Введение к работе
Актуальность темы исследования. Разработанная апрельским (1985 г.) Пленумом ЦК КПСС и одобренная XXVII съездом КПСС концепция ускорения социально-экономического развития страны предусматривает перевод народного хозяйства, в том числе и-агропромышленного комплекса на интенсивный путь развития, существенное улучшение использования ресурсов производства, совершенствование системы экономического стимулирования. «Партия выработала дополнительные меры, направленные на повышение эффективности всех отраслей агропромышленного комплекса, — отмечал на XXVII съезде КПСС Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачев, — ...Упор делается; на экономические методы хозяйствования, расширение самостоятельности и повышение ответственности колхозов и совхозов за результаты своей деятельности.
Проводя эту линию, предстоит поднять эффективность использования > производственного потенциала в агропромышленном комплекса, сконцентрировать силы и средства на важнейших участках, обеспечивающих их наибольшую отдачу» '.
Для поиска новых путей повышения эффективности отраслей агропромышленного комплекса (АПК), улучшения использования производственного потенциала большое значение имеют проведение оценки комплекса природно-экономических ресурсов сельского хозяйства и разработка на основе этой оценки методов экономического стимулирования производства в колхозах и совхозах. В частности, эта оценка необходима для обоснования нормативов при переходе на нормативный метод планирования, предусмотренный Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О дальнейшем, совершенствовании экономического механизма .хозяйствования в агропромышленном комплексе страны».1.
1 Материалы XXVII съезда . Коммунистической партии Советского Союза. — М.: Политиздат, 1986.— С. 30.
Центральная
Научная Библиотека
Г.о.~хоз;сй о?дгиа Д-чива
1.1. К. А. Чшйнрязоч
Хотя в последние годы выполнены значительные работы но оценке ресурсов сельского хозяйства, в целом эта проблема остается не решенной. Дискуссионными остаются вопросы о показателях этой оценки, методах расчета степени влияния каждого ресурса и их комплекса на величины показателей оценки, конкретных приемах практического применения результатов оценки ресурсов.
Большинство проводимых исследований посвящено оценке отдельных признаков, характеризующих качество земли (природных ресурсов): качества почв, агроклиматических условий, медкоконтурности, рельефа местности и т. п. Определенные исследования ведутся и по оценке экономических ресурсов. Однако при этом, как правило, качество земли не учитывается. Оценка же экономических ресурсов будет научно обоснованной только в том случае, если она базируется на данных об эффективности этих ресурсов на разнокачественных землях. Мало разработанными остаются методы обобщенной оценки комплекса природно-экономических ресурсов. Не решены многие методические вопросы практического использования результатов оценки отдельных видов и. комплекса ресурсов с целью совершенствования планирования и. экономического стимулирования производства в ЛПК. Требуют улучшения и совершенствования методы использования результатов оценки ресурсов сельского хозяйства для планирования урожайности и объема производства продукции, обоснования плановых заданий по закупкам продуктов сельского хозяйства, внутризональнои дифференциации закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, совершенствования хозяйственного расчета и т. п. Решению этих проблем с учетом особенностей природных и экономических условий разных зон (областей) страны и посвящена данная работа.
Цель исследования. Цель исследования соответствует сформулированным в решениях партии it правительства задачам по эффективному использованию ресурсов производства, совершенствованию экономического стимулирования производства в колхозах и совхозах. Она состоит в разработке методов обобщенной оценки комплекса природно-экономических. ресурсов сельскохозяйственных предприятий; в практическом проведении оценки ресурсов по областям ряда зон страны, характеризующимся разным качеством земли и неодинаковыми экономическими ресурсами; в разработке основных* направлений использования данных обобщенной оценки ресурсов для совершенствования экономического стимулирования производства в колхозах и совхозах.
Для Достижения данной цели поставлены следующие за
дачи: " . ' ' ' '".' . . '.
.— исследовать основные методическиег'принципы ;оценки;
комплекса природно-экономических ресурсов ; сельскохозяй-'
ственных предприятий; ' '-.;_. ' '
—. обосновать .показатели оценки комплекса природно-
экономических ресурсов;, . r_ . '-_
. *— разработать методы сравнительной.; оценки качества
земли по сопоставимой, (нормальной), урожайности с учетом
специфических признаков качества земли и экономических ус
ловий разных зон страны; , Д -ч',
.— обосновать методы оценки, комплекса экономических
ресурсов и комплекса природно-экономических. ресурсов по
'их влиянию на урожайность сельскохозяйственных культур;
— изучить-фактические различия в эффективности произ
водства по предприятиям; расположенным на;землях разного
качества, разработать методы экономической оценки'земли
и практически провести ее по ряду областей;
.,.-,*— разработать методы определения "производственного
потенциала и других показателей оценки, комплекса природ
но-экономических ресурсов; ;.:'-.-/..'' . .-.-".
— обосновать пути совершенствования экономического'
стимулирования с использованием -данных!оценки как каче
ства земли, так;н :всего комплекса природно-экономических
Ресурсов. i-a; -\- - ' . - -. - .- '-
Объект исследования..-, Объектом исследования явились
колхозы и совхозы областей разных зон* страны/ различаю
щиеся по признакам, . характеризующим качество земли и
экономические; ресурсы..Это хозяйства Владимирской, Мо
сковской, Тульской, Тамбовской областей (из признаков, ха
рактеризующих качество земли, между хозяйствами - суще
ственны различия лишь, по свойствам;почв); Калининской-
области (различия но свойствам почв,' каменистости земель
и размеру контуров;земельных участков); Кустанайской и
Саратовской областей*(различия по качеству почв и агрокли
матическим условиям); Ставропольскому краю (различия:по -
качеству почв, агроклиматическим условиям.и рельефу мест-.
ностн). Для исследования использовались 'многолетние дан
ные более 2200 колхозов и совхозов этих областей,'а*также
данные в целом но областям (краям, автономным республи
кам) РСФСР
Общие методологические основы и специфика методов исследования. Теоретической и методологической основой исследования явились труды классиков марксизма-ленинизма, решения и материалы съездов партии и Пленумов ЦК КПСС и Советского правительства но проблемам общественного воспроизводства, рационального -использования природных и экономических ресурсов производства* в-сельском'хозяйст-ве и их оценке, совершенствования, экономического стимула-.
рования и планирования в АПК, разработки и применения
в практике материалов оценки земли и других ресурсов-про-
изводства. :" ..-'-. ,-
.Влияние ресурсов на уровень результативных показателей производства с использованием массовых данных можно выявить прежде всего на основе статистических методов. Поэтому в работе применяется комплекс экономико-статистических методов: статистические группировки, корреляционный, дисперсионный, графический, индексный, выборочный, факторный анализ. Использовался также расчетно-конст-руктивный метод, математического моделирования с решением задач на ЭВМ и др.
Л Исследование велось по данным годовых отчетов колхозов и совхозов и сводным годовым отчетам районов и областей, почвенного и агрохимического обследования земель сельскохозяйственных предприятий, материалов метеорологических станций и климатических справочников, материалов паспортизации полей хозяйств, прямого учета урожайности в посевах совхозов, книг истории полей севооборотов и др. В ходе исследований автор широко использовал труды ученых по вопросам оценки природных и экономических ресурсов, экономического стимулирования в сельском хозяйстве, материалы научных и проектных институтов по оценке ресурсов и др. Научная новизна работы. Разработано новое направление оценки комплекса прнродно-экономических ресурсов-сельско-хозяйственных предприятий, основанное на определении степени их влияния на результативные показатели (урожайность, валовую продукцию, валовой и чистый доход, себестоимость и др.) при различном сочетании экономических ресурсов на землях разного качества.
Наиболее существенные результаты, характеризующие новизну исследования, выносятся на защиту:
. — общие методические положения обобщенной оценки природно-экономических ресурсов сельского хозяйства; . — показатели оценки ресурсов сельского хозяйства;
— методика оценки комплекса природных ресурсов: качества "почв, каменистости земель, мелкоконтурности земельных участков, гористости местности и агроклиматических условий по сопоставимой (нормальной) урожайности; . —« методика обобщенной оценки экономических ресурсов (трудовых ресурсов, основных и оборотных фондов) и оценки комплекса природно-экономических. ресурсов, основанные, на учете степени их влияния на урожайность культур — оценка, ресурсов по нормативной урожайности;
— методика экономической оценки, земли, как часть ме
тодики, оценки комплекса ресурсов производства; ...
.. —методика определения производственного иотенциала-
4
растениеводства и животноводства и определения других экономических показателей обобщенной оценки природно-эко-номических ресурсов растениеводства;
— методы совершенствования экономического стимулиро
вания сельскохозяйственного производствазв колхозах и сов
хозах с использованием результатов оценки комплекса ре
сурсов. " ;.-:. . 1 "
По разработанным автором методикам практически про
ведены бонитировка почв, экономическая оценка земли, оцен
ка экономических ресурсов и оценка комплекса природно-эко-
номических ресурсов растениеводства колхозов, совхозов
'и районов ряда областей страны, определен] производственный
потенциал животноводства и производственный потенциал
сельского хозяйства совхозов и колхозов родного из районов
Владимирской области. * V ' V
; * По массовым данным'различных* регионов страны авто
ром изучена фактическая зависимость эффективности сель
скохозяйственного производства как от отдельных природных
и экономических ресурсов производства,"так нот всего комп
лекса этих ресурсов. * 7-~ ;
Реализация"результатов исследования. По разработанной автором і методике непосредственно им или. при его участии и научно-методическом руководстве проводилась бонитировка почв и экономическая оценка земли*колхозов и совхозов Владимирской, Калининской и Кустанайской областей. Результаты оценок этих областей рассмотрены и утверждены областными сельскохозяйственными органами.
Совместно со специалистами проектных организаций по землеустройству этих областей написаны и переданы областным сельскохозяйственным и плановым органам три брошюры и четыре отчетаупо результатам проведенной оценки ресурсов. В них по каждому хозяйству и району области приводятся баллы оценки качества земли, показывается методика - их расчета, излагаются методы использования данных оценки качества земли в практике. По результатам оценки качества почв хозяйств Владимирской области автор подготовил плакат-листовку для ВДНХ СССР.
Результаты оценок ресурсов нашли применение в практи
ке. Так, с использованием баллов оценки земли была прове
дена внутриобластная дифференциация закупочных цен на
продукцию во Владимирской и Кустанайской областях, были
обоснованы плановые задания по закупкам сельскохозяйст
венной продукции, рассчитывались показатели оргхозпланов
и д р . '"'.-
- Автором проведена оценка комплекса природно-экономн-ческих ресурсов хозяйств Владимирской области. Совместно с сотрудниками кафедр агрохимии и почвоведения ТСХЛ вы-
полнена сравнительная оценка качества почв земельных участков и полей севооборотов учхозов ТСХА, данные которой использовались при обосновании плановых заданий хозрасчетным звеньям и дифференциации программируемой урожайности но полям и земельным участкам.
Результаты исследований, полученные автором по оценке ресурсов, нашли отражение в учебно-методической литературе и в учебном процессе: им подготовлены два учебно-методических пособия и учебник по сельскохозяйственной статистике.
Научная апробация результатов работы и публикации. Результаты исследования по отдельным вопросам темы, особенно по методике и результатам оценки земель областей, были доложены и обсуждены: на технических советах областных управлений сельского хозяйства Владимирской, Калининской, Кустанайской областей, совещаниях руководителей и. специалистов Калининского отделения Росземпроект, техническом совете Кустанайского филиала института Целинги-прозем, Всесоюзной конференции по землеустройству, научной конференции МИ ИЗ и научных конференциях- ТСХА:
По вопросам оценки ресурсов автор выступал на семинаре специалистов главка землепользования и землеустройства МСХ РСФСР, на методическом семинаре по бонитировке почв областей, краев и автономных республик РСФСР, на техническом совете МСХ РСФСР, на совещании Государственного комитета но ценам РСФСР, на Всесоюзном совещании по. применению результатов оценки земли в практике, на заседании экономической секции технического совета МСХ СССР.
Результаты исследований опубликованы в 48 работах, объемом 115 печатных листов, в том числе в двух моногра-. фиях, объемом 43 печатных листа.
Структура и объем работы. Методология и результаты ис
следования нашли отражение в структуре диссертации. Она
состоит из введения, четырех глав, выводов, списка исполь
зованной литературы и приложений. Первая глава посвяще
на методическим вопросам оценки комплекса прнродно-эко-
номических ресурсов, вторая — оценке влияния качества
земли на урожайность, третья — оценке влияния комплекса
природных и экономических ресурсов на экономические .по
казатели, четвертая — совершенствованию экономического
стимулирования производства с учетом оценки комплекса ре
сурсов. . ,