Введение к работе
Актуальность теми исследования.На современном этапа экономического развития,с переходом сферы услуг на рыночные условия хозяйствования,возникает необходимость совершенствована: деятельности социально-культурных от]:аслей,среди которых важное место занимает физическая культура к спорт.Развитие физической культуры и спорта способствует фо}»лированив духовных,моральных и физических ценностей человечества,а вложенные фииаксовые средства носят дол-говременный характер экономических инвестиции в человека.Забота об активном и здоровом образе жизни каждого индивида явлкется первоочередной задачей отрасли физической культуры и спорта.
На протяжении.десятилетий управление физической кухьтурой и спортом осуществлялось на основе административно-командных методов.Остаточный принцип финансирования отрасли привел к отставание материально-технической базы,принижению роли финансово-экономических отношений и низкой оплате труда.а вместе с тем,— ухудшению работы физкультурных кадров.
С переходом на новые условия хозяйствования в Литовской Республике возникают проблемы эффективного функционироваїїия и развития всей сферы услуг,в том числе физической культуры и спорта. Одной из актуальных проблем в отрасли является оценка существующих условий финансирования,анализ использования финансовых ресурсов и определение,на основе опыта зарубежных стран,тенденций финансирования развития физкультурно-спортивных организации в условиях перехода к рынку.
Одной из наиболее характерных черт финансового обеспечения сферы физической культуры х спорта является наличие многоканаль-
ной системы формирования финансовых ресурсов.В этой связи,исследование особенностей экономической деятельности физкультурнс— спортивных организаций в Республике требует пристального внимания,так как ка определенной стадии своего развития они вступают в рыночные отношения,где условия их финансирования становятся основой их существования.
До настоящего времени широкое освещение в экономической литературе получила различные социально-экономические аспекты экономики физической кулі-туры и спорта,представлены в работах Алексеева A.M. .Аристовой Л.В..Бабича A.M..Беленького Б.Д.,Гуськова СИ., Оксанпча С.!Л.,Оси"цева А.А. .Переверзина И.И.,Пешехоноьа Ю.П.,Шитовой Н.А. .Шпилько СП. .Рутгайзера В.М.,Якобсона Л.И. и некоторых других,в исследованиях ведущих зарубежных ученых - Грайсона К., Митчекера Д*.,Риксиера С.Хейнемана К. и других.
Однако в научных публикациях по экономике физической культуры и спорта не были в должной кере рассмотрены вопросы,связанные с финансированием отрасли как на макро-,так и на микроуровне, в то время как практика свидетельствует,что финансирование развития флзкультурнс—спортвных организаций,в частности в Литовской Республике,требует более глубокого научного обоснования и разработки рекомендаций по их совершенствованию.
Данная ситуация определила актуальность исследования и обусловила зыбор темы диссертации.
Паль у. задачи исследования.Целью диссертационной работы является исследование условий финансирования развития физической культура к спорта и разработка на этой основе рекомендаций по совер-Еенствованнв финансирования фкзкулътурио-спортивкых организаций Литвы при переходе к рынку.
Для достижения поставленной цели были выдвинуты слэдухсвю задачи:
рассмотреть финансирования физкультурно—спорт ившос организаций с организацией системы управления в отрасли;
дать классификация источников финансирования сферу физической культуры и спорта,определить их структуру;
определить основное формы и телдениии финансирования физкультуры и спорта в странах с развитой рыночной экономикой;
выявить проблемы финансирования отрасли на макро- и микроуровне ;
разработать рекомендации по совершенствованию мех:шизма финансирования в сфере физической культуры и спорта.
Предметом исследования является механизм финансирования развития физической культуры и спорта Литовской Республики в условиях перехода к рыночной экономике.
Объектом иислеловануц является система физкультурно-спор-тивных организаций и сооружений Литовской Республики.
Теоретической и методической основой диссертации ;ВИЛИСЬ монографические исследования и периодические издания ученых в области экономики сферы услуг,экономики физической культуры и спорта,законодательные и нормативные акты государственных органов Литовской Республики по социально-экономическим проблемам развития сферы физической культуры и спорта.
Информационной базой исследования послужили статистические данные департамента физической культуры и спорта Литвы,отчетные данные Министерства финансов Республики,первичные материалы,оперативная отчетность ряда республиканских и зарубежных организаций и учреждений физкультуры и спорта,отражающие их содержательнуп
деятельность и финансовые резудьтаты.данные социологических обследований.
Научная новизна исследования состоит в следующем;
раскрыты особенности и дана опенка суаествуодих финансово-экономических отношений в сфере физической культуры и спорта и обоснована необходимость на дааном этапе государственной координации деятельности физкудьгурно-спортивкых организаций;
дана экономическая характеристика,определены роль и значение источников финансирования физической культуры и спорта в зарубежных странах;
выявлены лсновние тенденции финансирования развития физкультуры и спорта в Республике в условиях перехода к рыночной экономике /уменьшение обьема государственных финансовых средств, выделяемых на развитие сферы;отсутствие нормативно-правовых ак-тов;коммерциализация спорта;профессионализация спорта высших досгижений;расширение самостоятельности местных органов власти
в формированию! источников финансирования/;
- разработаны рекомендации по совершенствованию форм и
методов финансирования развития сферы физической культуры и спор
та в Республике /формирование целевых программ;стимулирование
деятельности организаций физкультуры и спорта налоговшги льгота
ми ;вводение фиксированной ставки отчислений из государственного
бюджета на развитие отрасли;ыетодические принципы распределения
финансовых ресурсов/.
Ррактическое значение работы состоит в той,что ряд рекомендаций по привлечению и использованию финансовых средств могут быть использованы субьектами хозяйствования - физкультурно-спор-тивншлі организациями.Разработанные рекомендации по соверзенст-
воваяпю механизма финансирования сферы физической культуры и спорта в области формирования фиксированной ставки бвджэтного финансирования,введения льготного налогооблакения,разработки целевых и региональных целевых программ и др. могут найти применение на всех уровнях управления отраслью.
Апробация работн.На основе проведенного исследовании предложены рекомендации,которые исполъзуптся департаментом физической культуры и спорта Литвы при разработкэ методических принципов распределения финансовых средств фнзкультурно-спортивнтя организациям. Результаты исследования легли із основу подготовленной и принятой учебной программы по теме "Зісономика физической культуры и спорта",которая с 1992г. была включона в учебный план Литовского института физической культуры.
Основные положения и результаты диссертационной работы докладывались на международных конферешшпе "Будуцее спорта Европы зависит от молодых" /Стокгольм,9-11 августа 1992г./,"Будущее спорта в Балтийских странах" /Таллин, 19-21 октября 193!г./.республиканской научной конференции "История для настоящего и будущего /9-Ю декабря 1992г./
Логика и структура работы.Взаимосвязь поставленных задач определила логику и структуру работы:от выявления особенностей формирования финансовой политики в сфере физической культуры и спорта в условиях перехода к рыночной экономике,через рассмотрение опыта финансирования развития физкультуры и спорта в развитых зарубежных странах,к анализу социально-экономических аспектов финансирования физкультурно-спортивных организаций и разработке основных направлений формирования современного механизма финансирования сферы физической культуры и спорта Ллтвы.
В соответствии с логшсой исследования «работа имеет следующую структуру:
Введение.