Введение к работе
Актуальность темы. За последние годы в лесном секторе экономики Российской Федерации наметилась неблагоприятная тенденция снижения объемов лесозаготовок, что поставило в затруднительные условия работу потребителей лесопродукции.
Одной из основных причин сложившейся ситуации является экономическая и правовая нерешительность проблемы отношений собственности на лесные ресурсы и формирования экономического механизма их использования.
В лесном секторе экономики продолжает оставаться незыблемой монополия государственных предприятий - комплексных лесных предприятий (ІШ1) бывших Минлеспрома СССР и Госкомлеса СССР на управление лесными ресурсами и их использование. Лесхозы и комплексные леспромхозы осуществляют все функции, связанные с использованием и воспроизводством лесных ресурсов: владеют лесным фондом, заготавливают древесину, перерабатывают ее, выращивают лес и сами контролируют результаты своей деятельности.
Сказанное определяет собой особую актуальность проведения исследования по формированию экономических отношений комплексных лесных предприятий на предмет использования лесных ресурсов на базе арендных отношений, предполагаюдих отделение от Ш1 функций государственного управления лесами и контроля, сохраняя все производственные функции за предприятиями.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретических основ формирования экономических отношений комплексных лесных предприятий.на базе аренды лесных ресурсов.
Поставленная цель достигается последовательным решением следующих основных задач:
установление аспектов экономических отношений itO;
систематизация проблем экономических отношений лЛЛ по материалам опубликованных научно-исследовательских работ;
установление отношений собственности при использовании лес-гых ресурсов;
анализ экономических систем ведения лесного хозяйства;
формирование механизма аренды лесных ресурсов; . - разработка содержания проекта договора аренды;
разработка методических подходов к определению лесоресурс-ного потенциала при реализации арендных отношений;
разработка методов определения арендной платы.
.Предметом исследования являются экономические отношения комплексных лесных предприятий при использовании лесных ресурсов.
Объектом исследования являются ЮЛ'Сахалинской области, функ-, ционирующие в условиях формирования свободной экономической зоны (Cob) "Сахалин".
Связь с планом научно-исследовательских работ. Диссертация выступает самостоятельном частью исследований, выполненных с 1989г. itaщедрой экономики, менеджмента и учета в лесном хозяйстве Всероссийского института повышения квалификации руководящих работников /и специалистов лесного хозяйства (ВИПКлл) по разработке юридического и нормативного обеспечения арендных отношений в лесном секторе экономики, по хоздоговорным темам: "Подготовить проект полоке-ния об аренде лесов в соответствии с Основами законодательства Союза ССР я союзных республик и иным действующим законодательством" 11 ГР 0I9G0U44542, "Разработать нормативное обеспечение арендных . отношений в лесном хозяйстве" іі ГР 0І2Ш0689І2.
Теоретической, методологической и индормапионной базой иссле- дования шедукили:
нормативные и законодательные акты Союза ССР и Российской Федерации, регламентирующие юридические и экономические вопросы общественных отношений в условиях становления рыночных структур;.
учебник канадского профессора Питера Пирса "Введение в лесную экономику* , принятый к изданию в 1992 году издательством "Экология", перевод с английского языка 6-ти глав которого выполнен . ч автором диссертации;
статистические данные леоохозяйственных и лесопромышленных объединений и отдельных предприятий; данные, опубликованные в отечественной и зарубежной научной литературе, отечественных и зарубек ных средствах массовой информации.
*) pearse ,Peler Н. то. introduction to Forestry Economic*. University of British С oLumbia Press .Vancouver .226 pp.
Новые научные результаты. В диссертации разработаны и редложены:
система экономических отношений комплексных лесных [редприятий на базе аренды лесных ресурсов в условиях госу-.арственной собственности на леса, согласующаяся с хозрасчет-ым механизмом в лесном хозяйстве, который внедряется в насто-щее время;
принципы формирования механизма аренды лесных ресур-:ов и обоснование его элементов (объекта аренды, субъектов ірендьі, сроков аренды, арендной платы, договора аренды);
методические подходы к определению лесоресурсного по-'енциала при реализации арендных отношений с точки зрения жономической доступности лесных ресурсов; '
методы определения арендной платы в условиях осуществ-іения арендатором как отдельных видов пользований так и их :очетаний. За базу арендной платы за пользование ресурсами уревесины принята попенная плата, рассчитанная на основе рыночных цен на лесопродукцию.
Достоверность результатов и выводов исследования обес-іечивается технико-экономическими расчетами, выполненными на >снове отчетных данных статистического и бухгалтерского учета іредприятий и объединений, использованием отраслевых нормативно-шравочных и лесоустроительных материалов, а также применением )асчетно-аналитического и статистического методов 'обработки шформации с использованием персональных ЭВМ серии IBM PC AT.
Практическая значимость работы заключается в том, что
гринципиальные положения реализации арендных отношений по юпросам об арендаторе, сроках аренды, сформулированные авто-)ом, были использованы рабочей группой ученых и специалистов, :озданной в 1989 году, по инициативе академика А.С.Исаева іри разработке проекта Положения об аренде лесов в СССР.
Б. настоящее время автор участвует в разработке проектов законодательных и нормативных документов, регламентирующих арендные отношения в. лесном секторе экономики Российской Федерации, которая проводится Комитетом по лесу Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации.
Практическая значимость работы подтверждается справкой Комитета по лесу министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации от 12 февраля 1992г., подписанной заместителем Председателя Комитета по лесу, согласно которой предложенные диссертантом методические подходы к определении лесоресурсного потенциала с точки зрения экономической доступности лесных ресурсов и методика определения арендной платы приняты комитетом по лесу для практической реализации арендных отношений в подведомотвенных предприятиях и объединениях.
Результаты исследования были использованы автором в учебном процессе в ШіКЛ.^
Рекомендации по использованию результатов исследования. Предложенная система экономических отношений КМ при использовании лесных ресурсов на базе их аренды рекомендуется к использованию лесному департаменту министерства промышленности Российской иеде-рации, Комитету по лесу Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации, корпорации "Российские лесопромышленники", ШДЮИяесцрому, ІЯШЙЇУ, ШПОлеспрому. Результаты расчетов по определении арендной и попенной платы - объединениям "Сахалин-лесхоз", "Сахалинлеспром" и Смирныховскому лесхозу.
Апробация и публикация результатов работы. Основные результаты исследования докладывались и обсуждались на научно-техническом совещании по проблемам арендных отношений в кинистерстве лесного хозяйства РС^СР 18 июня 1991г. По теме диссертации опубликовано 4 научных работы, список которых приводен в конце реферата.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, выводов и рекомендаций, списка использованной литературы. Общий объем работы 209 стр.Диссертация иллюстрирована 13 рисунками и 21 таблицей. Список литературы содержит 173 наименования.