Содержание к диссертации
2
ВВЕДЕНИЕ 5
1. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ АТОМНОЙ
ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9
1.1. Общая характеристика атомной энергетики Российской
Федерации, состояния и перспектив ее развития 9
Проблемы функционирования атомной энергетики страны в рыночных условиях 15
Анализ зарубежного опыта развития рыночных отношений в странах с развитой атомной энергетикой 25
Основные принципы и перспективные направления реформирования электроэнергетики России 49
Основные цели и задачи совершенствования организационной структуры функционирования атомной электроэнергетики. Постановка задач исследований 56
2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И
ПОСЛЕДСТВИЙ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЭНЕРГОКОМПАНИЙ И
ПРЕДПРИЯТИЙ АТОМНОЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ 63
2.1. Сущность, основные направления и механизмы реструктуризации
энергетических компаний 63
Основные принципы оценки эффективности и последствий реструктуризации энергетических компаний 61
Имущественный (затратный) подход к оценке эффективности реструктуризации энергокомпаний 72
Оценка бизнеса энергопредприятий на основе рыночной стоимости акций 76
Оценка эффективности энергетического бизнеса на основе дисконтированных денежных потоков 81
Принципиальные особенности и реальные ограничения реструктуризации атомной энергетики России 94
3. ПРИНЦИПЫ И МОДЕЛИ ФОРМИРОВАНИЯ И
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР
АТОМНЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ КОМПАНИЙ В УСЛОВИЯХ
КОНКУРЕНТНОГО РЫНКА ЭНЕРГИИ И МОЩНОСТИ 96
Основные принципы формирования атомных энергокомпаний в условиях конкурентного рынка энергии и мощности 96
Принципы полной и частичной децентрализации в организационной структуре функционирования и перспективного развития атомной электроэнергетики 101
3.3. Формирование организационных структур функционирования
атомных энергопредприятий на основе баланса интересов 111
Механизмы и пути формирования конкурентных отношений в атомной электроэнергетике 122
Формирование конкурентных преимуществ и повышение эффективности функционирования атомных энергопредприятий
на основе продления сроков эксплуатации энергоблоков 141
4. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И
ПОСЛЕДСТВИЙ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНЦЕРНА «РОСЭНЕРГОАТОМ» 155
4.1. Практическая методика оценки экономической эффективности и
последствий реструктуризации атомной электроэнергетики
России 155
4.2. Оценка эффективности конкурентных вариантов создания
атомных генерирующих компаний на основе денежных
потоков после реструктуризации 163
4.3. Сравнительный анализ механизмов реструктуризации атомной
энергетики и стратегические цели развития атомной энергетики
России 167
4.4. Оценка эффективности функционирования атомных
энергопредприятий на основе продления сроков эксплуатации
энергоблоков 175
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 178
ПРИЛОЖЕНИЕ 181
ЛИТЕРАТУРА
Введение к работе
Энергетический сектор экономики страны обеспечивает жизнедеятельность всех отраслей национального хозяйства, способствует консолидации субъектов Российской Федерации и во многом определяет формирование основных финансово-экономических показателей государства в целом. Начавшийся несколько лет тому назад экономический рост в России влечет за собой увеличение спроса на энергетические ресурсы внутри страны, что требует адекватного решения многих унаследованных и накопившихся в ходе экономических реформ проблем в условиях глобализации мировой экономики, ужесточения конкуренции, обострения борьбы за энергетические ресурсы, рынки сбыта и т.д.
Соответствовать требованиям нового времени может только качественно новый топливно-энергетический комплекс (ТЭК) страны -финансово устойчивый, экономически эффективный, динамично развивающийся, соответствующий экологическим стандартам и оснащенный передовыми технологиями и высококвалифицированными кадрами.
Решение всех этих задач, максимально эффективное использование
природных топливно-энергетических ресурсов и имеющегося потенциала
энергетического сектора, обеспечение роста экономики и повышение качества
жизни населения страны может осуществляться только на основе научно
обоснованной энергетической стратегии России, устанавливающей главные
приоритеты в развитии энергетики, одним из которых является «минимизация
техногенного воздействия энергетики на окружающую среду на основе
применения экономических стимулов, совершенствования структуры
производства, внедрения новых технологий добычи, переработки,
транспортировки, реализации и потребления продукции».
В рамках энергетической стратегии России на период до 2020 года
установлено, что «главным средством решения поставленных задач является
формирование цивилизованного энергетического рынка и
недискриминационных экономических взаимоотношений его субъектов между собой и с государством. При этом государство, ограничивая свои функции как хозяйствующего субъекта, усиливает свою роль в формировании рыночной инфраструктуры как регулятора рыночных взаимоотношений» [ 1-6 ]. Серьезной проблемой является негативное воздействие предприятий ТЭК на окружающую среду вследствие недостаточного уровня экологической безопасности технологических процессов энергопроизводства, высокого морального и физического износа основного оборудования, неразвитостью систем предотвращения и снижения негативных воздействий на природную среду. В частности, в соответствии с Киотским протоколом к Рамочной конвенции ООН об изменении климата Россия взяла на себя обязательство сохранить в 2008 - 2012 годах выбросы парниковых газов на уровне 1990 года при том, что именно энергетический сектор является одним из основных «поставщиков» парниковых газов.
В соответствии со стратегией развития энергетики России, разработанные балансы топливно-энергетических ресурсов предусматривают:
совершенствование структуры производства электроэнергии, в том числе за счет опережающего роста выработки на атомных электростанциях и более полного использования потенциала гидроэнергетики, прежде всего в результате завершения строительства ранее начатых объектов;
преодоление тенденции нарастающего доминирования природного газа на внутреннем рынке с уменьшением его доли в общем энергопотреблении с 50 % в настоящее время до 49 % в 2010 году и до 46 % в 2020 году за счет увеличения выработки электроэнергии на атомных и гидроэлектростанциях (с 10,8 % до 12 %), потребления жидкого топлива ( с 20 % до 22 % ) и угольной продукции ( 19 % до 20 % ).
По имеющимся оценкам для обеспечения прогнозируемых уровней электро- и теплопотребления при оптимистическом и благоприятном вариантах
7 необходимо развитие генерирующих мощностей на электростанциях России (с учетом замены и модернизации) в 2003 - 2020 годах не менее 177 млн. кВт, в том числе на гидро- и гидроаккумулирующих электростанциях - 11,2 млн. кВт, на атомных станциях - 17 млн. кВт и на тепловых станциях — 143 млн. кВт (в том числе с парогазовыми и газотурбинными энергоустановками - 37 млн. кВт). При умеренном варианте ввод в действие генерирующих мощностей составит 121 млн. кВт, в том числе на гидро- и гидроаккумулирующих станциях - 7 млн. кВт, на атомных — 17 млн. кВт и на тепловых — 97 млн. кВт (из них с парогазовыми и газотурбинными установками -31,5 млн. кВт).
Основной задачей проводимых в настоящее время реформ в электроэнергетике России является формирование конкурентного рынка энергии и мощности путем развития конкурентной среды в сферах генерации и сбыта электроэнергии, где это реализуемо и целесообразно в первую очередь по технологическим и экономическим соображениям.
Целью настоящей диссертационной работы является разработка методических основ оценки эффективности реструктуризации, разработка и обоснование практических рекомендаций по реформированию атомной энергетики России, как важнейшей составляющей ТЭК и экономики страны в целом в условиях формирования конкурентного рынка энергии и мощности и рыночной экономики в целом.
Для достижения поставленной цели в работе решены следующие основные задачи:
проанализированы основные технико-экономические характеристики состояния атомной электроэнергетики на момент предлагаемых преобразований;
выявлены основные проблемы и сформулированы особенности функционирования атомной энергетики в рыночных условиях;
выполнен анализ теоретических методов оценки реформирования энергетических компаний и обоснованы подходы к оценке
8 эффективности реструктуризации Государственного концерна «Росэнергоатом» и АЭС России;
разработана методика оценки экономической эффективности реформирования атомных энергетических компаний, учитывающая специфику их функционирования;
установлены основные принципы и возможные организационно-экономические структуры реструктуризации российской атомной электроэнергетики в условиях конкурентного рынка энергии и мощности;
предложены пути формирования и повышения конкурентных преимуществ действующих атомных электростанций в рыночной среде;
разработаны расчетные модели для оценки эффективности реструктуризации атомной электроэнергетики;
разработаны практические рекомендации и обоснован наиболее эффективный вариант реструктуризации атомной электроэнергетики России.
