Введение к работе
Актуальность работы. Экономически эффективное и экологически безопасное использование пространственных ресурсов, являющихся одним из важнейших факторов развития крупных городов и мегаполисов, в современных условиях приобретает особую значимость. Это обусловлено снижением эффективности использования ресурсного потенциала городских территорий, высокими темпами урбанизации, ростом концентрации городских объектов, увеличением количества и плотности населения (около 70 % всего населения Земли сосредоточено на 7 % территории) и, что самое существенное, масштабным нарушением экологического равновесия.
Для густонаселенных территорий, крупных городов и мегаполисов характерно уменьшение размеров свободной территории в геометрической прогрессии. Это перерастает из некоторого неудобства в серьезную проблему нехватки территории для размещения промышленных, социальных, транспортных, культурных, рекреационных и многих других видов городских объектов.
Одним из перспективных направлений решения этой проблемы является рациональное и комплексное использование подземного пространства. Для эффективного городского строительства в условиях сокращения территории на поверхности, для создания благоприятной среды жизнедеятельности и в целях устойчивого развития городов необходимы опережающие темпы освоения подземного пространства. Вместе с тем, например в Москве, характеризующейся наибольшей степенью освоения подземного пространства в РФ, только менее трети строящихся объектов различного назначения имеют подземную часть, а доля подземных сооружений в общей площади объектов, введенных в эксплуатацию за последние пять лет, не превышает 8 %. В европейских странах этот показатель находится на уровне 20-25 %.
Освоение городского подземного пространства значительно влияет на формирование среды обитания на высокоурбанизированных территориях. Характерными признаками процесса освоения являются: высокая затратность и необходимая в связи с этим государственная финансовая поддержка участников процесса освоения, длительные сроки использования подземных сооружений, наличие экологических рисков, связанных с обрушением земной поверхности и находящихся на ней объектов, загрязнением подземных вод и многими другими последствиями, высвобождение территорий на поверхности, а также недостаточная эффективность системы экономической заинтересованности в рациональном и экологически безопасном использовании подземного пространства.
В настоящее время эколого-экономическое регулирование использования подземного пространства не в полной мере учитывает особенности освоения подземного пространства в городах. Действующие стимулирующие меры имеют краткосрочный характер, не в полной мере учитывают права собственности на подземный объект, не обеспечивают принцип платности за пользование ресурсом, не создают достаточных условий для привлечения инвестиционного капитала и внедрения инноваций в этой сфере. Это приводит к снижению экономической эффективности и экологической безопасности освоения городского подземного пространства, появлению конфликтов интересов участников данного рынка, ухудшению среды обитания населения.
В связи с этим актуальной научной проблемой является формирование системы эколого-экономического стимулирования освоения городского подземного пространства для улучшения среды обитания в высокоурбанизированных регионах.
Цель диссертационного исследования заключается в улучшении среды обитания населения на высокоурбанизированных территориях путем разработки и реализации системы эколого-экономического стимулирования освоения городского подземного пространства, направленной на повышение экономической эффективности и экологической безопасности строительства и эксплуатации инфраструктурных объектов.
Идея работы состоит в комплексном учете действенности методов стимулирования освоения подземного пространства, направленных на удовлетворение интересов всех участвующих субъектов с целью развития городской инфраструктуры.
Объектом исследования является городское подземное пространство, используемое для комплексного размещения объектов и процессов в целях улучшения среды обитания на высокоурбанизированных территориях.
Предметом исследования являются экономические, экологические и социальные процессы, возникающие при стимулировании освоения подземного пространства городов.
Научные положения, разработанные лично автором:
1. Эколого-экономическое стимулирование освоения городского подземного пространства с целью улучшения среды обитания населения следует осуществлять путем применения разработанной системы мер, учитывающей пространственные и временные характеристики процесса, интересы всех участвующих субъектов, а также действенность методов стимулирования.
2. Формирование системы эколого-экономического стимулирования освоения городского подземного пространства целесообразно производить на основе выявленной иерархии интересов участников, систематизации форм и ранжирования методов мотивации, из которых наиболее действенными в настоящее время являются платежи за пользование ресурсом и инновационно-инвестиционный подход.
3. Разовые и регулярные платежи за использование городского подземного пространства целесообразно рассчитывать на основе предложенного методического подхода, построенного на кумулятивном и мультипликативном принципах их формирования.
4. Оценку эффективности эколого-экономического стимулирования освоения городского подземного пространства в рамках инновационно-инвестиционного подхода необходимо производить с использованием разработанной экономико-математической модели, критерии и ограничения в которой выбираются исходя из интересов участников, направленных на развитие городской инфраструктуры, экономию затрат и минимизацию риска инвесторов, а также сохранение природных ресурсов.
5. Эколого-экономическое стимулирование освоения городского подземного пространства следует осуществлять с помощью разработанного механизма, описывающего поэтапное системное воздействие на принимаемые в данной сфере решения.
Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:
1. Разработаны концептуальные основы эколого-экономического стимулирования освоения городского подземного пространства, позволяющие совокупно учитывать пространственные и временные характеристики, интересы участвующих сторон и формировать мотивирующие методы с учетом их иерархической оценки.
2. Систематизированы и проранжированы методы эколого-экономического стимулирования освоения городского подземного пространства с учетом их влияния на удовлетворение интересов участников процесса, экономическую эффективность и экологическую безопасность строительства и эксплуатации объектов.
3. Разработан методический подход к определению разовых и регулярных платежей за использование городского подземного пространства, базирующийся на кумулятивном и мультипликативном принципах учета влияющих факторов стимулирования через систему соответствующих коэффициентов.
4. Обоснован инновационно-инвестиционный подход к эколого-экономическому стимулированию освоения городского подземного пространства с использованием многокритериальной оптимизации на основе разработанной экономико-математической модели, учитывающей интересы участвующих субъектов.
Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждаются:
- результатами научного обобщения и анализа представительного объема статистических данных;
- корректным применением современных научных методов научного обобщения, системного, факторного, логического и структурного анализа, экспертной и рисковой оценки, аналогий, статистического и экономико-математического моделирования, последовательных уступок;
- обобщением и учетом мнений экспертов – ведущих специалистов в области освоения городского подземного пространства;
- высокой сходимостью расчетных показателей с фактическими;
- использованием результатов исследований при проектировании и строительстве многофункциональных комплексов, размещаемых в подземном пространстве г. Москвы.
Научное значение работы заключается в разработке системы эколого-экономического стимулирования освоения городского подземного пространства с совокупным учетом пространственных и временных характеристик, интересов всех участвующих субъектов на основе мотивационных методов, ранжированных исходя из их действенности.
Практическое значение работы заключается в использовании эколого-экономического механизма стимулирования освоения городского подземного пространства, направленного на улучшение среды обитания в высокоурбанизированных регионах путем повышения заинтересованности участников данного процесса.
Реализация выводов и рекомендаций работы. Реализация результатов исследований проводилась при проектировании и строительстве многофункциональных комплексов, размещаемых в подземном пространстве г. Москвы, а также в учебном процессе.
Апробация работы. Основные результаты исследования докладывались на международных конференциях «Неделя горняка» (МГГУ, 2005-2007 гг.); научном совещании по разработке Программы научно-технического сотрудничества между МГГУ и Строительным комплексом г. Москвы по направлению «Освоение городского подземного пространства» (МГГУ, 2007 г.); научных семинарах кафедры «Экономика природопользования» (МГГУ, 2005-2007 гг.).
Публикации. По теме диссертации опубликовано 27 работ.
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, 5 глав, заключения и списка литературы из 205 наименований, содержит 16 рисунков, 37 таблиц.
