Введение к работе
Актуальность темы» Решение продовольственной проблемы в значительной мере связано с развитием химизации сельского хозяйства, на доле которой приходится около 50 факторов* повышающих интенсификации земледелия и рост урожайности сельскохозяйственных культур.
За период с 1970 по 198? гг. поставки сельскому хозяйству минеральных удобрений, в пересчете на ТООбС питательных веществ, увеличилось ио стране с 13,1 до 33,2 млн.тонн или в 2,7 раза. Валовая продукция растениеводства за этот же период возросла на 16$, валовое производство зерна на І2Й» урожайность зерновых культур на 1756.
Одной из причин неэффективного использования агрохимического потенциала является несовершенство, системы управления агрохимическим обслуживанием. Управление химизацией, как и другими видаки деятельности, строилось на принципах централизованной системы, когда управленческое воздействие шло только сверху вниз. Основной упор делался на укрепление аппарата и прав центральных агрохимических ведомств. В предприятиях же, на полях которых осуществляется собственно химизация и выполняется 70-8С& необходимого комплекса агрохимических работ, эти служби оказались ослабленными.
Во многих хозяйствах нет специализированных подразделений.по химизации (отрядов плодородия) пунктов химизации с соответствующим набором машин, складских помещений для хранения удобрений, не ведется надлежащая работа по накоплению, приготовлению и внесении органических удобрений. Не во всех хозяйствах функции управления агрохимическим обслуживанием возложены на конкретных лиц. Даже в тех хозяйствах, где име-
і і) ..... - і^ч
:.) і; к.!:г, CEuSK-r. .-.5-елізії млмнаа
Л~9%ц^
ются агрономы-агрохимики, управление агрохимическим обслуживанием ведется несистемно, отсутствуют долгосрочные и текущие планы хюшэацни. Оценка эффективности работ по агрохимическому обслуживанию на всех уровнях, в том числе и в хозяйствах, не увязана с конечными результатами производства - уровнем урожайности, ростом производства продукции земледелия, повывением плодородия почвы.
Таким образом, разработка вопросов организации управления агрохимическим обслуживанием является задачей актуальной. Решение ее позволит повысить эффективность применения средств химизации, увеличить производство продукции земледелия.
Общетеоретические и многие прикладные проблемы организации управления производством решаются в трудах Г.Х.Попова, А.А.Тихомирова, В.А.Тнхонова. Процессы управления в системе ARC на всех его уровнях исследуется в трудах Г.А.Еаклажекко, В. А.Во ровика, Г.И.Будыякива, И.Ф.Пиленко, И.Ф.Пнсхуненко, А.В.Романова, В.С.Смышляева, И.Г.Уоачева, А.А.Щутькова и других ученых.
Вопросы производственного обслуживания сельскохозяйственных предприятия, в частности некоторые аспекты организации агрохимического обслуживания, раскрыты В работах Н.И, Го лика, Г.Б. Кобрннского, Г.ПЛСопчикова, Я.Ф.Корнакова и др.
В то же время специфические вопроси организации агрохимических служб, управления агрохимическим обслуживанием, особенно в предприятиях и первичных трудовых коллективах, в научных рекомендациях и других литературных источниках раскрыты недостаточно. Многие конкретные функции управления агрохимическим обслуживанием не изучены, не реализуются, что снижает эффективность химизации.
Это и определило выбор темы настоящей работы.
Цель и задачи исследования. Цель» диссертационного исследования является обоснование организационной системы агрохимического обслуживания сельхозпредприятия и разработка конкретних предложении по организации управления агрохимическим обслуживанием на современной этапе развития АПК.
В соответствии с целью поставлены следующие задачи:
исследовать состояние организации агрохимического обслуживания по уровням управлення, прежде всего в предприятиях и на районном уровне;
обосновать функции, должностные обязанности, права, ответственность работников агрохимических служб в предприятиях и районах;
разработать предложения по совершенствованию организационных структур и форм управления агрохимическим обслуживанием
в колхозах, совхозах, районном эвене АПК.
Предмет и объекты исследования. Предметом исследования явились теоретические и практические аспекты организации управления агрохимическим обслуживанием в системе ЛПК.
Объектами исследования послужили 39 районов Московской и 35 районов Оренбургской областей, а такие отделы химизации названных областных агропромышленных комитетов. Объектами исследования на уровне сельскохозяйственного предприятия отобраны совхоз "Каменский" Каширского района Московской и колхоз им.Ленина Курманаевского района Оренбургской областей. Исследование в районном звене осуществлялось в этих же районах, а также в Сак-марсхом, Новосергиевском, Беляевскои и других районах Оренбургской области.
Методика и основные источники исследования. Методической основой проведенного исследования послужили труды классиков марксизма-ленинизма, решения ХХУП съезда КПСС, постановления
последующих Пленумов ЦК КПСС и Советского правительства по вопросам развития агропромышленного комплекса. При исследовании вопросов организационно-экономического механизма агросервисных предприятий в системе JUK изучены работы советских и зарубежных ученых-экономистов, научные разработки БНИЭСХ, ВШЭГУСХ, ЦИНАО и Других научно-исследовательских институтов.
Источниками при проведении исследования послужили годовые отчеты хозяйств и районных предприятий "Агропрокхиния", первичные документы бухгалтерского учета, статистическая отчетность, книги истории полей, анкетирование, проведенное в 35 районах Оренбургской области. В ходе исследования использованы данные областных проектно-изыскательских станций химизации, ПНО Тос-сельхозхииня".
В процессе исследования применялись апробированные наукой методы: монографический, статистико-экономический, абстрактно-логический, математический, расчетно-конструктивный.
Научная новизна работы заключается:
в разработке методики построения и функционирования агрохимической службы в колхозах и совхозах, включающей комплексный план химизации, организацию материально-технической базы химизации, функции, обязанности и оценку результатов деятельности работников агрохимслужбы;
в уточнении методики расчета мощности агрохимической службы районного АПК, исходя из потребностей хозяйств в агрохимическом обслуживании;
обосновании организационных форм построения агрохимической службы района, численности и должностного состава ее работ-киков, способов увязки их материального стимулирования с конечными результатами отрасли растениеводства;
- в уточнении задач и функция управления агрохимически* обслуживанием по уровням; предприятие, районный, областной ADK. Практическая значимость "работы. В диссертации разработаны примерные структура, функции, методика составления комплексного плана химизации, расчета мощности агрохимслужб в предприятиях и на районном уровне, предложена система оценки результатов их деятельности. Внедрение этих предложений позволяет качественно улучшить агрохимическое обслуживание.
Tax, внедрение комплексного плана химизации в совхозе "Каменский" Каширского района Московской области позволило повысить урожайность зерновых в 1937 г, на 18,2 ц по сравнению с предыдущей II-я пятилеткой, получить урожайность в целом по совхозу 36 ц/га. Внедрение рекомендаций на районном уровне позволило без ущерба для производства сократить численность работающих: в Сакмарском районе Оренбургской области - на 5 человек с фондом заработной платы 7,9 тыс.руб., Каширском районе Московской - на 13 человек с фондом заработной платы 26,5 тыс.руб.
На примере агропромышленного комбината "Каширский" Московской области разработаны структура управления и положения об отделах, службах, должностные обязанности работников предприятия "Агродромхимия"> которые используются во всех ахрокомбинатах PCSCP.
Апробация и реализация результатов исследования. Диссерта-. иконная работа выполнена в соответствия с пленом научно-исследовательских работ ВД13ГГУСХ по теме: "Разработать рекомендации по совершенствовании организационного механизма управления сельским хозяйством и другими отраслями АШ РСФСР" (* гос.регистрации 01670072542).
Результаты исследования доложены и обсуждены на конферен-
- б -
цвях молодых учета и специалистов ВШЭТУСХ {Москва, 1936,1987 годы), межзональной конференции молодых ученых и специалистов (Ленинград, 1936 г.), 2-й Белорусский республиканский научно-практической конференции молодых ученых и специалистов (нянек, 1968 г.). Основные положення работы изложены в 5 опубликованных статьях*
Структура и объем Работы,. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов, предложений производству и списка использованной литературы. Сыа изложена ка^&* страницах машинописного текста, содержит 15 таблиц, 4 рисунка, 3 приложения. Список использованной литературы содержит 139 наименований.