Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ 8
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР
Сущность и роль предпринимательских структур в развитии 8 экономики
Особенности предпринимательства в России 41
Теоретические основы формирования институтов и механизмов 51 взаимодействия государства и предпринимательства
ГЛАВА 2. СЛОЖИВШЕЕСЯ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ 79
СОСТОЯНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ И ОПЫТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Анализ финансово-экономического состояния предприятий и ор- 79 ганизаций Центрального федерального округа
Сложившееся финансово-экономическое состояние малого 89 предпринимательства
Формирование основ взаимодействия предпринимателей с 100 региональными органами управления Центрального федерального округа
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВА- 116 НИЯ МЕХАНИЗМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР
Бизнес и его саморегулирующие организации: взаимодействие с 116 властью на пути диалога и сотрудничества
Управление крупным бизнесом с учетом факторов обеспечения 156 экономической безопасности
Совершенствование механизмов взаимодействия государствен- 175 ных органов управления и предпринимательства в Центральном федеральном округе
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 189
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 195
ПРИЛОЖЕНИЯ
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В социально-экономическом развитии России особую роль имеет предпринимательство, которое во взаимодействии с государством призвано обеспечить устойчивое развитие и экономическую безопасность страны. В настоящее время предпринимательство в своем становлении отстает от потребностей рыночной экономики, не позволяет реализовать предпринимательский потенциал страны, не способствует развитию среднего и малого бизнеса. В России еще не сложились политические, правовые и законодательные условия для эффективного функционирования предпринимательства (бизнеса), еще не выработаны стратегические направления эффективного взаимодействия государства (власти) и предпринимательских структур (бизнеса).
Стратегические задачи обеспечения экономической безопасности
предпринимательства (бизнеса) заключаются в создании гибкого
эластичного механизма регулирования рыночной экономики без
вмешательства в хозяйственную деятельность. Для предпринимателя
важно знать приоритеты государственной политики во внутренней и
внешнеэкономической деятельности, формы поддержки
основополагающих сфер предпринимательства, состояние рынков капитала, трудовых и материальных ресурсов, товаров и услуг, макроэкономические и другие прогнозы, влияющие на финансово-экономическое состояние регионов, объединений и предприятий.
Проблема становления институтов и механизмов взаимодействия государства и предпринимательства (бизнеса) еще недостаточно изучена, в то время как на практике и в стратегии развития экономики страны заложены институциональные и экономические основы государственного регулирования и контроля предпринимательской деятельности.
Актуальным становится ориентация правовых и организационно-экономических условий функционирования предпринимательства не только на повышение эффективности предприятий и корпораций, но и на защиту экономических интересов государства и предпринимателей, в конечном счете, на обеспечение экономической безопасности государства и его регионов.
Все это предопределило тему и направления исследования, его цели и рассматриваемый круг вопросов.
Цель и задачи исследования заключалась в обосновании и разработке предложений и рекомендаций по развитию механизмов взаимодействия государства и предпринимательства в условиях обеспечения экономической безопасности.
Для достижения этой цели потребовалось решить следующие основные задачи:
выявить тенденции развития мировой экономики и влияния мировых финансовых и экономических институтов на социально-экономическое состояние России;
обосновать особенности становления и функционирования предпринимательских структур в России;
обобщить опыт взаимодействия государства и бизнеса и установить факторы, сдерживающие развитие предпринимательской деятельности;
проанализировать механизмы влияния государства на предпринимательскую деятельность и выявить основные формы и принципы взаимоотношений государства с крупным, средним и мелким бизнесом;
разработать предложения и рекомендации по совершенствованию механизмов взаимодействия государства и предпринимательства в условиях обеспечения экономической безопасности.
5 Предметом исследования является система организационных и
финансово-экономических отношений органов государственного управления
с предпринимательскими структурами.
Объектом исследования выбраны организационные и финансово-
экономические механизмы взаимодействия государства и
предпринимательства, обеспечения экономической безопасности.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области управления и экономического развития, мировой экономики.
В основу методологии исследования приняты фундаментальные положения экономической теории, проверенные международной практикой механизмы взаимодействия государства и предпринимательства, обеспечения экономической безопасности, эмпирические материалы о деятельности предпринимательских структур, специальная научная и методическая и правовая литература, собственные разработки автора.
В работе использованы нормативные и правовые документы в области регулирования и поддержки предпринимательской деятельности, государственного управления, обеспечения безопасности, а также аналитические материалы Центрального федерального округа, в подготовке которых автор принимал непосредственное участие.
Информационной базой исследования послужили данные Госкомстата Российской Федерации, аналитические материалы Центрального федерального округа, публикации о зарубежном опыте государственного регулирования и поддержки бизнеса, научные отчеты Института экономики РАН, Академии экономической безопасности МВД России, других научных учреждений и органов государственной власти Российской Федерации, результаты исследований рейтингового центра АО «АК&М» при поддержке регионального отделения ФКЦБ при Центральном федеральном округе.
Результаты исследования базируются на применении различных подходов и приемов научных исследований: абстрактно-логического, аналитического, экономико-статистического методов, а также метода экспертных оценок.
Научная новизна исследования. В диссертации определены
организационные и финансово-экономические основы взаимодействия
государства и предпринимательства в условиях обеспечения
экономической безопасности, обоснована модель механизма
взаимодействия органов государственного управления с
предпринимательскими структурами крупного, среднего и мелкого бизнеса с учетом экономических интересов государства и бизнеса и факторов обеспечения безопасности страны в условиях глобализации мирового хозяйства. Новизна исследования заключается в следующем:
-раскрыты организационные и финансово-экономические основы механизма взаимодействия государственных органов управления с предпринимательскими структурами в условиях глобализации мирового хозяйства;
выявлены факторы, сдерживающие развитие предпринимательства, такие как монополизм секторов экономики, превалирование неформальных отношений, ориентация государства на централизованное перераспределение ресурсов, слабая промышленная политика, усиление влияния крупных корпораций на внутреннюю и внешнюю политику государства;
обоснованы методические принципы формирования механизма взаимодействия государства и предпринимательства, включая легальность и сбалансированность экономических отношений, защиту прав и экономических интересов от влияния монополистов, неотвратимость ответственности субъектов рынка, создание конкурентной среды на правовой основе, контроль за предпринимательской деятельностью;
- определены приоритетные направления взаимодействия
государства и предпринимательства, основными из которых являются участие органов государственного управления в формировании компаний и интегрированных объединений, финансирование предпринимателями совместных государственных программ, развитие инновационной деятельности;
обоснован организационно-экономический механизм взаимодействия крупных корпораций, а также среднего и малого бизнеса с органами государственного управления в условиях рыночных отношений;
предложены эффективные организационные формы взаимодействия крупного и малого бизнеса в рамках вертикально интегрированных объединений на принципах франчайзинга, кластерного подхода.
Практическая значимость и апробация результатов исследования заключается в том, что сформулированные методологические положения и практические рекомендации позволяют осуществлять финансово-экономическую политику в области развития предпринимательства, переход государственных органов управления к более совершенным, отвечающим требованиям рыночной экономики и мировой практики, формам взаимодействия государства и предпринимательства с учетом реального состояния экономки регионов и задач обеспечения экономической безопасности.
Результаты исследования использовались в научных отчетах и учебном процессе Академии экономической безопасности МВД России (2001-2003 гг.), в документах федеральных органов власти, в работе Центрального федерального округа.
