Введение к работе
Актуальность темы исследования
К началу нового десятилетия экономика страны подошла к состоянию острого кризиса, проявляющегося в падении производства, усилении инфляции, устаревании основных фондов, грубых искажений ценовых соотношений, серьезных структурных диспропорциях, а также в тяжелых экологических проблемах. Переход к рыночной экономике, достижение макроэкономической и микроэкономической стабилизации позволит создать предпосылки для устранения коренных причин этих негативных явлений. Правительством России предпринимается целый ряд структурных и системных реформ в рамках перехода к более открытой экономике, ориентированной на рынок. Они предполагают изменения политического и институционного характера в ряде областей, включая либерализацию цен, реформу предприятий и развитие частного сектора, содействие развитию конкуренции и антимонопольные меры, развитие финансовой сферы, внешнюю торговлю и инвестиции, а также системы социальной зашиты.
Переход народного хозяйства Российской Федерации к условиям рынка наряду с общими проблемами, характерными для всех отраслей, обуславливает специфические для организаций Государственного респубшгканского концерна по водохозяйственному строительству (концерн "РосЕОдегрой") трудности.
Процесс приватизации государственных и муниципальных предприятий ставит новые проблемы в деятельности ВНПО концерна "Росводстрой", заключающиеся в установлении целесообразных организационно-правовых форм предприятий-учредителей концерна и формировании системы управления отраслью на различных уровнях.
Целью данной работы является рассмотрение путей структурной перестройки в водохозяйственных научно-производственных объединениях (ВНПО), формирование общих направлений их организационного развития.
_ 4 -
В задачи исследований входило:
проведение анализа альтернативных форм организационно-правового положения низовых производственных единиц (ПМК, УОС, завод и др.), единиц на уровне области (края, республики) и общекорпоративных структур на уровне Российской Федерации;
определение критериев наиболее полного удовлетворения условий совершенствования структуры В НПО;
выбор целесообразных организационно-правовых форм производственных едишш из числа возможных альтернатив;
разработка практических рекомендаций организационного преобразования концерна "Росводстрой" при переходе к рыночной экономике.
Объектом исследования являются водохозяйственные научно-производственные объединения (ВНПО) концерна "Росводстрой".
Предметом исследования является система структурной перестройки ВНПО в новых условиях функционирования инфраструктуры агропромышленного, комплекса.
Методология и методика исследования: теоретической осно
вой исследований послужили труды советских и зарубежных уче
ных, целевые программы по проблемам экономического и социаль
ного развития народного, хозяйства, методы функциональио-стои-
мостного анализа, результаты монографического изучения пред
ставленных объектов и структур. . . |.
Научная новизна результатов исследований заключается в следующем:
обоснованы необходимые цели и задачи совершенствования организационно-правового положения концерна "Росводстрой";
рекомендованы функции деятельности ВНПО в условиях рыночной экономики на основании сопоставления 'классических" функций концернов за границей и функций концерна, определенных учредительными документами, и разработаны мероприятия по реализации указанных функций; наиболее важными признаются функции обеспечения гибкости и диверсификации производства^
предложен выбор рациональных организационно-правовых форм произіодственньїх единиц различного уровня, в ходе которого обретение предприятиями реальной экономической свободы и их последующее участие в новых хозяйственных структурах обеспе-.
чит стабильность новых структур и их эффективность:,
разработаны модели комплексов работ по выполнению конкретных задании;
предложены, из возможных организационно-правовых форм объединений концерна наиболее рациональные, - создание акционерного общества, корпорации или хозяйственной ассоциации;
выявлено, что мероприятия, проводимые в ходе приватизации, не должны способствовать разрушению хозяйственного единства отрасли и коренному изменению специализации предприятий (особенно строительных); в ходе приватизации следует избегать участия в торгах и других мероприятиях покупателей, не имеющих коммерческих интересов.
Практическая ценность и внедрение результатов исследования состоит в том, что в условиях динамичности становления Российского законодательства в области хозяйственной деятельности теоретически обоснован научно-методический подход к оценке различных уровней управления ВНПО, разработаны методические материалы по адаптации производственных единиц к новым экономико-правовым условиям; анализ путей организационного преобразования ВНПО при переходе к рыночной экономике позволил выработать практические рекомендации по их реализации.
Публикации и апробации результатов. Основные положения диссертации опубликованы в 5 работах общим объемом б, b п.п.
Результаты исследования, выводы и рекомендации обсуждались на совещаниях научных организаций, советах, правлении концерна "Росводстрой", на экономической секции ученого совета ВИИИГиМ.
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из 3 глав, выводов, библиографии - 112 наименований, приложений и содержит.. W& страниц машинописного текста, ЛО рисунков, /Іт&^илщ.