Содержание к диссертации
Введение 3
Глава I. Теоретические и научно - практические основы эффективного
использования энергетического потенциала 13
Роль энергетического потенциала в повышении эффективности агропромышленного производства 13
Проявление достижений научно-технического прогресса в энергетической сфере АПК 30
Методика исследования состояния и эффективности использования энергетических средств (ресурсов) 40
Глава II. Уровень и динамика использования производственно-
энергетического потенциала в аграрном производстве 53
Динамика развития аграрной сферы экономики региона 53
Уровень использования машинно-тракторного парка в растениеводстве 75
Глава III. Организационно-экономические пути повышения эффективности
использования энергетических средств (ресурсов) 98
Совершенствование организационно-экономической модели формирования и функционирования аграрной энергетики региона 98
Оптимизация состава и структуры машинно-тракторного парка административного района , 116
Обоснование производственно-технологических основ использования энергетических средств 135
Выводы и рекомендации 150
Список использованной литературы , 154
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Полтора десятилетия рыночных преобразований обернулись затяжным системным кризисом национальной экономики России в ходе которого наибольшие потери понес аграрно-промышленный комплекс (АПК). Глубокий спад, отток квалифицированного персонала, физический износ и моральное старение основного капитала, устойчивый дефицит инвестиций, энергоресурсов, неплатежеспособность многих предприятий - таковы характерные черты современного состояния данного комплекса. Выход из кризиса и устойчивый экономический рост могут быть обеспечены только на основе проведения энергоэкономически эффективной аграрной политики, учитывающей функциональные и структурные особенности отечественной экономики, возрастающую роль энергоресурсов в производственных процессах АПК.
Сохраняющийся и сегодня значительный диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, снижение уровня технической вооруженности и энергообеспеченности заставляют искать новые организационно-экономические, технологические и др. подходы к рациональному использованию имеющегося энергетического потенциала сельскохозяйственной отрасли и наращиванию объемов использования нетрадиционных источников энергии. Данное обстоятельство в свою очередь требует разработки новых методических подходов к вопросам обеспечения и потребления энергетических ресурсов. Поэтому обеспечение энергоэкономически эффективного ведения аграрного производства имеет исключительную экономическую актуальность как для регионального, так и для отечественного АПК в целом.
Степень разработанности темы. Теоретические основы механизма влияния технико-технологических, эксплуатационных показателей и природно-климатических факторов на эффективность использования энергетических средств в сельском хозяйстве раскрыты в работах Х.Г. Барама, Г.В. Веденяпина, В.П. Горячкина, А.А. Зангиева, С.А. Иофинова,
4 Ю.К. Киртбая, Б.А. Линтварева, К. С. Орманджи, Б. С. Свирщевского, Р.Ш. Хабатова, И.М. Хохлова и др.
Специфические экономические аспекты данной проблемы отражены в работах В. С. Антошкевича, Н.А. Артеменко, А. Г. Белозерцева, Н.С. Власова, М. И. Горячкина, С. Г. Колеснева, Ю. А. Конкина [63], Г.Г. Касачева, Ю. Н. Попова, А. Ф. Пацкалева, И. М. Синюкова, В. А. Тихонова, В. П. Алферьева, В. И. Драгайцева[47],[48],[49], Н. М. Морозова, А. С. Миндрина [84], Л. Ф. Коржакова и др.
Региональный аспект проблемы применительно к природно-ресурсному, энергетическому потенциалу Северного Кавказа рассмотрены в трудах Б.Б. Басаева, X. Г. Джанаева [44], Т.Р. Тускаева, Э.Л. Хачатурова, В.З. Мазлоева и др.
Вместе с тем, в связи со сложностью и многозначностью проблемы обеспечения энергетическими ресурсами сельскохозяйственных товаропроизводителей остались еще ряд задач, требующих своего научно-практического решения применительно к конкретным производственным условиям.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является обоснование организационно-экономических, производственно-технологических подходов и методических положений, способствующих энергоэкономически эффективному ведению аграрной отрасли.
Достижение поставленной цели предполагает решение комплекса взаимосвязанных задач:
определение специфических характеристик использования энергетического потенциала в сельском хозяйстве;
установление экономико-экологических последствий освоения в агропромышленном производстве организационно-экономических и технико-технологических мероприятий по энергосбережению;
анализ кризисной ситуации, складывающейся в процессе рыночной трансформации крупного коллективного хозяйства в мелкие крестьянские (фермерские) хозяйства;
определение уровня и динамики использования основных энергонасыщенных средств производства в региональном АПК;
определение производственно-технологических основ эффективного использования природно-ресурс ного потенциала в зональном разрезе;
оптимизация состава машинно-тракторного парка административного района;
обоснование организационно-экономической модели формирования и функционирования аграрной энергетики региона.
Объект исследования. Процесс формирования энергосберегающего аграрного производства в Республике Северная Осетия-Алания.
Предметом исследования выступают экономические отношения и механизмы хозяйствования, складывающиеся в процессе формирования энергоэкономически эффективного аграрного сектора экономики. Область исследования по паспорту ВАК специальности 08.00.05
Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05-экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями и отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство, п .п. 15.41 «Организационно-экономические аспекты управления технологическими процессами в сельском хозяйстве».
Теоретико-методологическую основу настоящего исследования составляют фундаментальные концепции, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных исследователей, реализующих системный, воспроизводственный подходы к формированию и реализации эффективной аграрной политики, становлению и развитию региональных хозяйственных комплексов. В работе были использованы концептуальные положения эволюционной экономической теории, теории переходной экономики.
Иструментарно-методический аппарат работы. В основу исследования поставленной проблемы положены общенаучные методы системно-функционального и структурного анализа, а так же методы собственно экономического исследования - монографический, экономико-статистический, экономико-математический, экспертной оценки и т.д.
Информационно-эмпирическую базу исследования составили данные, опубликованные в экономической литературе, периодической печати, информационные, аналитические, методические материалы и экспертные оценки российских и зарубежных информационно-статистических агентств, консалтинговых организаций, первичная статистическая отчетность сельскохозяйственных предприятий. Нормативно-правовая база исследования представлена федеральными законами, законами РСО-А, постановлениями Правительства РФ и РСО-А и другими нормативными актами и ведомственными инструкциями.
Основные положения, выносимые на защиту.
Экономическое содержание современной энергетической политики в АПК состоит в устойчивом согласованном системном взаимодействии ее основных субъектов - участников бизнеса, органов государственной власти и управления, общественных некоммерческих организаций - в целях обеспечения нового качества аграрного роста, интенсивного развития ресурсной базы аграрно-промышленного комплекса и его функционирующего капитала.
Особенностью энергетической политики на мезоуровне хозяйственной системы аграрной отрасли является ее нацеленность на развитие локальных аграрно-промышленных комплексов отдельных регионов, макрорегионов, в которых переплетаются и взаимодействуют региональные факторы макро- и микроуровня. Вместе с тем, аграрно-промышленный комплекс мезоуровня обладает качеством интегральных субъектов экономических отношений и формируют ядро
7 соответствующих хозяйственных комплексов, определяя характер, эффективность и устойчивость их развития.
Энергетическая политика в экономическом пространстве аграрного комплекса региона призвана обеспечить формирование ведущего элемента ядра развития данного комплекса. Приоритетами данной политики выступают: модернизация основного капитала АПК региона; концентрация инвестиций на наиболее перспективных отраслевых направлениях; сбалансированное с технологической модернизацией накопление человеческого капитала; преодоление межведомственных барьеров между отдельными субъектами энергетической политики. Вместе с тем региональная энергетическая политика в АПК сталкивается с совокупностью негативных факторов, обусловленных процессами рыночной трансформации и глобализации экономики, взаимодействие которых с объективно обусловленными приоритетами данной политики порождает ее специфические (транзитивные) функциональные характеристики.
Воспроизводственный процесс в аграрной сфере экономики РСО-А
отличается неустойчивостью, низкой инновационной активностью
хозяйствующих субъектов, нарастающим физическим износом и
моральным старением основного капитала и в первую очередь ее
активной части - техники, консервацией устаревшей системы подготовки
и рыночного предложения рабочей силы. Результаты финансово-
хозяйственной деятельности АПК РСО-А отражают низкую
эффективность использования имеющихся ресурсов, в том числе
топливно-энергетических, функционирующего капитала и
инвестиционно-финансовых возможностей республики и частного бизнеса.
Концепция энергетической политики региона предполагает разработку следующих основных блоков данной политики: определение элементного состава и экономическая оценка ресурсной базы АПК; оценка состояния
8 и выделение наиболее перспективных элементов функционирующего капитала; анализ регионального рынка труда в части его взаимодействия с аграрно-промышленным комплексом; определение состава субъектов-участников процесса развития аграрной сферы экономики РСО-А и обоснование способов привлечения новых участников в целях расширения социальной базы данного процесса; определение поля основных стратегий и адекватного комплекса оперативных инструментов для обеспечения стратегической ориентации энергетической политики в АПК.
В системе управления МСХ РСО-А необходимо создать координационный совет по проблеме рационального энергообеспечения и энергоэффективности в АПК. Успешное функционирование данного Совета предопределит совершенствование структуры топливно-энергетического баланса по республике в целом, обеспечит освоение новых видов энергии, разработку и внедрение энергосберегающих технологий и техники, рационализацию системы обеспечения топливом и электроэнергией.
Децентрализацию функционирующей сегодня системы
энергообеспечения АПК РСО-А позволит осуществить деятельность специализированной службы «Агроэнерго». Ключевое место в деятельности «Агроэнерго» должно отводиться освоению систем и средств «малой энергетики» на базе использования традиционных видов топлива, возобновляемых источников энергии, местных энергоресурсов, что станет важным дополнением к централизованному энергообеспечению на территории РСО-А.
Решение проблемы снижения энергопотребления в растениеводстве достигается внедрением в аграрное производство региона комплекса производственно-технологических мер. Данные меры должны носить локальный характер и учитывать специфику природно-климатического потенциала. Учет зонального характера машиноиспользования при
внедрении в производство перспективных агротехнологий положительно скажется на ресурсосбережении отрасли в целом, и будет способствовать решению ряда эколого-экономических проблем. Существующие подходы к оптимизации состава и структуры машинно-тракторного парка, его наиболее максимальной потребности в течение полевого года не в полной мере учитывают сложившуюся мировую практику машиноиспользования и основные перспективные направления организационно-экономических систем машиноиспользования в сельском хозяйстве. Простое обеспечение энергетическими мощностями не дает ожидаемого эффекта. В этих условиях освоение перспективных организационно-экономических систем машиноиспользования в земледелии изучаемого региона с применением экономико-математических методов и моделирования существенно сократит потребности аграрной сферы как в средствах механизации, так и в топливно-энергетических ресурсах в целом.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в определении экономического содержания и установлении основных функциональных характеристик энергетической политики в АПК на региональном уровне, разработке концепции данной политики и обосновании ее основных стратегий и оперативных инструментов применительно к условиям современного этапа развития экономики РСО-А, России. Полученное в работе приращение научного значения представлено следующими элементами:
- экономическое содержание современной энергетической политики в
АПК определено как устойчивое, эффективное и согласованное взаимодействие трех основных групп ее субъектов: представителей бизнеса, органов государственной власти и управления, общественных некоммерческих организаций - в целях обеспечения роста сельскохозяйственного производства, развития топливно-энергетической базы АПК и функционирующего в нем капитала;
экономическое содержание современной энергетической политики в АПК обретает адекватные формы реализации при учете ее тесных взаимосвязей с другими формами экономической политики: финансовой, инвестиционной и др.;
установлены основные организационно-экономические и технико-технологические решения, способные в значительной мере снизить последствия отрицательного воздействия на производственные процессы в АПК, значительной дифференциации цен на продукцию сельского хозяйства и промышленности, монополизма в топливно-энергетическом комплексе России, недостаточного освоения в аграрном производстве энерго-, ресурсосберегающих технологий и др.;
обосновано ведущее значение эффективного использования активной части основных производственных фондов - техники в решении проблемы энергоэкономически эффективного ведения сельского хозяйства изучаемого региона. Показана тесная зависимость эффективности машиноиспользования от ряда технико-экономических показателей в зональном разрезе;
на основе определения основных ограничений эффективного использования материально-технических средств в сельском хозяйстве региона установлена типичная для каждой природно-климатической зоны последовательность использования агротехнологий, в основе которых положены принципы ресурсосбережения, минимизации обработки почвы в севообороте, сохранение и восполнение почвенного плодородия;
на основе анализа факторов и последствий процесса рыночной трансформации, а также приоритетных направлений энергетической политики в АПК на уровне региона (РСО-А) установлены специфические транзитивные функциональные характеристики данной политики: значительный физический и моральный износ основных средств производства; дефицит инвестиций; отсутствие надежной энергетической базы; отрицательный электробаланс региона; неадекватное потребностям
аграрного сектора экономики региона накопление человеческого капитала; отсутствие соответствующей социальной инфраструктуры в сельской местности; несоответствие объекта и субъекта управления в АПК региона и др.;
обоснована доминирующая роль стратегии энергетической политики
в условиях продолжающегося трансформационного кризиса, определен
ряд организационно-экономических, управленческих решений,
включающих в себя создание на уровне управления региональным АПК
Координационного Совета по проблеме энергообеспечения и
энергоэффективности и специализированной службы «Агроэнерго» как
необходимого условия демонополизации топливно-энергетического
комплекса региона;
- на основе комплексного анализа трехзвенной системы земля -
технические средства - человек проведено технико-экономическое обоснование состава и структуры машинно-тракторного парка административного района, обеспечивающего снижение энергоемкости производимой сельскохозяйственной продукции.
Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость проведенного исследования состоит в концептуальном осмыслении процесса формирования новой энергетической политики в АПК и ведения энергоэкономи чески эффективного аграрного производства в масштабах экономического пространства региона и развитии теории энергетической политики, теории стратегического управления. Основные теоретические положения и выводы могут быть использованы в целях развития исследований энергетической политики применительно к АПК России.
Практические рекомендации, полученные в работе, могут эффективно использоваться при оценке стратегической ориентации энергетической политики в АПК, обосновании ее стратегии применительно к конкретным региональным и макрорегиональным условиям, а также в целях
12 совершенствования институциональной среды, функционирования аграрно-промышлеиного комплекса как базы для развития экономики в целом.
Отдельные результаты исследования могут быть использованы в целях совершенствования содержания, структуры и методики преподавания ряда дисциплин. «Экономика сельского хозяйства», «Экономика отраслей АПК», «Организация производства на предприятиях АПК», а также спецкурса по энергетической политике в АПК.
Апробация результатов исследования. Материалы диссертационного исследования были представлены автором на внутривузовских, межвузовских, всероссийских конференциях, проводимых в городах Москве, Владикавказе, Нальчике, Махачкале в 2005-2006 годах. По теме диссертационного исследования опубликовано 6 работ.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка использованных источников. Основное содержание диссертации изложено на 167 страницах компьютерного текста, включает 34 таблицы, 13 рисунков, 4 схемы и список литературы из 167 наименований.
