Введение к работе
Актуальность темы исследования. Переход от планово-директивной экономики к регулируемому рыночному хозяйству предполагает качественное обновление методического аппарата управления хо-' зяйством. Применительно к топливно-энергетическому комплексу (ТЭК) и его отраслям усилия в этом направлении нашли отражение в Энергетической стратегии (ЭС) России, одобренной Правительством РФ в сентябре 1994 г. Разработанная в духе индикативного планирования и программирования, ЭС России представляет собой систему приоритетов и механизмов осуществления энергетической политики государства в новых условиях. Она предусматривает перенос на уровень регионов ряда функций по регулированию развития энергетики, важнейшими из которых являются разработка и реализация комплексных программ энерго- и топливообеспечения, а также развития топливных отраслей в обладающих собственной ресурсной базой районах.
Для этого необходимы новые методы исследования вариантов 'развития энергетики региона в условиях перехода к рыночному хозяйству и выбора экономических механизмов реализации принятых программ и проектов. Необходимо и соответствующее математическое и программное обеспечение управления.
Степень разработанности темы. Развитию научных исследований в области управления энергетическим хозяйством способствовало использование системного подхода, вариантного анализа и теории оптимального планирования, изложенных в трудах ученых-экономистов - А.Г.Аганбегяна, 'А.Г.Гранберга, Л.В.Канторовича, B.C. Немчинова, В.В.Новожилова, В.Р.Хачатурова, представителей отечественной энергетической школы - Л.А.Мелентьева, А.А.Макарова, А.Г.Вигдорчика. А.С.Некрасова, отечественных и зарубежных специалистов- в области экономико-математического моделирования. В разработку новой методологии предплановых исследований перспектив энергетики в условиях перехода к рыночному регулируемому хозяйству большой вклад внесли А. А. Макаров, Б. Г.Санеев, В.И.Эскин, В.И.Зоркальцев, Ю.Д.Кононов, Л.С.Хрилев. другие экономисты и энергетики.
Идея использования комбинаторного моделирования в качестве инструмента описания и анализа перспектив региональной энергетики была предложена В.И.Зоркальцевым. Но при ее реализации воз-
- 4 -никли значительные трудности. Они сопряжены с созданием методики многовариантного анализа развития хозяйственных систем, которая бы качественно соответствовала полноте оценки всего спектра возможностей их развития и гарантированности выработки наиболее рациональных решений. Они относятся и к вопросам учета влияния факторов риска и инфляции, к выбору способов и форм согласования экономических интересов на макро- и микроуровнях, к поиску наиболее эффективных алгоритмов для математического обеспечения проводимых исследований.
Цель работы - разработать методы, модели и программное обеспечение, позволяющие проводить многовариантный анализ эффективности программ и проектов в области энерго- и топливообеспе-чения региона, согласовывать противоречивые интересы производителей и потребителей энергоресурсов с помощью сбалансированных программ развития многоотраслевого ТЭК.
Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач:
-
Определить требования к средствам анализа и оценки перспектив развития регионального ТЭК. его отраслей и отдельных объектов в условиях рыночной экономики и перехода к ней.
-
Выбрать методы и модели, адекватные экономическим механизмам реализации региональных энергетических программ и обеспечивающие полноту анализа энерго- и топливообеспечения на перспективу. Определить области применения в современных условиях критериев максимума экономического эффекта и минимума приведенных затрат для оценки эффективности проектов в области региональной энергетики.
-
Разработать методы и алгоритмы оценки влияния инфляции и риска на эффективность инвестиционных проектов с учетом неопределенности исходной информации и будущих условий развития энергетики региона, реализовать их на ЭВМ.
-
Создать методику разработки сбалансированных планов развития многоотраслевых экономических систем, необходимую для принятия рациональных решений по развитию регионального ТЭК с учетом его межотраслевых связей, возможностей ресурсного и финансового обеспечения, соблюдения норм природопользования и экологи-
'ческой безопасности.
Предметом исследования . являются методы анализа и прогнозирования развития энергетики региона, необходимые для принятия
управленческих решений в сфере энергетической политики и программирования энерго- и топливообеспечения.
Объектом исследования являются отрасли и предприятия Тима-но-Печорского ТЭК, от состояния которых во многом зависит экономическая ситуация в Республике Коми.
Теоретической и методологической основой исследования является системный подход, позволяющий рассмотреть объект в единстве составляющих его частей и связей с внешней средой. Основными инструментами исследования стали вариантный анализ, экономико-математическое моделирование, теория оптимального планирования, методы определения экономической эффективности.
Основные положения, выносимые на защиту:
-
комбинаторное моделирование может рассматриваться в качестве методической основы многовариантного анализа перспектив развития энергетики региона в современных условиях;
-
предложенная в диссертации методика оценки инвестиционных проектов в системе показателей риск-эффективность учитывает особенности переходного периода в экономике;
-
метод и алгоритмы экспресс-оценки показателей экономической эффективности позволяют учесть влияние инфляции;
-
авторская методика согласования развития подсистем ТЭК приводит к минимальным отклонениям от их базовых вариантов;
-
результаты решения задач многовариантного анализа применимы при разработке схем. программ и проектов развития отраслей энергетики Республики Коми.
Научная новизна работы состоит в следующем:
доказано, что комбинаторное моделирование является наиболее совершенным инструментом исследования региональной энергетики на макро- и микроуровне, позволяющим в условиях переходного периода проводить наиболее полный анализ перспектив ее развития и выработку обоснованных управленческих решений в области энергетической политики;
разработана методика комплексной оценки риска инвестиционных проектов по надежности достижения результатов, базирующаяся на комбинаторном моделировании факторов риска;
разработан метод экспресс-оценки влияния инфляции на эффективность инвестирования на основе определения требований к способу учета инфляции в ходе многовариантного анализа инвестиционных проектов с помощью комбинаторного моделирования;
- разработана простая в алгоритмическом и эффективная в вы
числительном отношении методика согласования частных отраслевых
прогнозов в балансовых моделях.
Практическая значимость и апробация исследования.'Предлагаемые в диссертации методы исследования, алгоритмы и программы для ЭВМ позволяют:
выявить на перспективу параметры функционирования и развития систем топливо- и энергообеспечения региона, топливодобывающих отраслей;
выбрать рациональные способы преодоления возникающих сложностей путем оценки и сравнения их эффективности;
исследовать региональный и межрегиональные рынки топливно-энергетических ресурсов с целью оптимизации уровней энергопроизводства и энергопотребления в регионе;
выбрать меры в области бюджетной, налоговой, инвестиционной политики, способные стимулировать производство и экономию энергоресурсов.
Диссертация выполнена в соответствии с планами научных исследований Коми научного центра УрО РАН по темам "Научные основы решения региональных проблем развития топливно-энергетического комплекса" (гос. per. N 8І007315, проблема 1.9.5.6 координационного плана ОФТПЭ АН СССР "Научные основы решения региональных проблем развития топливно-энергетического комплекса"), "Разработка предложений по повышению народнохозяйственной эффективности Тимано-Печорского ТЭК" (гос. per. N 0188.0036120, проблема 1.9.3.9 координационного плана ОФТПЭ АН СССР "Комплексные региональные проблемы энергетики"), "Научная концепция энергообеспечения Европейского Северо-Востока России в новых условиях хозяйствования" (гос. per. N 0191.0054166, раздел 3 координационного плана ОФТПЭ РАН "Научные основы структурной и технической политики в энергосбережении и развитии энергетики").
Основные положения диссертации и результаты исследований докладывались и обсуждались на X, XI и XII Коми республиканских молодежных научных конференциях (Сыктывкар. 1987, 1990 и 1994 гг.). X международной школе-семинаре "Методы оптимизации и их приложения" (Иркутск, 1989 г.). научно-техническом семинаре "Энергетика и рынок" (Сыктывкар. 1992г.), научно-практическом совещании "Разработка и реализация региональных энергетических программ (Северный экономический район)" (Сыктывкар, 1993 г.).
научно-практической конференции "Энергетическая стратегия Республики Коми" (Сыктывкар, 1996 г.).
По теме диссертации опубликовано 11 работ.
