Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Экономика вьетнама в системе международного разделения труда: современные тенденции . 10
1.1. Общая характеристика социально-экономического развития Вьетнама и
эволюция международных экономических связей страны в 2000-е гг. 10
1.2. Исторические предпосылки политики социально-экономических реформ 18
1.3. Политика реформ во Вьетнаме (с 1986 года до настоящего времени), е этапы и практические результаты 30
Выводы по первой главе исследования. 57
Глава 2. Лесопромышленный комплекс вьетнама: его место в экономике страны и в международном разделении труда 60
2.1. Основные тенденции развития мирового лесопромышленного комплекса и рынка лесоматериалов 60
2.2. Развитие лесопромышленного комплекса Вьетнама и лесного сектора в странах АТР в 2000-2010-е гг . 81
2.3. Реформирование ЛПК Вьетнама: используемые инструменты и перспективные задачи. Принципы устойчивого развития лесопромышленного комплекса Вьетнама в системе мирохозяйственных связей 114
Выводы по второй главе исследования 139
Глава 3. Особенности и перспективы модернизации лесопромышленного комплекса в социалистической республике вьетнам 141
3.1. Предпосылки, ограничения и приоритеты развития лесопромышленного комплекса Вьетнама 141
3.2. Особенности модернизации лесопромышленного комплекса в Российской Федерации и в Социалистической Республике Вьетнам: сравнительный анализ 151
3.3. Пути дальнейшей модернизации лесопромышленного комплекса Вьетнама и их актуальность для России 168
Выводы по третьей главе исследования 181
Заключение 184
Приложения 189
Приложение 1. Роль иностранного капитала в экономике СРВ. 189
Приложение 2. Товары и сводная номенклатура товаров в международной торговле: перекрестные ссылки на Гармонизированную Систему (2012) и
Международную стандартную торговую классификацию (3-ий вариант) 192
Приложение 3. Развитие деревообрабатывающей промышленности Вьетнама. 193
Приложение 4. Вьетнам: экспорт/импорт/производство лесоматериалов в 2005 2013 гг 196
Приложение 5. Основные внешнеторговые партнеры Вьетнама. Динамика и
структура основных товаров экспорта-импорта 202
Приложение 6. Импорт лесоматериалов во Вьетнам 205
Приложение 7. Экспорт/импорт/производство бумаги и картона, целлюлозы и
промышленного леса в России, Канаде и Финляндии в 2005-2013 гг 207
Приложение 8. Основные сведения о лесных ресурсах России 210
Список литературы 211
- Исторические предпосылки политики социально-экономических реформ
- Развитие лесопромышленного комплекса Вьетнама и лесного сектора в странах АТР в 2000-2010-е гг
- Особенности модернизации лесопромышленного комплекса в Российской Федерации и в Социалистической Республике Вьетнам: сравнительный анализ
- Пути дальнейшей модернизации лесопромышленного комплекса Вьетнама и их актуальность для России
Исторические предпосылки политики социально-экономических реформ
Вьетнам вступил на путь коренных социально-экономических реформ фактически с начала 1980-х гг., когда обнаружилась, как и в соседнем Китае, опасность острого продовольственного кризиса вследствие сложившейся к тому времени советской модели кооперирования сельского хозяйства. Уже ко второй половине 1960-х г. советская система, скопированная затем во многих странах «мирового социалистического содружества», доказала свою неспособность создать необходимые стимулы и эффективную мотивацию к производительному труду в аграрно-продовольственном секторе.
Даже первые скромные реформы по расширению хозяйственной самостоятельности крестьян и закреплению их прав относительно распоряжения землей и в Китае, и во Вьетнаме, дали весьма обнадеживающие результаты. В этой области выявились серьезные отличия от ситуации в аграрно продовольственной сфере в СССР. В КНР и во Вьетнаме в сельском пространстве сохранилась многочисленность сельского населения и его готовность к единоличному хозяйствованию традиционными методами.
Руководство КНР в конце 1970-х гг. определило готовность к реформам по логике НЭПа в СССР и к возврату после 30-ти лет господства «коммун» к широкому применению частной собственности. В настоящее время можно констатировать, что считавшиеся в 20-м веке «развивающимися» страны Азии, наиболее мощными из которых являются Китай и Индия, движутся к статусу мировых держав. «Геополитическая революция»27 выдвигает развивающиеся страны на более значимую роль в международном экономическом разделении труда, а также в определнном отношении и в политике; евро - и американо-центристские концепции движения истории становятся не абсолютными.
Руководство Вьетнама смогло своевременно определить путь реформ по китайскому образцу. Вьетнамское руководство, десятилетиями связанное интернациональной помощью со стороны СССР и руководимого им «мирового социалистического содружества», пришло к пониманию необходимости сформулировать собственный стратегический курс социально-экономического развития страны, исходя из специфики страны, е истории и ментальности вьетнамской нации и в то же время из мирового опыта международного революционного движения. При этом руководство КПВ было убеждено, что во Вьетнаме нет никакой альтернативной силы, способной обеспечить ускорение экономического роста, сохранить внутриполитическую стабильность, получить поддержку подавляющего большинства населения и сохранение социальной направленности хозяйственной политики. Если в Китае получило определенную активность диссидентское движение, то во Вьетнаме альтернативы определяющей роли КПВ не возникло, поскольку, во-первых, именно КПВ возглавила курс перемен, а, во-вторых, все активные оппозиционеры, после крушения проамериканского режима в Южном Вьетнаме, предпочли эмигрировать из страны.
В 1980-е - 1990-е гг. в центральных газетах и журналах Вьетнама появился ряд статей и книг, в которых излагались исторические основы взятого вьетнамским руководством курса социально-экономического развития. Среди этих работ выделяется статья Данг Суан Ки в центральном органе ЦК КПВ газете «Нян Зан» 17 августа 1993 года. Статья имеет знаменательное название: «Марксизм, ленинизм и наша современность». Название этой статьи и е содержимое явно перекликаются с опубликованной за 10 лет до появления данной статьи известной статьи Юрия Андропова, генерального секретаря ЦК КПСС, опубликованной в мартовском номере журнала «Коммунист» за 1983 год.
В числе идеологов нового курса вьетнамского руководства, кроме упомянутого выше Данг Суан Ки, можно также назвать Нгуен Зуй Куи, Во Дай Лыок, Ле Ван Шан, Фам Чан Киет, Хо Куок Ви28. Курс на проведение глубоких социально-экономических реформ был принят на VI съезде Коммунистической партии Вьетнама в 1986 году. Съезд принял, поистине, исторические решения. В числе основополагающих установок съезда решение о приостановке процесса индустриализации страны по образу КНР - в 1950 - 1960-е гг. и переходе к выполнению 3-х целевых программ: продовольственной, наращивания производства товаров народного потребления, развитию экспортоориентированных отраслей и предприятий. Также был взят курс на широкое привлечение иностранных инвестиций.
Именно данные решения можно считать основой успешного вхождения Вьетнама в международное разделение труда с определением роли внутреннего рынка для экономического развития.
По инвестиционным проектам, которые проводились в рамках целевых программ VI съездом КПВ (1986 г.) было одобрено представление следующих льгот: льготный налоговый режим: обычная ставка налога 25%; льготная ставка 15 - 20 %%; освобождение от налога на прибыль в течение 2-х лет с момента получения первой прибыли; сокращение налога на прибыль вдвое в период со второго по четвертый годы функционирования соответствующих инвестиционных проектов. В последующих решениях постоянно увеличивалась ответственность за факты коррупции, взяточничества, сращивания партийного аппарата и предпринимательских структур. В этих решениях выражалось опасение за судьбу социальной ориентации программы экономического развития страны в свете тех острых негативных процессов, которые происходили в России, государствах экс-СССР, стран Восточной и Средней Европы и проявлений подобного рода в КНР.
В дальнейшем курс реформ углублялся, на каждом из последующих съездов КПВ вводились новые элементы и коррективы в курс реформ.
В связи с началом реформирования экономики были разработаны общие направления народного хозяйства в соответствии с главными приоритетами, в частности: - поднять уровень сельскохозяйственного производства за счет принципиально новых взаимоотношений между государством и сельскохозяйственными производителями по земле. Следуя примеру Китая, Вьетнамское руководство пошло на предоставление земельных участков в аренду крестьянским семьям, выделяя им, при удобном случае, их прежние земельные владения. В дальнейшем права арендаторов были существенно расширены. Аренда носит долгосрочный характер (как правило, на 50 лет) и с правом семейного наследования. Хотя земля юридически является государственной собственностью, элементы частной собственности получили достаточно широкое применение на практике, что позволило придать достаточно сильную мотивацию к производительному труду в границах практически единоличного хозяйствования при использовании различных форм кооперативного движения. Зарубежные инвесторы не могут участвовать в операциях с землей непосредственно, но могут хозяйствовать на земле в рамках СП и договоров о «сотрудничестве» (совместной деятельности).
В результате, Вьетнам не только удовлетворительно решил продовольственную проблему, но и вышел в ряды крупных экспортеров риса, чая, сырых и переработанных овощей и фруктов (по рису – второе место в мире после Тайланда). Это позволило обеспечить внутриполитическую стабильность, доверие подавляющего большинства народа страны к проводимым руководством страны преобразованиям.
Развитие лесопромышленного комплекса Вьетнама и лесного сектора в странах АТР в 2000-2010-е гг
Функции и задачи лесохозяйственного направления важны с точки зрения безопасности и социальной устойчивости государства. Указанные функции лесного хозяйства выполняются сельским населением, которое проживает в лесной местности, зачастую придерживается традиционалистских стандартов жизни, далеких от современных стандартов цивилизованной жизни. Низкий уровень грамотности, отсутствие профессиональной подготовки и официально признанных знаний ставят население таких местностей на низшие ступени социальной иерархии страны.
Направление лесозаготовки, лесообработки и деревопереработки развивается более динамично. Это направление становится частью промышленности, которая находит себе место в городских агломерациях и крупных поселениях. Направление лесозаготовки, лесообработки и деревопереработки реализует функции96: - организация валки деревьев и трелевки их до лесных складов и т.п.; - организация поблизости от лесорубочных делянок лесных складов, разделочных узлов, сортировок заготовленной древесины по древесным породам, типоразмерам, и т. д. - транспортировка лесоматериалов потребителям; - осуществление первичной обработки заготовленной древесины и «лесоматериалов» (разделка под круглый лес на типоразмеры: длина бревен, величина диаметра, удаление коры, и т.п.). - осуществление первичной переработки древесины под специфические цели (шпалы, рудничная стойка, балансы под щепу, подготовка бруса и материалов под дальнейшее использование); - глубокая переработка древесных материалов под изготовление готовой продукции, а именно: сборное домостроение на основе древесных материалов; изготовление ДСП, ДВП, фанеры различных сортов; производство целлюлозы под дальнейшую переработку (бумага, упаковочный картон, и другие цели); производство продукции под гигиенические цели; производство мебели, музыкальных инструментов на основе древесных материалов; производство разнообразных строительных материалов и деталей. - лесохимическая составляющая: выделение из лесоматериалов химических элементов для использования в фармакологии, косметике, ликероводочных производствах, и т.д. Лесное хозяйство и лесозаготовка как исходные направления ЛПК уступают по ключевым показателям перерабатывающему направлению ЛПК: по доходности; по квалификации; по социальному статусу; по условиям и качеству жизни; по возможностям выбора жизненного пути; по значимости в системе макроэкономических показателей. Топография Вьетнама весьма разнообразна. Примерно три четверти страны -холмисто-гористая местность. Из общей площади 33120 кв. км - 12,6 тыс. кв. км (36%) приходится на площади лесов и 6,16 тыс. кв. км (18%) приходится на обнаженные горы, скалистые выступы, и т.п., т.е. значится как возможный резерв для использования в качестве сельхозугодий или для лесонасаждений97.
В течение длительного периода времени лесные угодья Вьетнама использовались по мере потребностей в них населения городов и деревень, для целей железнодорожного строительства, строительства маломерных и небольших парусных судов для перемещения грузов, рыбной ловли, добычи жемчуга и различных морепродуктов. Вс это время во Вьетнаме не ощущалось острой нехватки лесных ресурсов; различия были между регионами.
Климат во Вьетнаме тропический (в горных возвышенностях субтропический), муссонного типа. По климатическим условиям Вьетнам делится на 2 части: - северная (от перевала Хай Ван на север), выделяется наличием четырех смен муссонов северо-восточных и юго-восточных; - южная: от перевала Хай Ван на юг выделяется сменой сезонов: а) горячего и сухого; б) горячего и влажного.
Северная и южная части страны отличаются различными условиями для развития деревообрабатывающей промышленности: на севере эти условия более благоприятны; в южной части опасность имеют плесневые грибки, термиты, температурные деформации.
После 1954 г. (т.е. окончания войны против французских колонизаторов) в СРВ была начата политика учета земельных ресурсов и основания земельного кадастра. С 1975 г. эта работа возобновилась. Особое внимание было уделено равнинной части около русла рек Красной и Меконга. В годы войны против армии США и е союзников, значительные земельные площади в Южном Вьетнаме получили химическое заражение, а также отмечалась эрозия почв, снижение их плодородия, особенно в горных районах, в которых располагается более сельскохозяйственных угодий. Эрозия происходила также из-за стихийных бедствий (наводнения, тайфуны, и пр.), а также в результате традиционных примов подсечно-огневого земледелия98. Во Вьетнаме многое делается по охране водных запасов как поверхностных, так и подземных источников. Охрана гидроресурсов важна как одно из направлений энергетики (строительство гидростанций малой и средней мощности), так и потребление воды в засушливые сезоны, в промышленных целях и для бытовых нужд (особенно обеспечением качественной питьевой водой)99.
Сложная ситуация в лесохозяйственном секторе страны сложилась в 1980-х начале 1990-х гг., т.е. на 2-м этапе социально-экономических реформ, когда в стране наблюдался строительный бум и повышенная активность частного предпринимательства на уровне мелких и средних предприятий, которые интенсивно учреждались в сфере деревообработки, производства элитной мебели на экспорт. В результате, запасы леса только за 1988 – 1993 гг. сократились на 11,4 млн. га, площадь естественных лесов составила всего 8,63 млн. га, а площадь искусственных лесопосадок 7,58 млн. га100.
Особенности модернизации лесопромышленного комплекса в Российской Федерации и в Социалистической Республике Вьетнам: сравнительный анализ
В числе социальных задач перед ЛПК Вьетнама стоят151: создание не менее 2 млн. новых рабочих мест, уменьшение доли населения, находящегося ниже уровня бедности, на 70%. Бедность преимущественно распространена среди сельского населения горных и изолированных местностей. Программой предусмотрена сдача в долгосрочную аренду лесных участков предприятиям, общинам (коммунам) и отдельным домохозяйствам, что позволит высвобождающиеся средства направить на реализацию лесовосстановительных и лесопосадочных работ. Сформулирована программа профессионального обучения работников ЛХК с тем, чтобы довести долю квалифицированных работников до 50% занятых в этой сфере народного хозяйства. При этом приоритет отдается женщинам и этническим меньшинствам.
В «Стратегии» более четко и определенно обозначена экологическая функция леса, подчркнута е жизнеобеспечивающая роль. Особо выделены возможности лесного пространства для организации отдыха и развлечений самых широких масс населения, для целенаправленного экологического и научного туризма иностранных граждан с различным уровнем доходов, а также для представителей зарубежных диаспор с их ностальгией по «исконно-вьетнамскому» образу жизни, но с максимальными удобствами. В этом отношении появляются новые возможности для активности мелкого и среднего бизнеса, а также индивидуальных предпринимателей для удовлетворения самых разнообразных запросов и потребностей.
Государство нацеливает государственные структуры и правительства провинций на сооружение защитных сооружений против осыпей, лавин, оползней, а также опасных участков морских побережий, на обеспечение сохранности манговых лесов в бассейнах крупных и средних рек. Эти задачи вполне корреспондируются с программами международных экологических и национальных благотворительных организаций, и поэтому имеют значительные шансы на их успешную реализацию.
Особенностью системы государственного управления лесными ресурсами во Вьетнаме (впрочем, это касается не только лесного хозяйства, но и экономики в целом) является неторопливая апробация различных моделей и вариантов дальнейшего развития, и только после успешных результатов вырабатывается общегосударственный курс и разрабатываются соответствующие законодательные и нормативные акты152. Так, охрана лесных угодий во Вьетнаме является обязанностью владельцев и арендаторов лесоучастков. При этом добросовестное выполнение этой функции вознаграждается либо прямо (через предоставление налоговых льгот, права бесплатного пользования некоторыми лесными ресурсами), либо косвенно (за счет использования лесных площадей для разведения недревесных полезных растений и продовольственных культур, совместимых с лесными зарослями). За охрану леса несут ответственность государственные лесничие, усилия которых по исполнению этой функции поддерживаются работниками правоохранительных органов, исполнительными органами местных администраций, а по охране лесов вдоль государственной границы – армейскими частями и пограничниками.
Лесоохранные мероприятия всемерно поддерживаются развертыванием пропаганды и информации о необходимости бережного отношения к зеленым насаждениям. В школах проводятся специальные уроки на такую тему.
«Стратегией» предусмотрено дальнейшее развитие таких структур, как национальные парки с максимальной доступностью граждан для культурного досуга и проведения оздоровительных мероприятий. В национальных парках выделяются специальные места для развертывания предприятий общественного питания, торговли изделиями местных ремесел и промыслов. Нередко национальные парки создаются вокруг заведений различных религиозных культов Нгуен Ван Лок, Лабудин А. В., Нгуен Тхи Нян. Регулирование экономики в условиях рыночных реформ во Вьетнаме // Управленческое консультирование. -2014.-№7.-с. 85. (буддистских пагод, католических монастырей и храмов, особо почитаемых природных достопримечательностей).
Национальные парки во Вьетнаме создаются по образцам заграничных национальных парков, но с учетом вьетнамских особенностей, привычек, что создает привлекательный колорит также для иностранных туристов.
Национальные парки имеют региональную разновидность: провинции имеют право учреждать собственные подобные заведения: так называемые «ландшафтные парки». Их функции значительно скромнее, но, в принципе, при наличии серьезных инвестиций, они имеют шансы стать источником существенных поступлений в бюджеты провинций, доходов предпринимательских структур и новых рабочих мест. Их социальная функция, при правильном руководстве из центра и заинтересованном отношении провинциальных властей, может быть весьма значимой.
Местные администрации (округов, коммун) могут также разрабатывать местные экологические программы (озеленение городских территорий, площадей вблизи детских садов, школ, колледжей, ВУЗов, и т.д.) и устанавливать минимальные размеры так называемого «экологического налога», минимального по размеру оплаты, но весьма значительного по воспитательному воздействию.
Особенностью «лесохозяйственной стратегии Вьетнама» является тщательное изучение зарубежного опыта и обдумывание о том, какие фрагменты того или иного зарубежного опыта целесообразно использовать.
Так, во Вьетнаме широко использовали советскую модель охраны и защиты лесных насаждений, опыт административных рычагов и механизмов по лесохозяйственной политике. Во Вьетнаме изучен опыт создания национальных парков в США и Канаде, экологических заповедников в ряде стран Западной Европы, а также у соседей по ЮВА. Ландшафтные лесопарки во Вьетнаме сравнивают с замечательными лесопарками Подмосковья и окрестностей Петербурга - Гатчины, Павловска, Пушкина, и т.д. Учет вьетнамского менталитета соответствует при этом национальным традициям и одновременно служит притягательным стимулом для иностранного туризма. Во Вьетнаме придают огромное значение различным отраслям профессионального образования, в т. ч. и в области лесного хозяйства. Наряду с основными университетами лесного хозяйства в Ханое и Хошимине, в период с 2001 по 2010 гг. создано ещ 6 высших учебных заведений по лесному хозяйству и лесопереработке. Эти ВУЗы не только ведут подготовку кадров для высшего и среднего звена управления лесной сферой, но и осуществляют растущие объмы научных и проектно-изыскательских работ по всему спектру наук, имеющих отношение к лесной сфере: лесохимия, фармацевтика, парфюмерия, медицина, лесное машиностроение, и т.д153.
Перед лесными ВУЗами, а также лесными колледжами, «лесными школами» поставлена достаточно претенциозная задача: обеспечить качество учебного процесса и качество научных исследований не ниже в сравнении с лучшими учебными заведениями такого рода в Канаде, США, Швеции, Финляндии. Учитывая значительное число учащихся из Вьетнама, а также вьетнамской диаспоры в этих странах, такого рода заявления нельзя считать фантазийными.
Властная элита современного Вьетнама отдает себе отчт в том, что только объективное восприятие интересов всех хозяйствующих субъектов может дать ключ к разработке адекватного механизма управления экономикой, а любовь к своей стране – к формированию прагматичного подхода к выявлению наилучших методов управления народнохозяйственными процессами154.
Пути дальнейшей модернизации лесопромышленного комплекса Вьетнама и их актуальность для России
В третьей главе исследования предложены направления дальнейшей модернизации ЛПК Вьетнама на основе его оптимального встраивания в систему мирохозяйственных связей, включающие анализ предпосылок и ограничений развития ЛПК, а также ряд предложений в сферах: оптимизации системы государственного нормативного регулирования различных отраслей ЛПК и смежных отраслей, повышения степени (глубины) переработки леса и улучшению структуры лесного экспорта в сторону продукции с высокой добавленной стоимостью, оптимизацию системы подготовки кадров для ЛПК, решения экологических, продовольственных и энергетических проблем ЛПК, включая авторскую концепцию «экологического налога».
При очень большой заинтересованности деревообрабатывающей промышленности Вьетнама в получении российской древесины, реализация таких планов сегодня упирается в высокие транспортные затраты (как в самой России – до дальневосточных портов, так и от российских портов к портам Вьетнама), и разницу номенклатуры предлагаемых и требуемых сортов древесины. Выявлены приоритетные направления развития потенциала ЛПК Вьетнама: 1. Развитие производственной базы через внедрение современной технологии, включая ресурсосбережение и вторичное использование сырья; через рациональную аллокацию производства с учтом возможностей комплексного использования отходов производства и с минимизацией доли этих отходов. 2. Поддержка импортозамещения при создании предприятий ЛПК, выпускающих продукцию массового спроса (древесно-стружечные плиты, бумага, картон) с особым вниманием к уровню производительности труда и внедрению современных разработок. 3. Совершенствование управлением лесным сектором через четкое разделение полномочий между различными государственными органами или созданием специального органа, способного, в частности, произвести верификацию экономического состояния лесных угодий с определением стоимостной оценки потенциальной лесосеки. 4. Законодательное совершенствование нормативно-правовой базы лесного сектора СРВ с внесением изменений и дополнений в законодательство. 5. Совершенствование системы финансирования через внедрение в практику ряда современных экономических механизмов финансирования и развития отрасли, таких как: долгосрочная аренда, лизинг, концессии и иные формы ГЧП, связанные с передачей лесов в управление частным компаниям и др. 6. Совершенствование системы ценообразования в ЛПК Вьетнама через установление льготных таможенных пошлин на экспорт продукции глубокой переработки древесины с временным снижением или отменой таможенных пошлин на импортируемые машины и оборудование для предприятий лесного сектора. 7. Введение налоговых льгот для предприятий, осуществляющих глубокую переработку древесины и ресурсосбережение и реализация иных способов стимулирования создания вертикально-интегрированных корпораций - базы новых технологий и инвестиций. 8. Внимание к экологическим факторам и развитию лесной сертификации в соответствии с международными стандартами через оказание содействия во внедрении экологически чистых технологий, расширению мер по охране природы и условий труда в отрасли, прямое спонсирование государством оплаты сертификатов на лесную продукцию. 9. Развитие машиностроения для деревоперерабатывающей отрасли. 10. Подготовка кадров для лесозаготовительной и деревоперерабатывающей отрасли, а также для машиностроения, обслуживающего деревоперерабатывающую отрасль.
Выявлены основные элементы организационного механизма интенсивного развития вьетнамской мебельной промышленности: 1. Стимулирование иностранных инвестиций государством; 2. Опыт работы на рынке и знание особенностей спроса в странах -импортрах мебели инвесторами – выходцами из эмигрантской среды и иностранцами; 3. Соединение имеющихся традиций ручного изготовления мебели с современными технологиями и оборудованием, что позволило наладить поточное производство мебели средних и высоких ценовых категорий с сохранением уникальности производимых изделий; 4. Создание ассоциаций импортров и экспортров в сфере ЛПК для координации закупочной и коммерческой деятельности вьетнамских фирм при взаимодействии с иностранными партнрами; 5. Государственные программы оптимизации лесопосадок.
Конкретные механизмы и мероприятия, реализованные в рамках стимулирования иностранных инвестиций государством, создания ассоциаций импортров и экспортров, государственных программ оптимизации лесопосадок во Вьетнаме целесообразно анализировать для изучения возможностей заимствования в России.
Предложены стратегии сотрудничества российских научно-технических и образовательных коллективов с государственными компаниями ЛПК и в сфере высшего образования Вьетнама: осуществление функций советников при контроле стратегических предложений иностранных инвесторов; осуществление консультаций по применению механизмов ГЧП; заключение контрактов на передачу технологий; экологический мониторинг и внедрение программ экологического восстановления лесов.