Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ РЫНКА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
1.1. Социально-экономическая сущность и содержание жилищно-коммунальных услуг 9
1.2. Классификация рынка жилищно-коммунальных услуг
1.3. Современные модели развития и основы реформирования жилищно-коммунального хозяйства 38
ГЛАВА II. АНАЛИЗ СОВРМЕННОГО СОСТОЯНИЯ РЫНКА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
2.1. Современное состояние рынка жилищно-коммунальных услуг Республики Таджикистан 59
2.2. Организационно-экономические особенности производства жилищно-коммунальных услуг 69
9 2.3. Факторы, влияющие на цели развития предприятий жилищно-коммунального хозяйства 85
ГЛАВА Ш. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ РЫНКА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ У С ЛУГ
3.1. Совершенствование тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве 102
3.2. Развитие конкурентной среды на рынке жилищно-коммунальных услуг 111
3.3. Формирование стратегии развития коммунального предприятия 130
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 157
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 163
ПРИЛОЖЕНИЯ
Введение к работе
Проводимые в Республике Таджикистан реформы способствовали кардинальным структурным преобразованиям как в экономике страны в целом, так и в отдельных ее отраслях. Смена экономической модели государства характеризуется затяжным кризисом, противоречивостью предпринимаемых мер в области реструктуризации отраслей национальной экономики и как следствие этого снижением уровня жизни населения. В этих условиях не избежала кризиса и жилищно-коммунальная сфера национального хозяйства, сохраняющая ввиду своей социальной направленности высокую инерционность сложившихся методов управления и систем функционирования, хозяйствующих в ней субъектов, что не позволило им полностью адаптироваться к новым рыночным формам управления экономикой. Процессы приватизации в стране затронули все отрасли экономики, в том числе жилищную сферу. Появился реальный собственник жилья, который мог свободно им распоряжаться, что вызвало появление в отраслях жилищно-коммунального хозяйства частных предприятий, ориентированных на оказание жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). Это коренным образом изменило ситуацию в данной отрасли и способствовало постепенному формированию и развитию рыночных отношений. В процессе становления рыночной экономики элементы рыночных отношений появились и В системе жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), что обусловило формирование рынка жилищно-коммунальных услуг.
Актуальность исследования этих проблем обусловливается также не только рыночными преобразованиями, но и в значительной степени отсутствием методологии современной системы организации и управления экономическими процессами в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), обеспечивающей наиболее результативное функционирование экономики и социальной сферы.
Вопросы организационно-экономического обеспечения развития и управления рынком жилищно-коммунальных услуг нашли отражение в работах Л.И. Абалкина, И.Т. Балабанова, А.Д. Джаборова., Б.Н. Жильцова, А.А. Замотаева, В.В. Иванова, Т.Н. Корягиной, М.Б. Курбонмуродова., В.Н. Лексина, М. Нурмахмадова, Р.И. Орловой, Д.И. Правдина, Р.К. Раджабова, А. Рауфи., В.М. Рутгайзера, М.В. Солодкова, Ф.Г. Таги-заде, Х.Н. Факерова, С.Х. Хабибова, Б.Н. Хомелянского, М.К. Хусаинова, Л.Н. Чернышева, А.Ю. Шарипова, А.Н. Швецова, С. Шаталина и др. В работе использовались также труды зарубежных авторов - Д. Акоффа, С. Батлера, П.Ф. Друкера, У. Кинга, Д. Клиланда, А.А. Томсона, Р. Страйка, А.Дж. Стрикленда, Я. Корнай, О. Уильямсона и др.
Однако вопросы функционирования предприятий жилищно-коммунального комплекса, как производственной системы, в условиях перехода к рыночным отношениям исследовано явно недостаточно. Изученность многих вопросов регулирования развития жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в русле требований и задач современной экономики, пока еще далеки от своей законченности. Это относится, в первую очередь, к организационно-экономическим аспектам функционирования и регулирования рынка жилищно-коммунальных услуг. До сих пор отсутствуют фундаментальные научные иследования, посвященные развитию рынка жилищно-коммунальных услуг в Республике Таджикистан, не раскрыты закономерности функционирования и концепция управления ЖКХ в условиях формирования рыночной экономики. Большинство исследований направлено на разработку общих рекомендаций по выходу из кризисного состояния коммунального хозяйства в целом и в них практически не уделяется внимания стратегии развития и управления коммунальными предприятиями. Такое сочетание практической значимости и слабой разработанности проблемы обусловило постановку исследуемых вопросов и определило цель и задачи исследования. Цель и задачи исследования. Целью .исследования является обоснование экономических основ формирования и развития рынка жилищно-коммунальных услуг в условиях трансформирующейся экономики.
Поставленная цель предопределила необходимость постановки и решения следующих основных задач:
- обосновать методологию исследования социально-экономической сущности и содержания жилищно-коммунальных услуг,
- провести научно-обоснованную классификацию рынка жилищно-коммунальных услуг;
- изучить модели развития жилищно-коммунального хозяйства развитых стран и обосновать возможности их применения при реформировании отрасли в республике;
- оценить современное состояние рынка жилищно-коммунальных услуг в Республике Таджикистан и выявить их организационно-экономические особенности;
- проанализировать факторы внешней и внутренней среды и определить направление их влияния на цели развития жилищно-коммунального хозяйства;
- определить основные направления развития рынка жилищно-коммунальных услуг с учетом спроса и развития конкурентной среды.
Теоретическую, методологическую и методическую базу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых в области жилищно-коммунальных услуг и государственного управления социальной сферой экономики. Использовались опубликованные работы по проблемам функционирования рынка жилищно-коммунальных услуг, реализации социальной политики государства и повышения уровня жизни населения, законодательные и нормативные акты Республики Таджикистан, относящиеся к предмету исследования. При подготовке диссертационной работы использовались различные литературные источники, методики и научные разработки, а также статистическая информация и материалы Госкомстата Республики Таджикистан, Центра стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан и Государственного унитарного предприятия « (ЖКХ)» республики.
В процессе исследования применялись методы сравнительного анализа, методы количественного анализа и обобщений, системного и программно-целевого подходов.
Объектом исследования является рынок жилищно-коммунальных услуг Республике Таджикистан.
Предметом исследования выступает система экономических отношений, складывающаяся в процессе становления и развития рынка жилищно-коммунальных услуг.
Научная новизна диссертации заключается в следующем:
- обоснована методология исследования экономической природы и содержания жилищно-коммунальных услуг как специфической формы социально-экономических отношений между субъектами хозяйствования по поводу производства, распределения и потребления специфических продуктов (в форме услуг) и благ, относящихся к сфере личного потребления;
проведена классификация рынка жилищно-коммунальных услуг
Республики Таджикистан в зависимости от формы их потребления и видов деятельности;
- выявлены современные тенденции развития рынка жилищно коммунальных услуг в Республике Таджикистан и предложен комплекс мероприятий по устранению недостатков и решению проблем в развитии предприятий сферы ЖКХ;
охарактеризованы организационно-экономические особенности производства жилищно-коммунальных услуг в условиях рынка и осуществлена оценка влияния факторов внешней и внутренней среды на цели развития коммунального предприятия;
- научно обоснованы основные направления совершенствования тарифной политики предприятий жилищно-коммунальной сферы, с учетом степени платежеспособности населения и уровня затрат на производство жилищно-коммунальных услуг;
- обоснованы основные принципы развития конкурентной среды на рынке жилищно-коммунальных услуг и методы формирования стратегии развития коммунального предприятия.
Практическая значимость работы состоит в том, что ее основные положения и выводы сформулированы в виде конкретных рекомендаций, которые могут быть использованы органами государственного и регионального управления для формирования экономических основ развития рынка жилищно-коммунальных услуг, с целью повышения благосостояния населения. Проведенная систематизация и классификация методов регулирования социально-экономических процессов, их использование на примере конкретного хозяйства имеет практическое значение для подготовки менеджеров-экономистов, подготовки и повышения квалификации, служащих для жилищно-коммунальной сферы.
Реализация результатов исследования. Основные результаты и методические положения диссертационной работы использованы Хукуматом города Душанбе (акт о внедрении от 22 февраля 2006г. № 23-15), Государственным унитарным предприятием «Хочагии манзилию коммунали (ЖКХ)» Республики Таджикистан при разработке Концепции развития отрасли (акт о внедрении от 17 июля 2006г. № 398/3).
Научно-методические разработки автора использованы при чтении дисциплин «Менеджмент» и «Экономика сферы, услуг» для студентов Российско-Таджикского (Славянского) университета (справка о внедрении от 20 февраля 2006г. №47).
Апробация работы. Основные положения работы были доложены и одобрены на республиканских научно-практических конференциях (2001-2006 гг.), на научных семинарах и конференциях молодых ученых и специалистов Таджикского государственного университета коммерции, Таджикского государственного национального университета и Российско-Таджикского (Славянского) университета с 2003 по 2006 гг.
Публикации. Основное содержание диссертации опубликовано в 8 научных работах автора общим объемом 5,9 п.л.
Логика и структура работы во многом определялись состоянием разработанности проблемы, целью и задачами, которые поставил перед собой соискатель, а также ролью рынка жилищно-коммунальных услуг в развитии национальной экономики. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 150 источников, приложений, и изложена на 177 страницах машинописного текста.
