Содержание к диссертации
Введение 3
1. Теоретические и методологические основы устойчивого
развития аграрного производства 8
Устойчивость аграрного производства как экономическая категория 8
Система критериев и факторов устойчивого развития аграрного производства 34
Методологические аспекты государственного регулирования устойчивого развития аграрного сектора 49
2. Анализ устойчивости аграрной сферы Краснодарского края 69
Динамика развития и современное состояние устойчивости аграрного производства региона 69
Структурная дифференциация аграрного сектора Кубани 89
Современное состояние производственно - маркетингового потенциала аграрного производства 109
3. Основные направления повышения устойчивости развития
аграрного производства региона 128
Обоснование сценариев развития аграрного производства и прогнозирование результатов их реализации 128
Государственная аграрная политика в Краснодарском крае и возможности ее совершенствования 134
Трансформация институциональной структуры как необходимое условие перехода аграрного сектора
к устойчивому развитию 147
3.4 Интеграционные процессы как фактор повышения
устойчивости аграрного производства 159
Заключение 175
Список использованной литературы 178
Приложения 192
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Переход аграрного сектора экономики страны на рыночные методы хозяйствования сопровождается рядом негативных процессов, в числе которых резкое ослабление государственной поддержки отрасли, сохраняющийся диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и средства производства, низкая платежеспособность сельхозтоваропроизводителей, изношенность их основных средств и др.
Аграрный сектор на протяжении более десятка лет терял свой технологический, кадровый, материально-технический и финансовый потенциал, определяющий способность устойчивого развития отрасли и обеспечивающий конкурентоспособность ее продукции на внутреннем и мировых рынках.
Надежное обеспечение населения продуктами питания отечественного производства является в настоящее время важнейшей задачей российской экономики. В основе ее решения лежит обеспечение устойчивого производства сельскохозяйственной продукции. Только стабильное и эффективное функционирование отраслей продовольственного комплекса может обеспечить продовольственную независимость и экономическую безопасность России и ее регионов.
Восстановление разрушенного производственного потенциала отечественной агроэкономики и ее устойчивое развитие сдерживаются неразвитостью рыночной и социальной инфраструктуры, финансовых институтов, низкой производительностью и оплатой труда в сельском хозяйстве, ограниченным спросом на продукты питания вследствие низких доходов большинства населения страны.
В сложившейся ситуации особую значимость приобретают вопросы выявления и глубокого научного обоснования возможностей обеспечения устойчивого развития отечественного аграрного производства и основных
4 организационно-экономических механизмов их практической реализации. Это доказывает своевременность и актуальность настоящих исследований.
Состояние изученности проблемы. Вопросам повышения
экономической эффективности сельскохозяйственного производства
посвящены работы В.Р. Боева, В.В. Кузнецова, В.И. Нечаева, А.Г.
Прудникова, П.Ф. Парамонова, А.З. Рысьмятова, И.Т. Трубилина и других
ученых. Организационно-экономические механизмы совершенствования
системы, управления отечественным АПК освещены в- работах А.И.
Алтухова, И.Н. Буробкина, А.А. Никонова, B.C. Оглоблина, А.Ф. Серкова,
В.А. Тихонова, И.Г. Ушачева и других российских экономистов-аграриев.
Трудами этих и других ученых внесен значительный вклад в разработку
теории и практики эффективного агропромышленного производства в
рыночных условиях хозяйствования. Вместе с тем, динамично
изменяющиеся условия аграрного производства требуют постоянной
корректировки и адаптации существующих теоретических,
методологических и методических положений к особенностям его современного состояния с учетом влияния системы внешних и внутренних факторов и тенденций их изменения. Это определило выбор темы, настоящего исследования, его цели и задачи.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию механизмов государственного регулирования отечественной агроэкономики и ее институциональной структуры, обеспечивающих устойчивое развитие отрасли, повышение ее конкурентоспособности на внутреннем и мировых рынках и, как следствие, восстановление продовольственной и экономической безопасности страны.
Реализация поставленной цели предполагала решение следующих задач:
- уточнить экономическую сущность устойчивости аграрного производства;
выявить и классифицировать факторы и критерии устойчивого развития отрасли;
выполнить системный анализ современного состояния, структуры и тенденций изменения сельскохозяйственного производства Краснодарского края;
выявить и идентифицировать этапные периоды развития аграрного производства региона;
определить прогнозные показатели эволюционного развития аграрного производства Краснодарского края на среднесрочную перспективу;
разработать предложения по совершенствованию региональной государственной аграрной политики.
Объект исследования — система производства сельскохозяйственной продукции Краснодарского края.
Предмет исследования - экономические процессы и механизмы обеспечения устойчивого развития аграрного производства.
Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные положения и концепции экономической теории, труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам повышения экономической эффективности и устойчивости аграрного производства, программные разработки органов управления АПК и Российской академии сельскохозяйственных наук. В ходе исследования использовались методы системного анализа, абстрактно-логический, историко-генетический, монографический, расчетно-аналитический, экономико-статистический и экономико-математического моделирования.
Информационно-эмпирическую базу исследования составили официальные данные Росстата и Краснодарстата, Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, данные финансово-экономической отчетности сельскохозяйственных предприятий региона, результаты исследований научных учреждений и организаций сельскохозяйственного профиля.
Научная новизна результатов исследования заключается в уточнении, углублении и адаптации к складывающимся условиям теоретических и методологических положений по обеспечению устойчивого развития отечественного аграрного производства. Составляющими элементами приращения научного знания являются следующие теоретические и практические результаты:
предложена авторская трактовка устойчивого развития^ аграрного производства как способность к поддержанию его динамического равновесия в изменяющихся условиях внутренней и внешней среды и проявляющаяся в сохранении и развитии процессов расширенного воспроизводства ресурсного потенциала отрасли, включая его экологическую и социальную составляющие;
выполнена классификация факторов устойчивого развития агроэкономики, в состав которых, помимо традиционных природно-климатических, технико-технологических, экономических и социальных, предложено включить также институциональные и экологические факторы; проведено их ранжирование по приоритетности совершенствования, на основании которого обоснована необходимость первоочередной трансформации и развития институциональной инфраструктуры аграрного производства, а также механизмов его государственного регулирования;
выявлена высокая степень неустойчивости производства продукции растениеводства и животноводства в сельхозпредприятиях Краснодарского края в течение последних 20 лет, результатом которой являются, процессы разрушения материально-технической и финансовой базы товаропроизводителей, ухудшение социальной и экологической составляющей в отрасли, снижение конкурентоспособности отечественных продуктов питания на внутреннем и внешних рынках сырья и продовольствия;
разработана модель среднесрочного прогноза развития сельского хозяйства Краснодарского края, позволившая обосновать недостаточную
7 эффективность продолжения реализуемого в настоящее время эволюционного сценария и необходимость скорейшего перехода к сценарию устойчивого развития, предполагающего на первом этапе совершенствование институциональной среды и системы государственного регулирования аграрного производства;
- обоснованы направления совершенствования системы
государственного регулирования аграрного производства, включающие перераспределение объемов финансовой поддержки в пользу отрасли животноводства с целью снижения уровня импортной зависимости и получения* мультипликативного эффекта от увеличения спроса на корма растительного происхождения, усиление адресной поддержки инновационно ориентированных отраслевых проектов и отдельных товаропроизводителей; снижение неэквивалентности межотраслевого обмена через механизмы госзаказа и государственных закупочных интервенций, содействие формированию и развитию вертикально интегрированных формирований холдингового типа, охватывающих полный цикл «производство-переработка-реализация».
Практическая значимость работы состоит в том, что сформулированные в ней выводы и рекомендации позволяют активизировать процессы стабилизации и дальнейшего устойчивого развития аграрного производства путем реализации комплекса предложенных мероприятий по совершенствованию системы государственного регулирования и структурной модернизации институциональной сферы отрасли. Основные положения диссертации одобрены специалистами Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края и приняты к использованию при разработке средне- и долгосрочных программ инновационного развития АПК региона.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационной работы докладывались и получили положительную оценку на международных (Сочи, Ставрополь, Анапа,
2007г.; Волгоград, Сочи, Краснодар, 2008г.; Волгоград, 2009г.), всероссийских (Сочи, Краснодар, 2007г.), региональных (Краснодар, 2006г.) и ежегодных внутривузовских научно-практических конференциях, проводимых в КубГАУ (2007-2009гг.).
Публикация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в 12 печатных работах, включая публикацию в издании из перечня ВАК РФ. Общий объем публикаций составляет 5,8 п.л., в том числе авторских - 5,1 п.л.
Структура и объем работы. Диссертация общим объемом 192 страницы компьютерного текста состоит из введения, трех глав, включающих 10 разделов, выводов и предложений, содержит 16 рисунков и 39 таблиц. Список использованной литературы включает 143 наименования, в том числе 11 - на иностранном языке.
