Введение к работе
Актуальность темя исследований. Современнмй этап экономи-еской реформи в Российской Федерации характеризуется повсеме-гннм переходом к новой системе хозяйствования, основанной на точних отношениях. Во всех отраслях народного хозяйства идет ормирование экономических механизмов, обесиечивающих хозяйст-ующим субъектам самостоятельное функционирование на базе хо-«йственного ( коммерческого) расчета.
В водохозяйственной отрасли процесс-адаптации к ряночнкм словиям значительно усложнен и идет с некоторнм отставанием, го проявляется в сохранившейся До настоящего времени тенденции экстенсивному, часто бесхозяйственному использованию водних всурсов. Положение усугубляется возникшими острнми региональ-«мн проблемами водообеспечения народного хозяйства и кризисной геологической ситуацией на многих водоемах странн, приводящей орой к их деградации. Одной из причин можно с полним оеновани-и считать практическую бесплатность использования водннх ресур-ов.
С другой сторони, развитие многоукладного хозяйствования і мелиорированиях землях обусловливает возникновение ряда пробей, связанннх не только с функционированием мелиоративннх сис-вм, но и'сохранением существующих орошаемях земель, их плодоро-ы и продуктивности, а также с экономическими взаимоотношениями одопользователей с водохозяйвтвенними эксплуатационннми орга-«аапиями.
В условиях формирующихся рнночннх отношений, применения вободннх цен на сельхозпродукцию и вероятного сокращения бюд-втного финансирования представляется необходимям поиск новях ори взаимоотношений организаций мелиоративного и сельскохозяй-гвенного производств, сочетаний различиях источников финансо-IX ресурсов для обеспечения их производственной деятельности
Формирование нового экономического механизма с сфере во-эобвепечения имеет решающее значение как для эффективного уп-івления водними ресурсами, так и для реализации хоэрасчетннх гношениІРілжду субъектами водопользования.
Общим звеном, связующим рациональное водопользование и явдрение новнх методов хозяйствования на оросительннх системах, вляется комплексная система платности.
.- 2 -
Изучение отечественного и зарубежного опнта платного воде пользования представляется весьма вактам для разработки перепек тив и предложений по его становлению и развитию в нашей стране новой экономической ситуации.
В настоящее время проблема введения плати за воду в орошае мои земледелии приобрела особую актуальность, поскольку позволяет более обоснованно подойти к решению главной из иерархии за дач: повмшению эффективности сельскохозяйственного производства на орошаемих землях и рационального использования водних ресурсов.
Цель и задачи исследований. Работа посвящена анализу научно-теоретических основ формирования экономического механизма платного водопользования в орошаемом земледелии с учетом нових принципов хозяйствования и разработке рекомендаций по его внедрению с целью совершенствования деятельности Управлений ороси-тельних систем в условиях хвзяйственного ( коммерческого) расчета.
В связи е этим олределени следующие задачи:
- анализ отечественного к зарубежного опита платного водо
пользования и разработка рекомендаций по его использованию в ее
ременннх условиях;
разработка методики и проведение анализа технико-экономических показателей деятельности Управлений оросителышх сиетс
анализ концепций платного водопользования я разработка рекомендаций по его внедрению в орошаемом земледелии;
- обоснование методики расчета тарифов на ваду и составле
ние программ к расчету тарифов и плати за использование води;
- разработка практических рекомендаций по адаптации хо
зяйственной деятельности Управлений ороеительних систем Дагеси
на к условиям ринка.
Объектом исследования являются эксплуатационнне водохозя! ственнке организации Республики Дагестан - Тарумовское и Ногайское УОС.
Предметом исследования служит экономический механизм управления использованием водних ресурсов в орошаемом земледелии.
Методология и методика исследований.
Методологической и теоретической основой исследований послужили труды советских и зарубежних учених, теоретические и практические разработки ведущих российских экономистов, целее»
рограммн по проблемам экономического и социального развития, аконодательнне акти и постановления Правительства РФ.
Информационной основой экономических исследований явились
,анние годових отчетов и других форм учета и статїгетичкской от-
етноггк УОС и сельскохозяйггввнних предприятий Дагестана, Мин-
одхоза Республики Дагестан, отчетов районних статистических
правлений и райагропромов, нормативно-справочнне материалы, по-
;ожения и рекомендации НИИ, специальная литература по вопросам
«лнораііин. .f
Для разработки и анализа материалов использовались различие методи и приемн, в частности, монографический, расчетно-налитический, статистических группировок, расчетно-конструктив-ий, сравнения, структурного анализа и синтеза, эгономико-мате-іатический, графический.
Научная новизна результатов исследования состоит в следую-|ем:
обоснованн форми и условия деятельности эксплуатационннх одохозяйственних организаций в рнночной экономике;
разработана система технико-экономических показателей дя оиенки деятельности УОС;
- предложен новий подход к оценке влияния плати за воду на :озяйственную деятельность сельскохозяйственннх »одопотребите-:ей и разработана схема и показатели для этой опенки;
-обоснована методика расчета тарифа на воду и разработали :рограмми по расчету тарифов и плати за воду;
- разработали предложения по организации платного водо-
юльзования в орошаемом земледелии в нових условиях хозяйство-
акия.
Практическая ценность исследования состоит в том, что тео-іетически обоснован научно-методический подход к введению платг :ого водопользования в орошаемом земледелии. Результати иссле-.ований и рекомендации могут бить использовали при организации .еятельности водохозяйственнмх эксплуатационннх организаций в словиях ринка.
Публикации и апробация результатов. По результатам внпол-:енних исследований опубликовано 3 работи.
Материалы исследований обсуждались и били одобренн на Все-
союзной научно-технической конференции молодих ученых-..и специалистов по вопросам водохозяйственного строительства, мелиорации использования и охраны водных ресурсов / г. Ереван, 1991г./.
Программы по расчету тарифов и платы за воду использованы при соответствующих расчетах в Управлении эксплуатации Чебоксарского водохранилища. Главные итоги исследования легли в основу научно-технического отчета отдела экономики ШКИГиМ о научно-исследовательской работе, выполненной в 1991г. согласно хоздоговору по теме "Разработка тарифов на забор води для Терско -Сулакского БВО и его структурных подразделений".
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографии -/^наименований, 3 приложений. Работа изложена на /У6 страницах машинописного текста, содержит $ таблиц, 2- рисунков.