Введение к работе
Актуальность теш. Неуклонный рост народного благосостояния всегда являлся главным направлением общественного развития СССР па протяжении всей истории его существоэзняя» ваяней-шей определяющей целью народнохозяйственных планов. Преемственность и дальнейшее развитие этого курса были подтверддены на ПУЛ съезде КПСС: *В перспективных планах социально-экономического развития страны намечается поднять народное благосостояние на качественно новую ступень"1.
Одним из путей решения поставленной задачи является использование возможностей и резервов личных подсобных хозяйств населения: "... для пополнения продовольственных ресурсов будут использоваться подсобные хозяйства... граждан, коллективное садоводство и огородничество. Необходимо: "Оказывать помощь личным подсобным хозяйствам граждан... Улучшить организацию закупок у населеная излишков сельскохозяйственной продукции"3.
Такая постановка вопроса обусловливает необходимость наиболее полного использования возможностей личного подсобного хозяйства для удовлетворения потребностей страны в сельскохозяйственной продукции и повышения народного благосостояния, а также более полного учета данного эвена народного хозяйства в планировании. С этих позиций важными вопросами в условиях возрастания требований к научной обоснованности планов экономического и социального развитая страны, глубине их проработки являются определение направлений развития личного подсобного хозяйства, последовательный учет доходов от него в общей системе цланирова-
Горбачев М.С. Политический доклад Центрального Комитета КПСС ХХШ съезду Коммунистической партии^Советского Союза, 25 фев-
раля, 1986 г. - М. : Политиздат, 1986, о. 57.
Программа Коммунистической партии Советского Союза: Новая редакция. Принята ШП съездом КПСС, - Ы.: Политиздат, 1986. с.30.
Основные направления экономического и социального развития
СССР на 1986-1990 года ж на период до 2000 года. - М.: По
литиздат, 1986, с, 47. ______
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ! і
ИАУчЧ.ЛЯ БИБЛИОТЕКА [
ніш доходоь населения» разработка проблемы государственного управления рзэвнтием лігшого подсобного хозяйства.
Баяность изучения данных вопросов, а также недостаточная теоретическая і практическая их разработанность послухали основанием для выбора темы диссертации.
Проведенное исследование непосредственный образом связано с решением задач повышения народного благосостояния и осуществлялось в рамках темы "Направления в масштабы наиболее аффективного использования ресурсов для комплексного решения задач в области социального развития и повышения уровня жизни народа в 1986-1995 гг." Государственного алана НИР по естественным и общественный наукам на І981-1985 годы, утвержденного АН СССР, ГКПТ СУ СССР а Госпланом СССР1, Диссертационная работа отражает результаты исследований автора по этой теме, ва-иолненных в отдела социальных проблем и прогнозирования народного благосостояния НКЭИ при Госплана СССР.
Методологической основой данного исследования явилась труды классиков марксизма-ленинизма. Программа КПСС, решения съездов KIJCC а пленумов ЦК КПСС, постановления ЦК КПСС и Советского правительства по вопросам социального развития и повышения народного благосостояния, совершенствования планирования и управления народным хозяйством.
Изучены работы советских акономистов, исследовавших проблемы народного благосостояния, в частности, доходов населения, и проблемы личного подсобного хозяйства: Н.И.Бузлякова, В.А.Белл нова, А.Х.Карапетяна, Т.И.Заславской, В.Ф.Майера, Б.В.Ракит-ского, Н.М.РиматеаскоЗ, В.М.Рутгайзера, Г.С.Саркисяна, С.А.Са-таряна, С.С.Шаталина, Г.И.ИЬаелева и др.
При проведении исследования использовались некоторые материалы, опубликоваиные в монографиях, лурнальных статьях, материалах конференций в совещаний, статистические материалы Госплана СССР а ЦСУ СССР, проанализирован а осмыолея опыт некоторых европейских стран СЭВ*
* Том У, тема 4.2.1.2.1., гааовши оргевавацм - НИШ при Госплане СССР.
Цель исследования. Цель диссертационной работы заключается » дальнейшем исследовании проблемы формирования доходов ог личного подсобного хозяйства, совершенствовании методов их анализа и планового регулирования в системе планирования доходов населения и обосновании перспективных направлений развития личного подсобного хозяйства для социального развития и повышения уровня жизни народа. Цель работы предопределила необходимость разработки следующих важнейших аспектов данной проблемы:
уточнение сущности личного подсобного хозяйства при социализме» определение его роли в повышении народного благосостояния;
исследование закономерностей формирования и движения уровня, структуры я дифференциации доходов населения от личного подсобного хозяйства;
анализ влияния доходов от личного подсобного хозяйства на формирование номинальных и реальных доходов населеная, его уровень жизни в целом;
обоснование долговременных тенденции развития личного подсобного хозяйства при социализме;
разработка методов и форм планового регулирования доходов от личного подсобного хозяйства.
Предмет и логика исследования. Предметом исследования в диссертации является процесс формирования доходов населения от ведения личного подсобного хозяйства, поскольку доходы из этого источника оказывают существенное влияние на уровень и структуру совокупных доходов населения и рост народного благосостояния.
Логика диссертационного исследования обусловлена его предметом, соответствует поставленной цели и заключается в соединении теоретического исследования основных вопросов, связанных с необходимости наиболее полного использования возможностей Е резервов личного подсобного хозяйства для реализации задачи дальнейшего роста народного благосостояния, с анализом фактического состояния развития личного подсобного хозяйства ж возможностями практического использования разработанных теоретн-
чесних подходов, Б соответствии с этим исследование в диссертации ведется в трех взаимосвязанных направлениях:
теоретико-методологическом (изучение природы личного подсобного хозяйства при социализме, характера и места доходов от личного подсобного хозяйства в системе распределительных отношений);
аналитическом {анализ современного состояния процесса движения уровня и изменения структуры доходов населения от ведения личного подсобного хозяйства; оценка влияния различных аспектов формирования доходов от личного подсобного хозяйства на уровень яизни населения);
планово-практическом (разработка методов и обоснование мероприятий по совершенствованию планового регулирования доходов от личного подсобного хозяйства; отражение этих доходов и других характеристик, связанных с ведением личного подсобного хозяйства, в системе плановых показателей).
Научная новизна работы состоит в том, что автором рассмотрены форда и методы планового регулирования доходов от личного подсобного хозяйства на современном этапе, применительно к условиям, складывающийся в народном хозяйстве в ближайшей к более отдаленной перспективе; определены пути совершенствования показателей доходов от личного подсобного хозяйства в составе государственных планов экономического и социального развития. В работе выдвигается и обосновывается ряд новых постановок и решений.
К числу наиболее существенных результатов, полученных лично автором, относятся следующие:
обоснованы закономерные для современных условий направле-. вия развития личного подсобного хозяйства - потребительское, товарное и любительское;
проведен анализ структуры подсобных хозяйств населения в социальном разрезе, выявлено влияние доходов из этого неточним на уровень, структуру и дифференциацию номинальных и реальных доходов различных социальных групп и слоев населения;
изучены каналы реализации продукти личного подсобного хозяйства в оценена тоэариооть различных категорий хозяйств населения;
сформулированы предложения по способам государственного управления развитием личных подсобных хозяйств и планового регулирования доходов из этого источника;
разработаны предложения но совершенствованию системы плановых показателей, более полно отражающих развитие личного подсобного хозяйства и уровень и структуру доходов, получаемых от него населением.
Обоснование комплекса указанных вопросов в диссертации -определяет совокупность ее основных положений, выносимых на загдвту.
Практическая значимость работы заключается в том, что ее результаты могут быть использованы яри обосновании плановых проектировок по росту доходов и потребления населения, мероприятий по достижению сбалансированности матщу спросом и предложением продовольственных товаров, для более точной оценки взаимосвязи различных каналов распределения и источников благосостояния в практике планирования, а такие при обосновании планов производства и закулох сельскохозяйственной продукции.
Апробация и реализация результатов работы. Полученные в ходе исследования результаты в области анализа и планового регулирования процессов формирования доходов населений от личного подсобного хозяйства били использованы при подготовке научных докладов НИЗИ в Госплан СССР, в институты плановых органов европейских стран-членов СЭВ, а также напши отражение в научных материалах, представленных НИЭИ в комиссию АН СССР и ГКНГ СМ СССР по разработка Комплексной программы научно-технического прогресса СССР на период до 2005 г. Отдельные положения исследования были доложены автором на Всесоюзных научных конференциях молодых ученых "Проблемы перспективного дланировалия и прогнозирования развития народного хозяйства" (Москва,1982 г.) и "Проблемы перспективного планирования развития народного хозяйства" (Москва, 1985 г.), научно-практическом совещании "Территориальные проблемы планирования социального развития и повышения уровня жизни народа" (Тула, 1965 г.).
Публикации. Непосредственно по теме диссертации опубликовано 9 печатных работ общим объемом 4,2 п.л. (из них 1*8 п.л.
лично автора).
Объем и структура работы. Диссертация состоит аз введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения и библиографии, содержащей 178 наименовании. Объем диссертации: 174 страницы машинописного текста, в том числе - 28 таблиц в 2 схемы,