Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Пространственная структура мирового хозяйства 10
1.1. Современные изменения в международном разделении труда 10
1.2. Интеграционные процессы в мирохозяйственном развитии 18
1.3. Мировые интеграционные зоны 25
1.4. Выводы 43
Глава 2. Структурные параметры интеграционного пространства «Россия - Северная Европа» 44
2.1. Предпосылки интеграции 44
2.2. Ресурсы интеграции 70
2.3. Организационные формы интеграции 93
2.4. Выводы 105
Глава 3. Трансграничные экономические районы в интеграционном пространстве «Россия — Северная Европа» 106
3.1. Понятие трансграничного экономического района 106
3.2. Ленинградско-Финский трансграничный экономический район 113
3.3. Карело-Финский трансграничный экономический район 127
3.4. Мурманско-Норвежскии трансграничный экономический район 142
3.5. Проблемы и перспективы развития трансграничных экономических районов 152
3.6. Выводы 161
Заключение 162
Список использованной литературы и источников 166
Приложения
- Современные изменения в международном разделении труда
- Предпосылки интеграции
- Понятие трансграничного экономического района
Введение к работе
Актуальность темы. Усиление влияния интеграционных процессов в мировом хозяйстве за последние десятилетия стало определяющим фактором экономического развития современного общества. Политическая, экономическая, социальная и культурная жизнь все более интернационализируется. Формально это проявляется в том, что государства становятся участниками многочисленных международных договоров и соглашений- Международное сотрудничество оказывается сложным многоуровневым процессом.
На сегодняшний день основной формой проявления процесса глобализации в мирохозяйственной системе, несомненно, является региональная интеграция, которая характеризуется, в том числе, и увеличением связей между хозяйственными структурами приграничных государств. Региональная интеграция помогает государствам рационально использовать природно-ресурсный и научно технический потенциал, углубить территориальное разделение труда, решать вопросы экологической безопасности.
Из 89 субъектов Российской Федерации 45 являются приграничными или прибрежными. Эти регионы занимают 76,6% всей территории России и в них проживает 43,1% населения страны. По имеющимся данным, 82 субъекта Федерации поддерживают отношения с партнерами в 77 странах. Структура этих связей различна, но только часть регионов имеют объективные предпосылки для развития трансграничного сотрудничества.
С распадом СССР российское приграничье оказалось в тяжелом положении. В кратчайшие сроки в приграничных регионах на уровне местных администраций начали устанавливаться разнообразные связи, обмены и контакты с сопредельными территориями. В Северо-Западном федеральном округе (СЗФО) сформировалась сложная система трансграничного сотрудничества, здесь стали формироваться единые межгосударственные транспортные, энергетические и другие системы,
реализовываться совместные торгово-экономические, культурные и экологические проекты.
Динамичное развитие трансграничного сотрудничества в интеграционном пространстве Северо-Запада России и стран Северной Европы является характерной особенностью современного этапа международных экономических отношений. Российский Северо-Запад, в пределах федерального округа, стал полигоном для адаптации теории и практики трансграничного сотрудничества в России. Данное положение представляется аксиомой, поскольку большинство основных программ и концепций трансграничного сотрудничества, прежде всего в области экономики, реализуются здесь.
До последнего времени политика РФ в отношении приграничных регионов в условиях формирования рыночных структур исследовалась слабо. Всплеск интереса к ней обнаружился лишь в последние годы, когда возникла необходимость разграничения полномочий федерального Центра и субъектов РФ для углубления трансграничного сотрудничества. В географической и экономической литературе все чаще стал встречаться термин «трансграничное экономическое сотрудничество», однако работ, посвященных анализу формирования трансграничных экономических районов на территории конкретного субъекта РФ, практически нет.
Объектом исследования является социально-экономическое пространство приграничных регионов Северо-Запада России и стран Северной Европы.
Предметом исследования выступают интеграционные процессы, воздействующие на механизм формирования трансграничных экономических районов на территории Ленинградской области и губернии Кюми (Финляндия), Республики Карелия и губернии Оулу (Финляндия), Мурманской области и коммуны Сер-Варангер (губерния Финнмарк, Норвегия).
Гипотеза исследования состоит в том, что рыночные преобразования и трансформация экономики России повлекли за собой формирование принципиально новых внешнеэкономических связей. При этом существенно возросла роль приграничных регионов в осуществлении разнообразных контактов между государствами, в них стали проявляться новые факторы и предпосылки регионального развития. В настоящее время приграничные территории по обе стороны государственной границы концентрируют в себе результаты взаимодействия и взаимовлияния в различных сферах: природно-ресурсной, социально-экономической, экологической, что позволяет выделять в этой социально-географической зоне специфические территориальные контактные структуры — трансграничные экономические районы.
Цель и задачи работы. Целью является выявление особенностей формирования трансграничных экономических районов (ТЭР) в интеграционном пространстве России и стран Северной Европы в контексте общеевропейской интеграции.
Основная цель работы определила следующие задачи:
выделить основные предпосылки интеграции приграничных регионов Северо-Запада России и стран Северной Европы;
оценить роль и приоритетность ресурсов Северо -Запада в процессе подключения России к механизмам общеевропейской интеграции;
выявить особенности формирования трансграничных экономических районов на территории Республики Карелия, Ленинградской и Мурманской областей в досоветский и советский периоды;
определить проблемы и перспективы развития трансграничного взаимодействия на территории приграничных регионов Северо-Запада России и стран Северной Европы на современном этапе развития международных отношений.
Методологическая основа исследования опирается на результаты фундаментальных и прикладных работ в области экономической географии,
региональной экономики и приграничного сотрудничества. В процессе исследования использованы труды отечественных и зарубежных ученых, имеющие концептуальное значение для решения поставленных в диссертации задач. Исследование проводилось с использованием принципов и методов системного, сравнительно-географического и картографического подходов.
Информационная база работы основывается на анализе обширной статистической информации. Источниками статистических данных явились: Госкомстат РФ, Центральное Статистическое Бюро Финляндии, Таможенные комитеты Ленинградской и Мурманской областей, и Республики Карелия, Торговое представительство РФ в Финляндии, Агентство статистической информации Норвегии.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
1. Осуществлен анализ процесса формирования трансграничных
экономических районов Северо-Запада России и стран Северной Европы;
2. Рассчитан интегральный показатель инвестиционного потенциала
Ленинградской, Мурманской областей и Республики Карелия;
3. Проведена оценка проблем и стратегических направлений в
формировании трансграничных экономических районов.
4. Уточнено понятие трансграничного экономического района (ТЭР).
Основные положения, составляющие предмет защиты:
— специфика регионов Северо -Запада России диктует необходимость
их интеграционного развития с приграничными районами Финляндии и
Норвегии;
— характер исторического развития, природно -ресурсный, научно-
технический и трудовой потенциал Северо-Запада России являются
ключевыми факторами развития трансграничных интеграционных
процессов;
— трансграничный экономический район — это территория,
объединяющая пригранично-хозяйственные районы двух или более стран,
для которых характерно тесное экономическое, хозяйственное, социальное и культурное взаимодействие, направленное на преодоление существующих по обе стороны границы проблем, а также на трансформацию границ как социально-экономического и культурного барьера.
тесное приграничное взаимодействие Светогорска и Иматры, Костомукши и Кухмо, Печенги и Киркинеса позволяет рассматривать сопредельные территории в качестве формирующихся трансграничных экономических районов;
основные проблемы формирования ТЭР заключаются в несовершенстве законодательной базы в отношении российского приграничья, невысокой инвестиционной привлекательности регионов и недостаточном развитии инфраструктуры.
Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в разработке методики исследования особенностей формирования трансграничных экономических районов, в уточнении понятия «трансграничный экономический район».
Практическая значимость работы определяется возможностью использования результатов исследования для оценки трансграничного потенциала приграничных областей России, а также заинтересованными ведомствами для анализа формирования трансграничных экономических районов. Основные положения работы применимы в качестве теоретической основы при проведении аналогичных исследований по другим субъектам РФ. Результаты исследования могут быть использованы при изучении ряда предметов географического цикла в системе профессионального образования.
Апробация результатов исследования. По теме диссертации опубликовано шесть работ. Основные положения и выводы диссертационного исследования сообщались на Герценовских чтениях РГПУ им. А.И. Герцена, Ломоносовских чтениях КфПГУ в 2003-2005 гг., а также
представлены в материалах Всероссийской научно-практической конференции, посвященной памяти Ю.Д. Дмитревского, 2005г.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, статистических и картографических приложений. Общий объем 178 страниц.
Современные изменения в международном разделении труда
Важнейшей базовой категорией, которая выражает сущность экономического пространства, является международное разделение труда (МРТ). Разделение труда выступает всеобщим процессом, который охватывает весь мир и создает через систему действий солидарность и единство в самых разнообразных формах.
Теория МРТ получила свое обоснование и развитие в трудах классиков экономической теории А. Смита и Д. Рикардо. А. Смит в работе «Исследование о природе и причинах богатства народов» доказывал необходимость свободы торговли, поскольку различные ограничения свободы торговли препятствуют дальнейшему углублению разделения труда между отдельными регионами и целыми странами. Уничтожение этих барьеров и расширение поля международного обмена должны вести к специализации национальных экономик и росту их взаимозависимости, к формированию мирового хозяйства [1]. Д. Рикардо, в свою очередь, с помощью ряда численных примеров показал выгоды МРТ и внешней торговли для любой страны, даже если она ни в чем не имеет преимуществ перед другими странами, или наоборот, обладает преимуществами в производстве абсолютно всей номенклатуры товаров.
В отечественной географической мысли особое внимание понятию международного разделения труда уделялось в работах Н.Н. Баранского, И.А. Витвера, Ю.Г. Саушкина. Н.Н. Баранский дал определение сущности географического (территориального) разделения труда (ГРТ), как пространственной формы общественного разделения труда и подразделил его на межрайонное и международное, расширил и углубил представление о двух главных факторах, лежащих в основе географического разделения труда: природном и социально-экономическом. Кроме того, необходимо помнить, что именно Н.Н. Баранский четко охарактеризовал значение понятия ГРТ, назвав его основным в экономической географии, и конкретно проследил исторический процесс развития МРТ. Он также впервые соотнес понятие о международном разделении труда с понятием о мировом хозяйстве: «Международное географическое разделение труда несомненно является душой мирового хозяйства, его движущей силой»[7, с.43].
Н.Н. Баранский подчеркивал, что та или иная страна может производить рожь и лен или рис и хлопок. Но это свидетельствует лишь о разнообразии их продукции, а не об участии в МРТ. Последнее возникает только тогда, когда разные страны работают друг для друга, когда результат труда перевозится из одной страны в другую[7, с.48].
Академик О.Т.Богомолов дает следующее определение международного разделения труда: «это процесс устойчивой концентрации в отдельных странах производства материальных благ и услуг сверх внутренних потребностей, то есть для внешнего обмена и одновременно... процесс развития потребления сверх производственных возможностей на основе приобретения продукции извне» [86, с.90]. Известно, что сущность МРТ составляет международная специализация отдельных стран на определенных отраслях хозяйства, она неразрывно связана с обменом продукцией между странами, развитием международных торгово-экономических отношений. Можно выделить три условия, необходимые для международной специализации:
1. Страна должна обладать некими преимуществами перед другими странами для развития данного производства, как то: богатство минеральными, агроклиматическими ресурсами, выгодным транспортно-географическим положением, наличие квалифицированной и относительно дешевой рабочей силы и т.д.
2. За пределами страны, производящей избытки определенных товаров, должны существовать страны, где этих товаров не хватает и существует спрос по цене более высокой.
3. Транспортные издержки не должны поглощать всю разницу между продажной ценой и ценой на месте производства.
МРТ - неизбежный процесс формирования мирового хозяйства, что диктуется неравномерностью в размещении природных ресурсов, уровнем социально-экономического развития государств и т.п.
Международное разделение труда является результатом определенной качественной, исторически сложившейся дифференциации трудовой деятельности людей, отдельных их групп и целых сфер общества. Содержанием МРТ, как отмечалось выше, является специализация и, сопровождающее ее, кооперирование труда между субъектами мировых экономических отношений [129, с. 17-23].
Предпосылки интеграции
Исторически сложилось так, что в политическом, экономическом и культурном планах Россия постоянно находилась в состоянии активного взаимодействия с государствами Северной Европы, а через Прибалтику она приобщалась к проблемам Балтийского региона с его культурно-историческими, политическими и экономическими особенностями. Территория российского Северо-Запада, Санкт-Петербург с его окрестностями, области, расположенные вокруг Карелии и Финского залива, новгородско-псковский регион, весьма сходные по климатическим условиям и рельефу с Северной Европой, соседствовали со Скандинавскими странами. Стремление России к тесному сотрудничеству со скандинавскими государствами было обусловлено стремлением к мировому лидерству, где Европейскому Северу отводилась исключительная роль. Россия всегда была заинтересована в создании обстановки мира и стабильности в Балтийском регионе.
Проблема североевропейской или скандинавской идентичности давно находится под пристальным вниманием географов и историков. В частности, исследователей волнует актуальность следующих вопросов: насколько глубока и исторически обоснована скандинавская идентичность, и имеет ли смысл упоминать ее в разговоре о возможных интеграционных процессах в приграничном пространстве Северо-Запада России и Северной Европы. Таким образом, необходимо определить наличие «интеграторов» - факторов, сил и тенденций, направленных на интегрирование государственного целого в рамках заданных .границ [150]. Нередко в качестве интефаторов рассматриваются такие явления, как:
1. Схожесть географических факторов: природных условий, геофафического положения, рельефа, климата, а также наличие общего морского пространства и водных путей сообщения;
2. Практическая близость или единые основы языков;
3. Общее историческое развитие;
4. Тесное экономическое взаимодействие;
5. Наличие единой этнокультурной зоны.
Первый этап взаимодействия России с Северной Европой связан со становлением древнерусской государственности. Норманны оказали существенное влияние на процессы формирования Древней Руси, ассимилируясь с теми племенами и народностями, которые исконно населяли русские земли.
Финны и финские племена всегда проживали на территории, которая сейчас и составляет Россию. Фактически, историческим домом всех финно-угорских народов обычно считалась территория, расположенная вдоль рек Волга и Урал. Столетиями финны находились на перекрестках дорог между Россией и Швецией, ведя торговлю с русскими, а нередко и воюя против них. Первые жители на территории современной Финляндии появились в VII тысячелетии до н.э. Около 2-3 тыс. лет назад этих земель достигла волна финно-угорских мигрантов из районов Волги. Начиная с IX века, они не раз подвергались нападению своих северных соседей - викингов. Завоевание сопровождалось насаждением христианства, поэтому войны вошли в историю под названием «крестовых походов» (к 1249 г. Швеция подчинила себе всю территорию Финляндии).
Через Русь осуществлялась активная торговля викингов со странами мусульманского Востока: номенклатурный список товаров возглавляли рабы и пушнина. Следует упомянуть о том, что по соседству с Финляндией, от берегов Балтики к Черному морю, пролегал древний торговый путь «из варяг в греки». Следствием варяжских походов и оседания отдельных групп скандинавской знати и воинов на Руси явились тесные политические, торговые и культурные связи Скандинавии с Киевской и Новгородской Русью. Династические связи Руси со Скандинавией до монгольского нашествия были, вероятно, теснее, чем с каким-либо иным государством Западной Европы. Экономической основой этих связей были общие интересы в посреднической торговле между Западом и Востоком, По мнению многих исследователей, как таковой цивилизаторской миссии варяги на Руси выполнить не могли, у шведов значительно позже появились крупные города, и утвердилось христианство.
Понятие трансграничного экономического района
В научной географической литературе все шире используются понятия «трансграничная территория» и «приграничная территория». К сожалению, нередко разные специалисты вкладывают в эти термины не одинаковое содержание. Это связано с нечетким определением границ, свойств, функций и типов таких территорий.
Анализ соответствующей научной литературы позволяет сделать выводы о том, что приграничные территории представляют собой специфические географические объекты с их характерными свойствами и функциями- Государственная граница между двумя странами - это наиболее стабильная и многофункциональная географическая граница.
В работах Колосова В.А., Мироненко Н.С., Туровского Р.Ф. выполнена типология государственных границ и приграничных районов, в основу которой положены ряд факторов: политические отношения между соседствующими государствами, социально-экономическая, оборонная и культурная ситуация в приграничных областях, внутренняя политика по отношению к приграничью[ 47,48, 73].
Выделено четыре типа границ, отражающих взаимоотношения между государствами: отчуждающие, полупроницаемые, соединяющие, интеграционные. На данном этапе развития приграничного взаимодействия, граница Северо-запада России со странами Северной Европы является больше соединяющей, чем полупроницаемой, о чем свидетельствует следующая её характеристика:
Политические отношения между соседствующими государствами в течение длительного времени остаются стабильными. Это подтверждается, в первую очередь, многолетними союзническими отношениями, совместным участием в ряде региональных и международных организаций, формированием и реализацией долговременных общих интересов;
Экономическая взаимозависимость, нередко ассиметричная, в силу значительных различий в уровне развития государств в целом, и приграничных регионов в частности. Массовые потоки товаров, капиталов, людей. Развитие разнообразных экономических контактов, генерируемых в основном администрациями приграничных территорий. Формирование трансграничных пространственных систем (агломераций, производственно-индустриальных комплексов, экономических районов и т.п.);
Признание коренного населения приграничных районов как этнокультурного меньшинства с предоставлением специальных прав, разработкой программ экономического развития и сохранения национальной идентичности. Многообразные формы культурного и научного обмена;
Разработка специальной политики по отношению к приграничным регионам не только на уровне государства, но и на основе двусторонних соглашений и в рамках международных организаций.
Таким образом, приграничная территория может быть выделена как территория со свойствами реального или потенциального воздействия со стороны соседствующих государств. Приграничные территории по обе стороны государственной границы концентрируют в себе результаты взаимодействия и взаимовлияния в различных сферах: природно-ресурсной, социально-экономической, экологической, что позволяет выделять в этой социально-географической зоне специфические территориальные контактные структуры [6].
П.Я. Бакланов и С.С. Ганзей предлагают рассматривать приграничную территорию как трехуровневую (национальный, региональный, локальный уровни) с границами: инфраструктурными, экономическими и административными.
Непосредственно вблизи государственной границы, как правило, и с той, и с другой стороны, формируются структуры, выполняющие функции охраны границы и функции межгосударственных связей - таможенные и транспортные структуры, образующие приграничную инфраструктуру.
В районах, удаленных от государственной границы на несколько десятков километров, могут размещаться различные объекты, имеющие ключевое значение для внешнеэкономического сотрудничества: совместные предприятия, торговые центры, учебные заведения и другие организации, ориентированные, прежде всего, на взаимодействие с приграничными территориями соседней страны.
Межгосударственное сотрудничество проявляется и в пределах административных территорий, границы которых совпадают с государственной. Как правило, в управленческой структуре подобной административной единицы появляются органы, отвечающие за межгосударственное приграничное сотрудничество и использования выгод приграничного положения для ускоренного социально-экономического развития территории, а также защиты ее от негативных воздействий соседних государств.
