Введение к работе
Актуальность темы. В комплексе мер, направленных на выполнение Продовольственной программы, важное место занимает совершенствование планирования продажи государству (закупок) сельскохозяйственной продукции.
Данная проблема постоянно находится в центре внимания экономической науки и хозяйственной практики. Значимость ее еде оолее возрастает в свете решений июньского (1387 г.) Пленума ЦК М1СС, определившего основные направления коренной перестройки управления экономикой, важнейшей составной частью которой является кардинальная реформа планирования. В этих условиях необходимо совершенствование методов планирования, позволявших наиболее объективно оценить реальные возможности сельскохозяйственных предприятий в удовлетворении народнохозяйственных потребностей, что в значительной мере связано с разработкой и практическим применением нормативно-ресурсного метода.
В исследованиях! посвященных рассматриваемой проблеме, недостаточно полно решены вопросы, связанные с оценкой нормативных возможностей объектов в производстве товарной продукции, с увеличением ее объема за счет повышения уровня хозяйствования и с практической реализацией нормативно-ресурсного подхода в рамках автоматизированной системы плановых расчетов (АСПР).Все это и определило актуальность и выбор темы исследования.
Цель и задачи исследования^ Целью настоящего исследования является разработка предложений по совершенствованию внутриобластного планирования пролажи государству сельскохозяйственной продукции на основе нормативно-ресурсасго метода.
В соответствии с поставленной целью исследования определе-
' їй'":-;-:: і,::;.л^:~'і
1 '
ни следующие задачи:
изучить существующие методы внутриобластного планирования закупок сельскохозяйственной продукции:
исследовать влияние объективных факторов производства на выход товарной продукции, провести их оценку и дать предложения по определению производственного потенциала;
разработать предложения по обоснованию объемов товарной продукции с учетом производственного потенциала;
разработать предложения по практическому применению нормативно-ресурсного метода в АСПР;
провести експериментальную проверку разработанных предложений.
Объекты исследования. Исследование проводилось в основном на материалах хозяйств и районов Владимирской области.являющейся типичным представителем Центрального района Нечерноземной зоны РСФСР. Использовались также материалы других регионов РСФСР (Московской области, Алтайского и Ставропольского краев).
Методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования явились труды классиков марксизма-ленинизма, Програмна КПСС, материалы съездов и пленумов ЦК КПСС, решения партии и правительства по вопросам развития сельского хозяйства, многочисленные работы ученых-экономистов по совершенствованию методологии и практики планирования.
В процессе исследования применялись методы: логического и экономического анализа, раочетно-конструктивный. математической статистики, экономико-математического моделирования и др. В работе использованы данные годовых отчетов и плановых документов хозяйств и районов, нормативно-справочные и другие материалы.
Научная но.вдэ.яа. К основным результатам исследования, имею-
щим новизну, относятся ел едущие:
определены принципи количественной оценки производственного потенциала сельскохозяйственного предприятия, ва основе которых разработаны методические рекомендации по расчету контрольных цифр по продаже сельскохозяйственной продукции и осуществлена их реализация в АСПР областного уровня;
предложен метод оценки производственных ресурсов с учетом внутриобластных {микроэопальных) агроклиматических различил;
обоснован метод дифференциации темпов прироста объемов продажи за счет интенсивных факторов по группам хозяйств о разним уровнем эффективности использования производствеиного потенциала:
усовершенствована модель оптимизации объемов продажи продукции по видам, в которую в качестве основного ограничения вводится оценка производственного потенциала с учетом планируемой эффективности его использования.
Практическая ценность работы состоит в том, что основные выводы и предложения, сделанные по результатам исследования.могут быть использованы в разработке конкретных рекомендаций по оценке производственного потенциала предприятия, в определении объемов и резервов увеличения выпуска продукции за счет повышения эффективности использования производственного потенциала, при оценке результатов хозяйственной деятельности и напряженности планов, для совершенствования материального стимулирования руководителей и специалистов предприятий, при определении победите лій социалистического соревнования и т.д.
Атірі-ібят^ир работы. Результаты исследований нашли отражение в научных отчетах ШИЭТУСХ по темам: "Разработать методические основы и практические предложения по совершенствованию планиро-
вавия закупок и экономического стимулирования сельскохозяйственного производства на основе нормативных оценок" (* гос. регистр. 79073745) и "Разработать предложения по совершенствованию методологии планирования производства и заготовок продукции сельского хозяйства в системе агропромышленного комплекса" CJ* гос.регистр. 0ISI90I3742).
Основные положения диссертационной работы докладывались и получили одобрение на Всесоюзном координационном совещании по ' подготовке методических указаний по планированию и размещению государственных закупок (Ростов-на-Дону, 1983 г.), на Всесоюзной научно-методической конференции по нормативному планированию государственных закупок (Ростов-на-Дону, 1986 г.), в плановой комиссии Владимирского облисполкома {1082 г.).
Реализация результатов, исследования. При непосредственном участии автора разработаны методические рекомендации по планированию закупок для условий Владимирской области, на основе которых подготовлен технорабочий проект задачи: "Размещение плава закупок сельскохозяйственной продукции с использованием нормативного метода и экономико-математического моделирования" подсистемы АСПР "Планирование АПК" на ЕС ЭВМ. Проект внедрен в области (акт внедрения № I от 30 сентября 1985 г.) И принят в Государственный фонд алгоритмов и программ (регистр. * 50860000717) и в АГРО-ФАП ГВЦ Гооагропрома СССР (регистр. А сх 251). Владимирская область по результатам применения нормативно-ресурсного метода для планирования закупок сельскохозяйственной продукции с 1986 года экспонируется на ВЛНХ СССР,
Автор принимал непосредственное участие в разработке общесоюзной методики расчета контрольных цифр по закупкам, утвержденной Госпланом и Госагропромом'СССР, рекомендаций по планиро-
- є -
ванию закупок для условий Московской области, рекомендаций по определению производственного потенциала сельскохозяйственных предприятий, утвержденных Госагропромом РСФСР.
Результата исследования нашли практическое применение при планирования закупок сельскохозяйственной продукции для районов и хозяйств Владимирской области на I981-1985 гг.. І986-1990 гг. и при разработке Продовольственной программы по хозяйствам и районам. Автором была проведена оценка производственного потенциала районов Московской области, дан анализ эффективности его использования, выполнены расчеты по определению контрольных цифр по закупкам сельскохозяйственной продукции на 12-ю пятилетку.
Структура работы. Диссертация состоит из введения.трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений.