Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ 8
1.1. Организационно-экономические основы земельной реформы 8
1.2. Показатели экономической эффективности использования земельных ресурсов и их оценка 20
1.3. Взаимосвязь эффективности сельскохозяйственного производства и земельной ренты 43
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ 58
2.1 Состояние, структура и использование земельных ресурсов в Краснодарском крае 58
2.2. Приватизация и формы собственности сельскохозяйственных земель 78
2.3 Экономическая оценка использования сельскохозяйственных угодий 90
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ 114
3.1. Государственная поддержка и регулирование использования земельных 114
ресурсов
3.2. Совершенствование методики оценки земель сельскохозяйственного назначения 130
3.3. Организация эффективного использования земельных ресурсов Краснодарского края 143
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 152
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 158
ПРИЛОЖЕНИЯ 172
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Земля, как объект рыночных отношений, имеет ключевое значение во всей системе предпринимательской деятельности, поскольку является основным естественным фактором в любой сфере производства, прямо или косвенно участвующим в производстве всех других товаров и благ.
Земельные отношения в России уже приобрели рыночный характер. Законодательно признаны государственная, муниципальная, частная и другие формы собственности на землю. Миллионы жителей страны вовлечены в процесс приватизации земельных участков, легализованы главные атрибуты рынка земли - цена земли, арендная плата, земельный налог.
Земля, являясь главным средством производства в сельском хозяйстве, невоспроизводима и незаменима, что всегда вызывало потребность изучения ее рационального использования. Сейчас земля используется неэффективно, о чем свидетельствуют потеря гумуса, эрозия почв, переуплотнение и переувлажнение. Недоработанность экономических программ, отсутствие определенной правовой базы по земельным вопросам, изменение состава и структуры землепользователей, форм собственности и хозяйствования на земле повышает актуальность темы в ходе земельной реформы.
Проблемными остаются вопросы формирования и функционирования региональных рынков сельскохозяйственных земель. Имеет место разброс мнений об основных направлениях перестройки форм собственности, цены земли и формирования системы управления земельными ресурсами.
Отсутствие условий для практического применения научных рекомендаций ученых, оставляют практические методики на уровне теоретических разработок. Значимость темы повышается при том, что какие бы перемены не происходили в стране, правильно обращаться с землей - главная задача сельскохозяйственных наук и в особенности экономики сельского хозяйства.
Научной основой исследования послужили труды классиков экономической теории и известных ученых-экономистов. Плеядой ученых В.И. Вернадским, В.В. Докучаевым, Э.А. Митчерлихом, Ю. Либихом, С.Г. Струмилиным, А. Смитом, А.В. Чаяновым и другими создано учение о почвообразовательном процессе земли, об истории развития почвы, о причинах образования земельной ренты. Вопросы формирования рыночного оборота земли и эффективного использования земельных ресурсов получили развитие в работах В.Р. Беленького, В.Р. Боева, И.Н. Буздалова, А. С. Булатова, Р. Гумерова, В.А. Добрынина, И. Б. Загайтова, Н.В. Комова, М.Я. Лемешева, В.В. Милосердова, Б.М. Рабиновича, В.Я. Узуна, А.Д. Шафранова и других.
Актуальность проблемы и недостаточная ее разработанность в современных условиях развития экономики России определила выбор темы диссертационного исследования.
Работа выполнена в соответствии с программой научных исследований Кубанского государственного афарного университета - тема № 15 «Разработать предложения по повышению устойчивости и эффективности сельскохозяйственного производства» (государственный регистрационный номер 01960009014).
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка предложений по повышению эффективности использования земельных ресурсов в регионе в условиях рыночных отношений.
Для реализации указанной цели в работе ставились и были решены следующие конкретные задачи:
- рассмотрены организационно-экономические основы и результаты земельной реформы при формировании рыночных отношений;
- уточнены показатели экономической эффективности использования земельных ресурсов;
- обоснованы причины образования, распределения земельной ренты и ее взаимосвязь с экономической эффективностью использования земли;
- дана оценка современного состояния, структуры и качественного состава земельных ресурсов;
- выявлены факторы, влияющие на эффективность использования земли в рыночных условиях в регионе;
- разработаны основные направления по государственному регулированию эффективного использования земельных ресурсов;
- уточнена методика определения цены земли.
Объекты и методы исследования. Объектом исследования являются сельскохозяйственные организации Краснодарского края. Массовые исследования проводились в 106 сельскохозяйственных организациях центральной зоны Краснодарского края.
Информационной базой для исследования послужили статистическая информация Краснодарского краевого комитета статистики, Кубанского государственного научно-изыскательского института по землеустройству «Кубань-НИИгипрозем», Комитета по земельным ресурсам и землеустройству, нормативно-справочные материалы и материалы специального обследования, данные годовых отчетов и первичных документов бухгалтерского производственного учета сельскохозяйственных организаций.
Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, законодательные и нормативные акты Российской Федерации по вопросам развития экономики сельского хозяйства, российские и международные стандарты оценки недвижимого имущества.
В исследовании применялись следующие методы и способы: монографический, абстрактно-логический, экономико-статистический, графический, кор-реляционно-регрессионый анализ, дисконтирование, расчетно-конструктивный.
Научная новизна работы состоит в следующем:
- дополнены и систематизированы экономические показатели использования земельных ресурсов (по стоимости валовой продукции в единых ценах; по экономии приведенных затрат; по разностному дифференци альному доходу; по окупаемости затрат; по чистому доходу);
- выявлены основные экономические факторы, влияющие на повышение эффективности использования земли в Краснодарском крае (сокращение материальных и трудовых затрат, техническое перевооружение, освоение рациональных форм организации производства);
- уточнена методика определения цены земли, с выделением дифференциального дохода в зерновом эквиваленте, на основании которой рассчитана стоимость сельскохозяйственных угодий центральной агроклиматической зоны Краснодарского края;
- разработана система мер государственной поддержки и регулирования земельных ресурсов на региональном уровне (сельскохозяйственное страхование, налогообложение);
- предложены эффективные формы рационального использования и распределения земельных ресурсов, при использовании кредитно-инвестиционной и бюджетно-инвестиционной моделей управления.
Практическая значимость работы заключается в том, что теоретические и практические положения образования и распределения земельной ренты, выявленные основные экономические факторы, влияющие на повышение эффективности использования земли; предлагаемая уточненная методика расчета цены земли и практические рекомендации в сфере страхования посевов и налогообложения, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы краевыми законодательными органами власти, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, Кубанским государственным научно-изыскательским институтом по землеустройству «КубаньНИИгипрозем». Методика определения дифференциального дохода в натуральной форме, на основе теории земельной ренты позволяет правильно рассчитать нормативную цену земли, что дает возможность владельцам земельных долей правильно распорядиться своим имуществом. Данная методика позволяет обосновать ставки земельного налога и урегулировать взаимоотношения сельскохозяйственных организаций с государством. Научно обоснованные меры по обеспечению государственной поддерж ки сельскохозяйственного страхования помогут снизить риск сельскохозяйственного производства.
На защиту выносятся следующие основные положения:
- обоснование факторов рационального использования земельных ресурсов;
- теоретические аспекты определения всех видов земельной ренты, с учетом рационального использования земельных ресурсов;
- результаты анализа современного состояния и структуры рыночного оборота земли в регионе;
- методика определения нормативной цены земли;
- модели эффективного использования земельных ресурсов сельскохозяйственных предприятий.
Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались на научных вузовских конференциях Кубанского государственного аграрного университета в 1999-2002 гг., обсуждались с руководителем и специалистами ЗАО Агрофирма «НИВА» Тимашевско-го района. Они получили положительную оценку и приняты к внедрению. По теме исследования опубликовано 6 научных работ общим объемом 12,7 печатных листов.
Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, объединяющих 9 разделов, выводов и предложений. Работа изложена на 175 страницах машинописного текста, содержит 45 таблиц, 10 рисунков, 3 приложения. Список литературы включает 184 источника.
