Обувцик", "Спринт", "Меркурий" Андижанской области ликвидированы за финансовые нарушения и убыточность. В кооперативе "Элегант" выявлены нарушения тарифных расценок.по кооперативу "Универсал" выявлен незаконно полученный доход в сумме 3 тысяч рублей, "Ижодкор" - в сумме 15 тысяч рублей, "Андижанкооп-проект" - в сумме 30 тысяч рублей и т.д.
В 1390 году из 835 зарегистрированных кооперативов Андижанской области Узбекистана и получивших ссуду лишь 54,6$ (457) приступили к работе. Вновь созданные кооперативы, если не все, то до. 80$, не дают ожидаемого эффекта, занимаются они в основном посреднической деятельностью рада наживы. Все эти негативные моменты в деятельно-. сти кооперативов требуют системного финансового контроля.
Успешное осуществление функции контроля возможно только при правильно построенной и организованной системе органов контроля, их научно обоснованной структуре, наличии экономических рычагов, методики стимулирования высоких показателей качества работы. В этих условиях особого внимания заслуживает организация самого финансового контроля.
В целях усиления действенности финансового контроля, в целях пресечения бесхозяйственности и расточительства, приписок и других злоупотреблений б Узбекистане создан хозрасчетный независимый аудиторский центр для проведения аудита по договорам с государственными, кооперативными и общественными предприятиями, учреждениями-и организациями, акционерными обществами, ассоциациями и концернами.
Актуальность и значение финансового контроля, отсутствие методики аудита деятельности кооперативов Узбекистана предопределили
_ 3-
выбор темы, цели, задачи, структуру и основные направления научного исследования.
. Цели и задачи исследования. Не претендуя на исчерпывающие решения всех вопросов избранной темы, диссертант поставил перед собой цель научно обосновать принципы проведения аудита деятельности кооперативов, исходя из их технологических и организационных особенностей, и на этой основе разработать основы методики проведения внешнего и внутреннего аудита в условиях перехода к рыночной экономике.
Б соответствии, с поставленной целью рассмотрены и решены оле-дующие задачи:
на основе изучения и обобщения практического опыта и экономической литературы исследовано проведение финансового контроля' деятельности кооперативов;
обоснована актуальность, цель и задачи аудита в условиях рыночной экономики;
разработаны методические основы внешнего аудита и его организации;
созданы основы методики внутреннего аудита и его организации;
дана научно-обоснованная классификация аудита;
разработана примерная стандартная программа аудита по кассовым операциям;
разработана методика составления аудиторской отчетности;
даны основы методики анализа финансовой деятельности кооперативов в условиях рынка.
Объектом исследования явились кооперативы Андижанской области Узбекистана.
Мзтодология и методика исследования. Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились постановления
-4-.
правительства Узбекистана, Указы Президента страны о дальнейшем совершенствовании экономического механизма хозяйствования-в деятельности кооперативов, Закон о кооперации и другие Законы, регулирующие экономическую деятельность юридических лиц.
В процессе исследования использовались труды ведущих ученых-экономистов СНГ по проблема учета, аудита, экономического анализа, данные бухгалтерской и статистической отчетности кооперативов Андижанской области Узбекистана, материалы научных и научно-практических конференций по вопросам учета, аудита и экономического анализа, а также переводная литература ведущих ученых-экономистов зарубежных стран.
В процессе исследования применялись методы: монографического изучения, наблюдения, обследования объектов, сравнения, факторного анализа и ебобщения теоретического и фактического материалов.
Научная новизна выполненной диссертационной работы заключается в том, что на основе изучения и обобщения теории и методологии, существующей практики и опыта зарубежных стран разработаны методические основы и рекомендации по организации внутреннего и внешнего аудита, суть которой состоит в том, что уточнены применяемые методы в проведении внутреннего аудита и изложены пути его организации;
обоснованы основы организации внешнего аудита;
сделана попытка составить стандартную программу по отдельным темам;
предложено ведение Единой формы учета в кооперативах и обоснованы ее преимущества;
приведена методика составления аудиторской отчетности;
даны основы методики анализа финансового состояния кооперативов.
Практическая ценность исследования заключается в том, что на основе изучения и обобщения научных трудов ведущих ученых-экономистов СНГ (л.Ф.Аксененко, М.И.Баканов, С.Б.Барнгольц, А.И.Белобжец-кий, С.И.Бобырь, Э.А'.Вознесенский, Ю.А.Даниленекий, 3.3.Кирьянова, Н.В.Кужельный, Л.М.Крамаровский, Б.В.Лапухин, Іі.Гі.Нот>иченко, В.Д. Новодворский, В.Ф.Палий, В.К.Петрова, Р.С.Сайфулин, Б.ІІ.Суйц, Г.А. Соловьев, С.К.Татур, С.И.Фленов, Іі.В.Черноморд, А.Д.Шеремет и др.), ученых-экономистов зарубежных стран (Р.Додж, Ф.Котлер, В.Хойер и др.) автором разработаны конкретике предложения по организации и формированию методики внутреннего и внешнего аудита.
Их использование ка грактике позволяет повысить действенность финансового контроля з деятельности кооперативов, а также способствует эффективности работы аудиторов в условиях рыночной экономики.
Апробация и реализация исследования. Основные результаты диссертационной работы обсуждены на Всесоюзной научно-практической конференции "Развитие учета, контроля и анализа в разных формах хозяйствования" (г.Шсква, 19:30 г.), Всесоюзной научно-практической конференции "Учет, контроль и анализ деятельности предприятии в условиях новых форм хозяйствования" (г.Москва, 1991 г.), Региональной научно-практической конференции "Научно-технический прогресс и проблемы социально-экономического развития ферганской долины" (г.Андижан, 1989 г.), на теоретических и методических семинарах кафедры учета, аудита и анализа хозяйственной деятельности экономического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова (I989-IS92 г-.г.).
Основное положения диссертационной работы одобрены контрольно-ревизионным управлением при Андижанском Хокимияте.
Публикации. Г.о теме диссертации опубликовано 6 работ общим объемом 1,8 п.л. Список публикаций приведен в конце автореферата.
Объем и структура работы. Диссертация изложена на 143 страницах, состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии основной литературы и приложений.
