Введение к работе
Актуальность темы. Жилищная проблема является одним из наиболее ..ожных элементов социальной политики. Сложность * "ой проблем объясняется тем, что стране постоянно не хватало средств на строительство жилья. Масштабное решение жилищных проблем откладывалось, слабо и не рационально шло развитие строительной базы. Большая часть назревших проблем в этой области - результат деятельности бывшей государственной системы, "остаточных принципов" планирования. Несмотря на неудачи реализации программы пЖилье-2000п ее основной лозунг остается актуальным. Вопрос: "Каким образом достичь этого в новых условиях?" - выходит за рамки данного исследования. Интерес представляет процесс обоснования принятия решения в условиях обособления регионов, расширения компетенций местных властей, попыток отдельных застройщиков самостоятельно решить жилищную проблему для трудовых коллективов. Для местных органов власти застройщиков и проектировщиков в первую очередь, и создана предлагаемая программа, которая через баланс ресурсов региона и набор вариантов строительных систем позволяет дать рекомендации по технической политике -жилищного строительства для региона с учетом сформулированного заказчиком критерия оптимальности.
Под технической политикой жилищного строительства понимается совокупность технических, экономических и организационных мер, обеспечивавдих достижение необходимых объемов жилищного строительства при оптимальных затратах ресурсов как в стоимостном, так и в натуральном выражении.
_ літ
В исследованиях последних^по этому вопросу наибольшее внимание уделялось выбору строительной системы - совокупность технических решений зданий и методов 'строительства. Выбор рациональных строительных систем правомерно рассматривался как один пз основных путей повышения эффективности капитальных вложений в жилищное строительство.
Принципиальные основы выбора рациональных строительных систем в базисном уровне были заложены в работах М.С.Любимовой, Н.Н.Лазаревой, А.А.Будиловичем, Б.М.Альтшуллером.
Примером конкретизации вопроса выбора строительных систем применительно к условиям Севера является диссертация Т.Г.ПанибраговоЙ, дальнейшего развития - работа Месеигисе-ри М.Б. Но в этих работах не учитывался баланс ресурсов региона, затраты на соцкульгбыт и т.д. Таким образом, предшествующие исследования давали рекомендации по вопросу рациональности строительных систем, но не по- вопросу определения технической политики жилищного строительства, комплексного подхода к решению данной проблемы.
Одной из нерешенных проблем комплексного подхода к формированию технической политики развития жилищного строительства в регионе является ее достоверное и полное обоснование, способное обеспечить рациональное использование всех видов ресурсов. ' Отсутствие методического обеспечения в вопросе экономического обоснования технической политики развития жилищного строительства в природно-климатических, инженерно-геологических и экономических условиях конкретного региона, а так же сгруппированной базы данных, определило выбор и актуальность темы исследования. Кроме того, за последние годы ситуация по развитию и формированию технической политики существенно изменилась, в связи с чем требуется определенное уточнение основных направлений решения этой проблемы.
Цель и задачи исследования. Целью работы является создание методики экономического обоснования техническое политики жилищного строительства в регионах и апробация ее ч конкретных районах страны. Достижение указанной цели включает решение следующих задач:
разработка рациональной структуры жилищного строительства по типам строительных систем (конструктивных типов зданий и методов их возведения);
оценка и выбор экономически целесообразных ограждающих конструкций домов;
^/- выбор рациональной этажности жилой застройки;
определение рациональной структуры по строительным системам и этажности жилой застройки в условиях фактических ресурсных ограничений;
алгоритмизация разработанной методики, создание базы постоянных данных и реализация методики как программы для пер-
сонального компьютера в интерактивном режиме;
- оптимизация решения и проведения постоптимизационного
анализа.
Объектом исследования, являются существующие связи между комплексом конкретных региональны! условий, определяющих жилищно-строительную деятельность, и требованием обеспечения эффективной технической политики развития жилищного строительства в регионе.
Предметом исследования является совершенствование экономического обоснования технической политики жилищного строительства в конкретных условиях.
Методологической основой исследования послужили принципы диалектического материализма, методом монографического описания, логического и сравнительного анализа, экономического -математических методов, экспертных оценок. Экономиксмдатемати-ческие расчеты выполнены на ВЦ ЛенЗНИИЭП и ЦЕИИЭГГжилища.
Информационной базой исследования стали статистические сборники, инструктивные и методические материалы, данные текущей статотчетности и программ развития жилищного строительства на перспективу, обобщен опыт практических исследований по данному вопросу.
Научная, новизна и основные результати исследования заключаются в постановке и разработке методики комплексного экономического обоснования основных направлений технической политики жилищного строительства в условиях конкретного региона. В процессе внпашения работы получены следующие результаты:
создана ыетодика позволяющая производить комплексную экономическую оценку технической политики жилищного строительства в регионе, определять рациональную структуру жилищного строительства по типам строительных систем с учетом экономически целесообразных ограждающих конструкций, рациональной этажности жилой застройки в рамках реальных ресурсных ограничений;
в соответствии с методикой разработан алгоритм, сделана оригинальная модель постановки задачи,на основе которой написана программа для персонального компьютера в интерактивном режиме;
частью программы стала сгрупированная база условно постоянных данных большинства натуральных показателей практически всех вариантов используемых и перспективных строительных систем в том числе и смешанных;
уточнена и сгрупирована расширенная система факторов привлекаемых к анализу, влияющих на конечный результат, теоретически обоснована^необходамость комплексного подхода в экономической оценке технической политики жилишвого строительства;
сформирована система ограничений в натуральном и стоимостном выражении, отражающая одновременно потребности и возможности региона в определении технической политики жилищного строительства.
Практическая значимость. Реализация данного исследования позволяет в конкретных регионах страны, обеспечить их много-
рлгчетов
вариантност^анализа и оптимизацию результатов; резко сократить трудоемкость выполнения экономического обоснования рассматриваемой проблемы.
Определенный интерес к данным рекомендациям был проявлен в городах Мурманск и Надым, где и были произведены первые расчеты по предоставленным исходным данным. По договору полный объем расчетов по данной методике произведен для г.Читы.
Данная разработка предназначена для архитекторов и проектировщиков, занимающихся вопросами комплексной застройки, а также для' местных органов власти при составлении программы технической политики жилищного строительства.
Апробация работы. Осуществлена при разработке рекомендаций по основным направлениям развития жилищного строительства в . Мурманске, Надыме, Чите, в городских Советах народных депутатов.
Основы диссертационного исследования докладывались и получили одобрение на4 заседании научно-технического совета ЦШШЭП жилища, Москва, ноябрь 1990 г., на всесоюзном семинаре "Методы расчета оптимальной структуры жилищного строительства и система оценки качества проектных решении жилых зданий" на ВДНХ СССР в Москве, апрель 1991 г.
ШШШШ&- Основное содержание диссертации отражено в
пяти опубликованных работах общим объемом - 2,1 п.л.
Структура работы.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложения.