Введение к работе
Актуальность данной диссертации, посвященной проблеме использования показателей, обусловлена происходящим скачком стоимости изданий, средств механизации и автоматизации, всех коммунальных услуг, необходимых для содержания библиотеки и т.д. Особую значимость проблема оценки приобретает для массовых библиотек, возможности финансирования которых крайне ограничены. Введение хозрасчетной деятельности пока не привело к большим результатам.
В практике библиотечного дела оценка деятельности библиотек разных, типов, информационных органов часто осуществляется с помощью расчета различных характеристик, называемых интегральными, обобщающими, сводными оценками (показателями). Этот путь закрепился как один из самых распространенных при решении обозначенной проблемы. При анализе литературы обнаружено свыше 50 различных показателей, предложенных разными авторами. При этом наблюдается явное противоречие меаду многообразием существующих показателей эффективности и практическим отсутствием опыта их применения.
Сложилась своеобразная ситуация, когда уже имеется и продолжает увеличиваться массив показателей, разработанных самостоятельно разными авторами, исходящими из различных представлений о целях и задачах библиотечного дела и соответственно, его эффективности, а руководители библиотек всех уровней и методические центры при оценке деятельности, по-прежнему, оперируют лишь - умозрительными заключениями, полагаясь на свою интуицию и опыт работы.
Исходя из вышеизложенного, была определена цель данного исследования, заключающаяся в теоретическом осмыслении и эмпирическом анализе проблемы использования показателей для оценки эффективности деятельности библиотек. Такая цель, соответственно, предполагала решение следующих задач:
раскрыть методологические подходы к оценке эффективности деятельности библиотек с помощью количественных методов;
представить систему основных понятий: "эффективность", "показатель", "критерий", "коэффициент" и др. как взаимосоаткесенных;
-- дать анализ структуры и содержания показателей как количественного метода оценки деятельности библиотек;
представить обзор существующих способов оценки, предложенны различными авторами для библиотек всех типов, информационных органов, библиотечных систем;
провести отбор показателей с точки зрения их применимости к оценке деятельности массовых библиотек;
исследовать на основе сравнительного анализа степень объективности и надежности применения каждого из отобранных показателей эффективности.
разработать рекомендации по принципиальной и ситуативной целесообразности использования показателей эффективности.
В качестве объекта исследования выступила совокупность показателей, предложенных для оценки деятельности библиотек, ка одного из количественных методов.
Предметом исследования явились взаимосвязи и зависимости между показателями эффективности деятельности библиотек.
Научная новизна работы и ее теоретическая'значимость состой
- в методологически обоснованной операционализации понятий,
входящих в определение "оценка деятельности библиотек";
в теоретическом анализе понятия "показатель", позволяющего писать эффективность работы библиотек, тем самым произвести ее ценку;
в классификации направлений использования показателей;
в сравнительном анализе конструированных коэффициентов, редложенных различными авторами на основе практической оценки вятельности конкретных библиотек; выявлении взаимозависимостей ваду коэффициентами.
Методологической основой исследования явились положения бщей теории статистики.
Решению поставленных задач способствовало изучение дациальной литературы по теории библиотековедения, теории правления, математическим методам. В частности, автор опирался ;а основополагающие работы по теории эффективности Л.Д.Урсула, І.Н.Октябрьского; эффективности работы культурно-просветительных чревдений Г.Л.Тульчинского; эффективности работы библиотек ..САрзуханова, А.В.Блека, М.Я.Дворкиной, Н.С.Карташова, [.В.Могилевер, Е.В.Небогатикова, Ж.С.Шадриной-, И.М.Фрумина; [етодологическим вопросам использования показателей !.И.Абалкина, В.М.Мотнлева; созданию количественннх оценок .еятэлыюсти библиотек О.И.Воверне, Ю.А.Гриханов, И.В.Гутчина, і.В.Данилочкиной, Э.М.Должикова, А.Е.Едемского, А.Каца, І.Кирюхина, Л.И.Куштаниной, Е.Н.Мединского, Т.З.Никитиной, і.В.Новикова, А.Г.Раева, Е.А.Фенелонова и др; для оценки .еятэльности органов научно-технической информации -і.В.Афанасьева, А.В.Блека, М.А.Дынина, К.В.Казанцевой, І.Л.Колчинского, Б.А.Лейкина, Ш.Г.Мвдквмова, И.М.Муминова, і.А.Скородумова. Также били рассмотрены публикации зарубежных івторов Ф.Ланкастера, В.Пируга, В.Радева,изучены промежуточные юзультаты исследования, проводящегося Международной федерацией «блиотечных ассоциаций (ИФЛА) и подготовленные Н.Муром.
В ходе исследования использовались метода общей теории татистикй для упорядочения, обработки данных, установления ізаимосвязей меаду ними.
В качества эмпирической базы исследования были выбраны осударственние массовые библиотеки Кемеровской области (филиалы !ебулинскоя, Тяжинокой, Пронопьевской районных ЦБС, а также млиалы ПВО г.Междуроченска).
. На защиту вшюсятся следующие положения:
I.Использование показателей эффективности как количественного аппарата является в принципе единственным путем объективной оценки деятельности библиотеки.
2. Системы (т.е. некоторые совокупности) показателей не могут использоваться для обобщающей оценки работы библиотек при их
СраВНеНИИ И ПРИГОДНЫ ЛИШЬ ДЛЯ ОПреДЭЛеНИЯ Э1ЙВКТИВНОСГИ
отдельных аспектов библиотечной работы.
З.На основе принципа тождественности результатов, получаемых при оценке, может быть отобрана группа коэффициентов, каждый из которых пригоден для использования. Выбор между ними должен основываться на возможности влияния того или иного показателя н. определенную сторону деятельности библиотеки.
4.Обращаемость коррелирует с группой коэффициентов, выделенных в ходе сравнительного анализа и поэтому является самостоятельны: показателем, заключающем в себе паделиую, объективную информаци о работе библиотеки.
Практическая значимость работы заключается в :
выработке рекомендаций по возможности использования тех илі иных коэффициентов на практике;
создании методики сравнения показателей эффективности, продуктивной для последующего использования в оценке деятельности библиотек различных типов;
определении путей использования официальной отчетной статистики для целей управления и реального контроля за деятельностью библиотек.
Педагогиче кий аспект данной диссертации состоит в том, что основные'и методические положения включены в разработанный курс "Библиометрия" имогут быть использованы определенных разделах курса "Организация и управление библиотечным делом" длі вузов культуры и в системе повышения квалификации библиотечных работников.
Внедрение работы проходило в Кемеровской областной научной библиотеке имени Федорова, где были применены методики расчета эффективности деятельности библиотек региона по коэффициентам, рекомендуемым автором диссертации.
Основные положения исследования докладывались и публиковались диссертантом на Всероссийской научно-прлктическо'
конференции "Культура в условиях Сибири и перестройки" (1990г., г.Кемерово).
Структура диссертации состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.