Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Теоретические основы правового регулирования расторжения брака в США 18
1.1. Институт расторжения брака: научно-правовые концепции 18
1.2. История развития законодательства США о расторжении брака 36
Глава 2. Законодательные основы расторжения брака в США 44
2.1. Правовое регулирование расторжения брака в США: исследование законодательства штатов 44
2.2. Сравнительно-правовое исследование особенностей правового регулирования расторжения брака в штатах США 123
Глава 3. Тенденции развития правовых интерпретаций оснований, условий и последствий расторжения брака в США 140
3.1. Судебная интерпретация правовых норм, регламентирующих расторжение брака 140
3.2. Исследование особых порядков расторжения брака в США 181
Заключение 211
Список использованных источников и литературы 216
- Институт расторжения брака: научно-правовые концепции
- Правовое регулирование расторжения брака в США: исследование законодательства штатов
- Сравнительно-правовое исследование особенностей правового регулирования расторжения брака в штатах США
- Исследование особых порядков расторжения брака в США
Институт расторжения брака: научно-правовые концепции
Катастрофические масштабы кризиса семьи в современном мире, выражающиеся, прежде всего в ошеломляющих цифрах разводов, в широком спектре социальных проблем, вызываемых разрушениями браков, заставляют правоведов обращаться к вопросу о том, как право могло бы помочь сохранению семьи, а при невозможности этого – обеспечить мирный бракоразводный процесс с сохранением позитивных детско-родительских отношений в максимально возможно достижимых объемах. Эта весьма амбициозная задача требует обращения к зарубежному опыту правового регулирования расторжения брака.
Обратимся к вопросу истории развития подходов к правовому обеспечению расторжения брака.
Если рассматривать развитие законодательства о расторжении брака в мире в целом, в различные исторические периоды, то оно, как отмечает Бриджит М. Боденхеймер, идет циклично64.
Например, раннее римское право предусматривало свободу вступления в брак и расторжения брака. В Англии до 1857 года брак мог быть расторгнут только актом Парламента65.
В настоящее время законодательством большинства государств мира предусматривается возможность расторжения брака, по тем или иным основаниям. Римское право предусматривало возможность свободного прекращения брака по инициативе обеих сторон или одной из них. При этом, однако, традиционные моральные устои были настолько строгими, что расторжение браков в период ранней Римской республики было сравнительно редким явлением66.
В период ранней Римской республики развод был предметом гражданско-правового договора. В судах, как правило, рассматривались, причем сравнительно нечасто, лишь некоторые отдельные вопросы, касающиеся раздела имущества супругов67.
В период поздней Римской республики нравственный контроль начал несколько ослабляться, и получила распространение практика неоднократной смены супругов за короткий период68.
По сути, как указывает Майкл Уэйлинг, в период поздней Республики и в начальный период становления Римской империи строгость нравов была смягчена и развод стал более социально приемлемым 69.
По мнению Бриджит М. Боденхеймер, именно реакция на жизненный уклад поздних римлян оказалась основной причиной практически полного упразднения института расторжения брака в Средние века. Согласно действовавшим законам и христианским нормам, брак представлял собой абсолютно бессрочные, нерасторжимые узы, которые «ни один человек» не может «разорвать». Такой подход успешным оказался лишь отчасти, и приходилось устанавливать возможность аннулирования браков и раздельного проживания супругов, были широко распространены внебрачные союзы, и периодически происходили убийства незаконнорожденных детей70.
Аннулирование брака в Средние века могло быть осуществлено только лишь на том основании, что соответствующий союз между двумя людьми никогда не представлял собой брак.
Разделение супругов в Средние века было возможно только в случае совершения одним из супругов определенного виновного деяния, такого как, например, супружеская измена71.
В период Реформации были изменены и подходы к заключению и расторжению брака, в частности был отвергнут сакраментальный характер брака, и государственным органам были возвращены полномочия по расторжению брака72.
На формирование государственных подходов к расторжению брака в государствах Западной Европы весьма существенное влияние оказала Католическая церковь73.
Отметим также, что законодательное установление некоторой возможности расторжения брака является необходимым, как и установление определенных ограничений, поскольку государство заинтересовано в сохранении и поддержании институтов семьи и брака74.
Возможность расторжения брака может существовать в том случае, если основные его цели не были достигнуты75.
Существует также точка зрения, сторонники которой негативно высказываются о возможности расторжения брака вообще.
Например, Джон Брэдуэй отмечает три следующих основных аргумента против разводов:
– разводы негативно сказываются на обществе в целом;
– разводы негативно сказываются на самих супругах, которые прибегают к этому средству;
– разводы негативным образом влияют на взаимоотношения государства и общества76.
Автор находит данную аргументацию не вполне актуальной, поскольку с момента ее изложения прошло уже более полувека в условиях глобальной эволюции общественных отношений, в том числе и в сфере семьи.
Отдельно исследовались проблемы интересов государства и общества в сохранении брака и обеспечении стабильности семейных отношений и заинтересованности индивидов в наличии возможности (относительно) свободно расторгнуть брак, а также интересов третьих лиц (детей).
Государство заинтересовано в сохранении брака и семьи по ряду причин, среди которых выделяют некоторые важные социальные функции семьи, которые не могут выполняться иным образом и иными субъектами77.
Исторически сложилось так, что правовое регулирование разводов использовалось как инструмент социальной политики (в широком смысле) в целях содействия стабильности супружеских отношений и предотвращения их стабильности78.
Сохранение семейных отношений всегда было объектом внешнего контроля, на самых ранних этапах развития общества этот контроль был экономическим, поскольку индивидам, объединенным в группы, легче было выживать, чем по отдельности. В Средние века в Западной Европе осуществлялся духовный контроль. В настоящее время государство также осуществляет контроль и заинтересовано в сохранении семьи как по социальным причинам, в том числе являясь заинтересованным в обеспечении прав детей, на которых развод может оказывать весьма негативное влияние, так и по экономическим79.
Однако при всей заинтересованности государства в стабильности семейно-брачных отношений в условиях современного мира наделение социального правового государства полномочиями по определению права гражданина продолжать семейные отношения или прекращать их представляется необоснованным вмешательством в личные права и свободы граждан.
В начале прошлого века публичные интересы в поддержании семьи как социального института требовали того, чтобы государство являлось участником каждого бракоразводного процесса таким образом, чтобы избегать мошенничества или сговора в данном вопросе80.
Правовое регулирование расторжения брака в США: исследование законодательства штатов
В США федеральное законодательство практически не содержит положений, направленных на определение непосредственно порядка и особенностей расторжения брака. Развод упоминается в ряде норм Свода законов США139, касающихся, главным образом, порядка предоставления некоторых социальных выплат (см., например, параграф 8341 данного нормативного правового акта), однако, в основном, данный вопрос урегулирован на уровне штатов США, достаточно подробно.
В.М. Шумилов отмечает, что семейное право США состоит из статутных и подзаконных норм, а также норм судебных прецедентов, принимаемых на уровне штатов140. При этом, согласно тому же автору, важными источниками семейного нрава США федерального уровня являются:
Pregnancy Discrimination Act of 1978 и Family Medical Leave Act of 1993 – устраняют обременения, которые ложатся на женщину в силу специфики женского организма и ее традиционной роли;
Multiethnic Placement Act of 1994 – устанавливает расовое равенство в вопросах оставления детей на воспитание;
Safe Homes for Women Act of 1994 – относит к преступлению федерального уровня насилие в семье, состоящей из резидентов разных штатов;
Violence Against Women Act of 1994 – предоставляет женщинам основания для действий на федеральном уровне в случае домашнего насилия (вошел как глава IV в Закон Violent Crime Control and Law Enforcement Act of 1994);
International Parental Kidnapping Crime Act of 1993 – относит к преступлениям федерального уровня вывоз ребенка из США в другую страну;
Child Support Recovery Act of 1992 – предусматривает уголовную ответственность на федеральном уровне в отношении лица, которое лишает ребенка денежного пособия в случае проживания в штаге, резидентом которого ребенок не является;
Parental Kidnapping Prevention Act of 1982 – предусматривает в случае конфликта судебных решений штатов в качестве финальной инстанции федеральный суд141.
Уильям Бернам обоснованно указывает, что семейное право США «традиционно относится к особой юрисдикционной епархии штатов», вместе с тем «федеральное конституционное право приобретает все большее значение, особенно что касается укрепления такого основополагающего права, как право на неприкосновенность частной жизни в семейных делах. Активную работу в области семейного права проводит Комиссия по единообразному законодательству, но ей не всегда удается добиться принятия законодательными органами штатов единообразных законов – видимо, из-за устойчивого убеждения, что политика в области семейного права должна вырабатываться законодательными органами штатов. В результате в правовых нормах различных штатов в данной области имеются существенные различия»142.
Согласно В.М. Шумилову, «несмотря на существенное присутствие в семейном праве США норм федерального уровня, значительная (если не преобладающая) часть домашних дел и отношений продолжает находиться в сфере юрисдикции штатов. Только существенный федеральный интерес может отменить презумпцию законодательства штата в семейном праве. Эту позицию подтвердил и Верховный суд США (New York v. US, 1992; US v. Lopez, 1995; Printz v. US, 1997)… Можно говорить, что в США существуют 50 систем семейного права (по количеству штатов)»143.
Сказанное и предопределило, что в настоящем исследовании мы обращаемся к опыту штатов США.
Ниже нами будет исследовано законодательство целого ряда штатов в рассматриваемой сфере.
В своды нормативных правовых актов большинства американских штатов включены весьма объемные подразделы, посвященные непосредственно способам расторжения брака, зачастую немалую долю от общего объема которых занимают положения процессуального характера.
Среди них особое внимание уделяется компетенции судов штатов рассматривать заявления о предоставлении развода, зачастую устанавливаются требования к срокам проживания одного из заявителей или обоих на территории соответствующего штата или округа (в зависимости от того, о судебном органе какого уровня идет речь).
В рамках исследования законодательства штатов США о разводах нами практически не будут рассматриваться указанные процессуальные положения, поскольку они зачастую определяются спецификой американского законодательства и реалий жизни в целом, но главное – таковые весьма мало дадут приращения для наших целей, хотя повлекут риск выхода за пределы специальности 12.00.03 в поле гражданского процессуального права.
Главным образом, исследование законодательства штатов США в части правового обеспечения разводов будет проведено по следующим позициям (но не ограничиваясь только лишь ими):
– основания расторжения брака;
– особенности и порядок обеспечения примирения супругов;
– порядок и особенности наделения бывших супругов обязанностями по содержанию детей;
– порядок и особенности установления обязанности одного супруга оказывать финансовую поддержку другому супругу;
– порядок и особенности распределения имущества между бывшими супругами.
Отметим также, что, как правило, на уровне законодательства штатов США предусматриваются две основные формы прекращения семейных отношений: непосредственно развод и назначение раздельного проживания супругов (которое в определенных случаях также может рассматриваться и как отдельный необходимый шаг на пути к окончательному расторжению брака в судебном порядке).
Одной из характерных черт американского законодательства в части правового регулирования порядка и особенностей расторжения брака является необходимость наличия достаточно серьезных оснований для того, чтобы один из супругов или оба имели право ходатайствовать о предоставлении развода. К таким основаниям зачастую относятся супружеская измена или ненадлежащее поведение одного супруга по отношению к другому, правда, при этом законодательством многих штатов предусматривается возможность расторжения брака на том основании, что он оказался безвозвратно разрушенным (для установления этого факта бывает достаточно, например, заявить об этом одному из супругов или обоим супругам под присягой).
Также отметим, что суды, осуществляющие рассмотрение соответствующих дел, наделены достаточно широкой свободой учитывать при разрешении отдельных вопросов как можно большее количество факторов.
Рассмотрим особенности правового регулирования расторжения брака в законодательствах ряда конкретных штатов США.
Айдахо
Положения о порядке и особенностях расторжения брака содержатся в нескольких главах Титула 32 «Семейные отношения» Свода законов штата Айдахо (в ред. от 2016 года)144.
Согласно статье 32-601, расторжение (прекращение) брака возможно исключительно на основании смерти одного из супругов либо судебного решения о разводе, вынесенного компетентным судебным органом.
Такое судебное решение, в соответствии со статьей 32-602 Свода законов штата Айдахо (в ред. от 2016 г.), «направлено на возвращение сторонам статуса лиц, не состоящих в браке».
Статья 32-603 Свода законов штата Айдахо (в ред. от 2016 года) содержит перечень оснований для развода. При этом отметим, что законодательство штата Айдахо о разводах представляет интерес в силу того, что содержит положения с достаточно подробными описаниями, что именно следует понимать под тем или иным основанием для развода.
В вышеуказанный перечень включены следующие основания для развода:
– супружеская измена (добровольное половое сношение лица, состоящего в браке, с лицом, которое не является его супругом, согласно статье 32-604);
– крайняя жестокость (причинение серьезных телесных повреждений или причинение серьезных психологических страданий одной стороне другой, согласно статье 32-605);
– намеренное оставление супруга (добровольное отделение одного супруга от другого, осуществляемое с намерением покинуть его, как это предусмотрено статьей 32-606)
Сравнительно-правовое исследование особенностей правового регулирования расторжения брака в штатах США
В рамках нашего семейно-правового научного исследования был охвачен опыт 30 штатов США (Айдахо, Айова, Алабама, Аризона, Виргиния, Висконсин, Делавэр, Иллинойс, Калифорния, Канзас, Колорадо, Коннектикут, Миннесота, Миссисипи, Мичиган, Монтана, Мэн, Мэриленд, Небраска, Невада, Оклахома, Орегон, Пенсильвания, Северная Дакота, Северная Каролина, Теннесси, Техас, Флорида, Южная Дакота, Юта). Это количество обеспечило референтность эмпирической выборки.
Законодательством штатов США, которым регулируется расторжение брака, как правило, в настоящее время предусматривается весьма широкий перечень оснований для расторжения брака, несмотря на то что наблюдается некоторая тенденция сокращения этих перечней, иногда до одного-единственного и наиболее распространенного основания – безвозвратного разрушения брака (либо наличия непримиримых разногласий между супругами, что, по сути, представляет собой то же самое).
Расторжение брака на основании его безвозвратного разрушения, как правило, требует предоставления супругом или супругами доказательств этого, они могут заключаться лишь в даче соответствующих показаний под присягой (например, как в штате Монтана) либо в свидетельстве раздельного проживания супругов в течение определенного установленного периода. Однако данное основание расторжения брака в любом случае является наиболее универсальным и не требует наступления определенных событий, как в том случае, если брак возможно расторгнуть лишь по иным, более определенным основаниям.
Отметим, что законодательствами почти всех штатов США (за исключением, к примеру, штата Флорида, законодательством которого не предусмотрена такая форма изменения отношений между супругами и их статуса) предусматривается возможность назначения раздельного проживания супругов в судебном порядке, в некоторых штатах также именуемая «разводом» (divorce from bed and board – англ.), просто несколько иной формы. Такой «развод» не предусматривает полного прекращения супружеских отношений между сторонами, но имеет определенные важные правовые последствия. Законодательством некоторых штатов предусматривается, за определенными исключениями, возможность расторжения брака только после раздельного проживания супругов в течение определенного времени. Основания для назначения раздельного проживания супругов в каждом конкретном штате могут совпадать с предусмотренными законодательством штата основаниями расторжения брака, либо перечень таких оснований может быть более мягким.
По мнению юридической фирмы, осуществляющей свою деятельность в штате Северная Каролина, такой «развод», то есть раздельное проживание супругов, позволяет в том числе урегулировать разногласия между супругами, в том числе относительно их прав170.
Также представляется необходимым указать на то, что в некоторых американских штатах, в частности в штате Аризона (соответствующие положения закреплены Главой 7 Титула 25 Свода законов штата Аризона (в ред. от 2016 года)), предусматривается такая форма брака, как ковенантный брак. Основания для расторжения ковенантного брака являются гораздо более строгими по сравнению с основаниями расторжения обычного брака.
Ниже мы не будем подробно останавливаться на таком виде изменения статуса супругов по отношению друг к другу, как назначение раздельного проживания, рассмотрим лишь особенности расторжения брака, «absolute divorce», «divorce from bonds of matrimony» (англ.). Не будем мы также останавливаться специально и отдельно на основаниях расторжения ковенантного брака, однако они будут рассмотрены в рамках исследования оснований расторжения брака в целом.
1. Основания расторжения брака
Как правило, предусматривается возможность расторжения брака по заявлению одного из супругов, однако также может предусматриваться возможность расторжения брака по взаимному согласию супругов, без указания на то каких-либо существенных причин (например, как это устанавливает статья 7-103 Свода законов штата Мэриленд).
Законодательство о разводах штатов США в целом можно условно разделить на следующие категории в зависимости от устанавливаемых ими перечней оснований для расторжения брака:
– законодательства, которыми предусматривается возможность расторжения брака по запросу одного из супругов без наличия каких-либо серьезных на то причин, просто в силу безвозвратного разрушения брака или возникновения непримиримых разногласий между супругами (например, согласно статье 767.315 Свода законов штата Висконсин (в ред. от 2016 года), параграфу 1505 Свода законов штата Делавэр, параграфу 598.5 Свода законов штата Айова (в ред. от 2017 года), статье 401 Закона штата Иллинойс «О браке и расторжении брака», статье 401 Закона штата Иллинойс «О браке и расторжении брака», статье 518.06 Свода законов штата Миннесота (в ред. от 2016 года), Своду законов штата Монтана (в ред. от 2015 года), параграфу 107.015 Свода пересмотренных законов штата Орегон (в ред. от 2015 года) и иным);
– законодательства, которыми предусматривается возможность расторжения брака по запросу одного из супругов по определенному перечню оснований, а также в результате безвозвратного разрушения брака или наличия непримиримых разногласий между супругами (к примеру, в соответствии со статьей 46b-40 Свода основных законов штата Коннектикут, статьей 32-603 Свода законов штата Айдахо (в ред. от 2016 года), параграфом 23-2701 статьи 27 Свода законов штата Канзас (в ред. от 2014 года), статьей 93-5-1 Свода законов штата Миссисипи от 1972 года (в ред. от 2016 года), параграфом 902 Свода пересмотренных законов штата Мэн, статьей 43-101 Свода законов штата Оклахома, подразделом «А» Главы 6 Семейного кодекса штата Техас и иными, частью 3 статьи 30-3-1 Свода законов штата Юта, параграфом 3301 Свода консолидированных законов штата Пенсильвания);
– законодательства, которыми предусматривается возможность расторжения брака по запросу одного из супругов по строго определенному, закрытому перечню оснований, в который не входят безвозвратное разрушение брака или непримиримые разногласия между супругами (в качестве примера здесь можно привести положения Свода законов штата Аризона (в ред. от 2016 года), применимые к ковенантному браку).
Рассмотрим далее непосредственно основания расторжения брака. Все эти основания, закрепляемые положениями законодательств американских штатов, можно условно разделить на несколько следующих крупных категорий.
Совершение одним из супругов деяний, не посягающих непосредственно на жизнь и здоровье другого супруга, однако в той или иной степени затрагивающих его интересы и наносящих непосредственный и значимый ущерб супружеским отношениям (не всегда являющихся при этом правонарушениями):
– совершение одним из супругов супружеской измены (в качестве примеров приведем следующие нормы: статья 30-2-1 Свода законов штата Алабама от 1975 года (в ред. от 2015 года), параграф 25-903 статьи 1 Главы 7 «Ковенантный брак» Титула 25 Свода законов штата Аризона (в ред. от 2016 года), статья 20-91 Свода законов штата Виргиния (в ред. от 2016 года), статья 46b-40 Свода основных законов штата Коннектикут, статья 50-7 Свода общих законов штата Северная Каролина, статья 32-603 Свода законов штата Айдахо (в ред. от 2016 года), статья 93-5-1 Свода законов штата Миссисипи от 1972 года (в ред. от 2016 года), параграф 902 Свода пересмотренных законов штата Мэн, статья 7-103 Свода законов штата Мэриленд, статья 43-101 Свода законов штата Оклахома, статья 36-4-101 Свода законов штата Теннесси, статья 25-4-2 Свода кодифицированных законов штата Южная Дакота, подраздел «А» Главы 6 Семейного кодекса штата Техас, часть 3 статьи 30-3-1 Свода законов штата Юта, параграф 3301 Свода консолидированных законов штата Пенсильвания);
– намеренное оставление семьи другим супругом (например, статья 30-2-1 Свода законов штата Алабама от 1975 года (в ред. от 2015 года), параграф 25-903 статьи 1 Главы 7 «Ковенантный брак» Титула 25 Свода законов штата Аризона (в ред. от 2016 года), статья 20-91 Свода законов штата Виргиния (в ред. от 2016 года), статья 46b-40 Свода основных законов штата Коннектикут, статья 50-7 Свода общих законов штата Северная Каролина, статья 32-603 Свода законов штата Айдахо (в ред. от 2016 года), статья 93-5-1 Свода законов штата Миссисипи от 1972 года (в ред. от 2016 года), параграф 902 Свода пересмотренных законов штата Мэн, статья 7-103 Свода законов штата Мэриленд, статья 43-101 Свода законов штата Оклахома, статья 36-4-101 Свода законов штата Теннесси, статья 25-4-2 Свода кодифицированных законов штата Южная Дакота, подраздел «А» Главы 6 Семейного кодекса штата Техас, часть 3 статьи 30-3-1 Свода законов штата Юта, параграф 3301 Свода консолидированных законов штата Пенсильвания);
– наступление беременности жены без ведома или участия мужа (как это, к примеру, устанавливается статьей 30-2-1 Свода законов штата Алабама от 1975 года (в ред. от 2015 года), статьей 93-5-1 Свода законов штата Миссисипи от 1972 года (в ред. от 2016 года), статьей 43-101 Свода законов штата Оклахома, статьей 36-4-101 Свода законов штата Теннесси);
– необеспечение одним супругом другого при наличии возможности это делать, пренебрежительное отношение одного супруга к другому (например, статья 32-603 Свода законов штата Айдахо (в ред. от 2016 года), параграф 23-2701 статьи 27 Свода законов штата Канзас (в ред. от 2014 года), параграф 902 Свода пересмотренных законов штата Мэн, статья 43-101 Свода законов штата Оклахома, статья 36-4-101 Свода законов штата Теннесси, статья 25-4-2 Свода кодифицированных законов штата Южная Дакота, часть 3 статьи 30-3-1 Свода законов штата Юта)
Исследование особых порядков расторжения брака в США
Исследование и обсуждение темы правового регулирования расторжения брака совершенно необходимо, не в последнюю очередь – для выработки мер превенции.
Все категории такого рода мер, которые предусматриваются законодательством США, можно разделить на следующие основные группы:
– меры, направленные на обеспечение предотвращения вступления в брак на основании слишком поспешно принятого, необдуманного решения либо решения, основанного на неполной информации лица о его будущем супруге;
– меры, направленные на обеспечение информированности лиц, вступающих в брак, о его значении и последствиях;
– меры, направленные на предотвращение принятия лицами, уже состоящими в браке, слишком поспешных, необдуманных решений о его расторжении.
Рассмотрим далее эти меры более подробно.
Меры, направленные на обеспечение предотвращения вступления в брак на основании слишком поспешно принятого, необдуманного решения либо решения, основанного на неполной информации лица о его будущем супруге, интересны с научной точки зрения, однако на данный момент они являются уже почти полностью устаревшими и не применяются.
Законодательство некоторых штатов США ранее (в целом, до относительно недавнего времени) предусматривало225 обязательность перед вступлением в брак сдачи анализов крови на выявление некоторых болезней, передаваемых половым путем. Также существует требование сдать тест на ВИЧ226.
Указанные меры, связанные с, по сути, обязанностью раскрыть будущему супругу информацию об имеющихся серьезных заболеваниях, помимо иных целей, также могли способствовать предотвращению разводов, оформляемых по причинам раскрытия такой информации уже после заключения брака.
При этом в некоторых штатах в настоящее время предусматриваются несколько схожие по своей сути меры, позволяющие лицам, желающим вступить в брак, принять обдуманное об этом решение. Например, согласно статье 25-121 Свода пересмотренных законов штата Аризона227, лица, желающие вступить в брак, при получении брачной лицензии должны дать аффидевит, в котором указывается, что они понимают, что информация о заболеваниях, передаваемых половым путем, может быть предоставлена в отделе здравоохранения соответствующего округа по запросу и что такие заболевания могут впоследствии быть переданы возможным будущим детям этих лиц.
Также некоторые штаты реализуют государственную политику, направленную на снижение количества разводов. Так, например, в штате Оклахома были реализованы следующие меры:
– создание информационных центров по вопросам брака для пар;
– проведение просветительских кампаний по тематике значимости брака;
– реализация информационно-пропагандистских программ, направленных на изменение отношения молодежи к браку;
– обеспечение разработки соответствующих программ на местном уровне, в том числе в сотрудничестве с представителями религиозных объединений;
– проведение на уровне штата регулярных конференций по вопросам брака;
– подготовка работников по направлениям семейного консультирования;
– совершенствование системы сбора соответствующих данных228.
В качестве мер, направленных на обеспечение информированности лиц, вступающих в брак, о его значении и последствиях, можно выделить требование, связанное с оформлением брака в присутствии лица, облеченного по закону соответствующими полномочиями (в качестве которого может выступать представитель церкви или представитель органа публичной власти). Уильям Бернам отмечает, что светское назначение данного требования состоит в том, чтобы лица, вступающие в брак, осознали серьезность взаимных обязательств229.
В частности, здесь представляет интерес опыт Флориды.
Так, статья 741.0305 Свода законов штата Флорида (в ред. от 2018 года) 230 называется «Снижение размеров пошлины за брачную лицензию за прохождение курса добрачной подготовки».
В соответствии с частью 1 данной статьи, мужчина и женщина, которые намерены подать заявку на получение брачной лицензии, вместе или по отдельности, проходят курс добрачной подготовки, продолжительность которого составляет не менее четырех часов. Прохождение этого курса подтверждается подачей вместе с заявкой соответствующего сертификата, в котором указана информация о форме и способе прохождения этого курса. После представления указанного сертификата размеры пошлины за выдачу брачной лицензии снижаются на 32,5 доллара США.
Часть 2 данной статьи предусматривает, какие элементы может включать курс добрачной подготовки, относя к ним в том числе инструктирование по следующим направлениям:
– управление конфликтами;
– коммуникационные навыки;
– финансовые обязанности;
– обязанности детей и родителей.
Согласно пункту «а» части 3 статьи 741.0305 Свода законов штата Флорида (в ред. от 2018 года), лица, желающие пройти курс добрачной подготовки, вправе выбрать квалифицированного инструктора из следующего списка:
– лицензированный психолог;
– лицензированный клинический социальный работник;
– лицензированный брачный и семейный терапевт;
– лицензированный консультант по психическому здоровью;
– официальный представитель религиозного объединения,
прошедший соответствующую подготовку;
– иные лица, назначаемые судом.
Меры, направленные на предотвращение принятия лицами, уже состоящими в браке, слишком поспешных, необдуманных решений о его расторжении, включают в себя, главным образом, отсрочку вынесения решения о расторжении брака после обращения супругов с соответствующим заявлением. В некоторых случаях такая отсрочка может достигать двух лет, в целом же ее продолжительность составляет два-шесть месяцев. Кроме того, супругам может быть предоставлена возможность обратиться к услугам консультантов по брачно-семейным отношениям для примирения231.