Введение к работе
Актуальность тетты. Поставленная ЖУП съездом КПСС задача радикальной реформы управления экономикой страны предусматривает формирование качественно нового ее состояния. Основные направления новой аграрной политики партии, разработанные мартовским (1939 г.)'Пленумом ЦК КПСС, включают "радикальную перестройку на всех уровнях системы управления агропромышленным комплексом".
В новых условиях хозяйствования одной из актуальнейших проблем является замена командно-административной системы управления экономическими методами воздействия на интересы работающих. При зтом осуществляется интенсивный поиск оптимальных путей достижения поставленных целей. Все многообразие форм и типов хозяйств, вызванное к низки законами СССР 0 государственном предприятии, 0 кооперации, Об аренде и арендных отношениях и т.д. колет быть эффективно реализовано лишь при научном обосновании различных вариантов новых систем управления, основанных на хозрасчет!ых взаимоотношениях мет;ду региональным аппаратом управления и предприятиями ЛПК.
Проблема управления и ее различные аспекты достаточно широко разрабатывались у нас в стране, в таких научно-исследовательских центрах как ВЛСХНШІ, ТСХА, ВНИЙЗСХ, ВНШЭ1УСХ, МГУ к т.д. Свое отражение они кайли и в работах ряда ведущих ученнхуправленцев (Будылкин Г.И., Крылатых Э.Н., Королев Ю.Б., Краскопояс Ю.И., Попов Г.Х., Рак Н.Г., Ушачев Г.И. и др.). Однако преобладание ведомственных интересов и экономически необоснованных методов управления, недооценка теоретических разработок не позволили в должной мере реализовать результаты отих исследований. 3 то же время в практической деятельности АПК в рамках старых схем наметелись достаточно эффективные и перспективные подходы, нуждающиеся з аналитическом изучении и вьлвлении возможностей дальнейшего распространения этого опыта.
-А-
Вместе с тем,ряд теоретических и практических вопросов управления АПК требует дальнейшего продолжения и исследований. Особую актуальность при этом в свете поставленных в ходе перестройки проблем приобретают задачи оперативного управления по схеме (предприятие - отрасль - регион), решаемые на основе внедрения новых методов сбора, обработки и анализа информационной базы с последующей выдачей многовари-антных управленческих решений. Решение экономических и организационных задач конкретного технологического процесса агропромышленного производства на примере скоропортящейся сельскохозяйственной продукции определить резервы снижения потерь урожая и его качества.
Исходя из этого, актуальность исследования и выбор темы обусловлены:
, - необходимостью решения задач управления отдельными отраслями"АПК на определенном уровне как.единым, целостным, экономическим объектом управления на основе принципов оперативного принятия решений на базе текущей экономической информации;
отсутствием в ранее функционирующей системе административно-командного управления комплексного подхода к гармоничному сочетанию отраслевого и территориального принципа развития А.ПК (с учетом как специфики отрасли, так и социально-экономических особенностей конкретной территории);
наличием сравнительно больших потерь сельскохозяйственной продукции из-за отсутствия действенной системы оперативного управления, охватывающей все этапы технологического процесса AI1KJ особенно это отмечается в отраслях скоропортящейся сельскохозяйственной продукции.
_ Цель и задачи исследования. Основная цель диссертационной работы состояла в формировании модели целостной системы оперативного управления (СОУ), охватывающей все этапы технологического процесса агропромышленного производства на региональном уровне. При этом данная модель включает многовариантность решений, формирующихся в новых условиях регионального хозрасчета.-
В соответствии о поставленной целью были определены задачи исследования:
определить сущность и содержание территориально-локализованных, территориально-отраслевых АПК , как объекта оперативного управленігл с учетом конкретных усл>«*к пгсп^&іикк;
на основанім анализа вычленить экономико-организационные вопросы системы оперативного управления агропромышленным производством (СОУ-АПП) с целью оптимизации решения задачи функционировангш технологического процесса;
обобгдить основные потоки потерь на этапах сбора, транспортировки, переработки, хранения и реализации готовой продукции при виборе окончательного варианта в множестве' многовариантных управленческих решений с целью их минимизации. Данное решение включает выдачу многовариантшх управленческих решений.
Объект исследования. В качестве объекта исследования выбран виноградарский подкомплекс АПК, на примере Касах-Кировобадского региона Азербайджанской СССР; на территории данного региона выращиваются все 28 амлелографическлх сортов, винограда, получивших развитие на территории республики, что позволяет апробировать АІШ по всем сортам. 8 вобранном регионе имеются как объекты производства, так переработки (ЗИП и ЗВП) и хранешія продукции отрасли. Для этого объекта характерна исторически сложившаяся специализация и рациональное сочетание территориального и отраслевого принципов управления.
Me тоды иселодования. Теоретической и методологической основой исследования являются труды классиков марксизма-ленинизма, материалы сёоздов Коммунистической партии Советского Союза и Пленуї.юв ЦК КПСС» материалы XIX Всесоюзной партийной конференции, Постановления партии и Советского правительства по вопросам экономики и развития народного хозяйства и управления АПК, труды ведущих советских и зарубежных ученых-экономистов з области экономики и организации управления.
В работе при исследовании системы оперативного управ-
*j -
ления агропромышленные производством (С0У-АШІ) использованы монографический, аналитический, расчетно-конструктивный, статистико-экономический, графический и экономико-математический методи. Ряд задач решен с помощью ЭВМ. В работе использованы годовые отчеты и бухгалтерская документация хозяйств административных: районов, входящих в-объект исследования и ГІАО, находящихся на их территории, финансово-отчетная документация н сводные данные бывшего республиканского Госкомитета по виноградарству и виноделию; периодические издания по экономике и управлению ЛПК, экспертные оценки и рекомендации ведущие ПИН по данной проблеме, нормативно-справочная документация.
Научная новизна. В результате проведенного исследования по совершенствованию системы оперативного управлении агропромылленн-м. производством, автором получены конкретне теоретически;-, разработки, а пазнно;
обосг.оііоіїа нде>; соединил регионального ЛІІК с узкой специализацией, а таіс;::е разработана система его оперативного управления;
дан анализ организационных и экономических аспектов всего технологического процесса - от производства до реализации отрасли вннеграцарства;
проанализированы параметри оптимизации технологического процесса данной отрасли и разработаїш функциональные задачи оперативного управления агроіфо>.елпленнмм производством с взапмоувязкой их по горизонтали и вертикали;
исследованы и рационализированы информационные потоки акоиомпческой информации ме.'.-еду объектом и субъектом управлении, а такхе осуществлена порсонализацпк результатов предлагаемых многоварпантных решении функциональных задач оперативного управления.
Практическая значимость. Необходимость создания системы оперативного управления АПП в регионе обусловлена возможностью устранения существенных потерь урожая на различных этапах технологического процесса агропромышленного производства.
- ij..
Разработана модель оперативного управления этапами агропромышленного производства,как единым целостном объектом АПК. При этом,предлагаемая в работе модель кокет быть Типовой для ряда отраслей, а не узко профилированной на конкретную отрасль. Эти выводи могут быть использованы в формировании управленческих структур различного уровня, ориентированных на реализацию комплексного подхода к р^иекпга задач оперативного управления в новых условиях хозяйствования.
Функциональные подсистемы СОУ-АПЛ (управление основным производством, бухгалтерский учет, финансы, материально-техническое снабжение, сбыт готовой продукции) и задачи решаемые в них, могут быть такке использованы а планировании различного уровня.
Апробация работы. Разработанная система оперативного управления агропромышленным производством (СОУ-АШ) на региональном уровне внедрена - в Казах-Кировобадеком регионе Азербайджанской ССР. Внедрение осуществлено поэтапно.
На первом этапе она была внедрена в Таузском районе данного региона. Годовой экономический эффект от ее внедрения - 247 тыс.рублей. В настоящее время ведутся работы по типизации данной системы и внедрению ее в регионах размещения аналогичных отраслей АПК Азербайджанской ССР.
Основные положения и результаты диссертационной работы докладывались соискателем на ВсЪопзной"конференции по совершенствованию управления в АПК, республиканской конференции молодых ученых, конференции молодых ученых ТСХА, на различных научных семинарах. Автором по теме диссертации опубликовано 7 научных работ.
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, содержит 9 рисунков, 12 таблиц.