Содержание к диссертации
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННО-
КОНСУЛЬТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В
АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ 9
Организационно-экономическая сущность информационно-консультационной деятельности 9
Принципы формирования и функционирования информационно-консультационной службы 19
Формы и методы информационно-консультационной деятельности 23
Исторические и социально-экономические предпосылки
развития консультационных служб 29
ГЛАВА П. СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО И РАЗВИТИЕ
КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) 38
Современное состояние сельского хозяйства 38
Развитие информационно-консультационной службы в
Республике Саха (Якутия) 48
2.3.Организационно-экономическая оценка деятельности информационно-консуль
тационной службы 54
2.4. Роль информационно-консультационных центров в эффективности сельского
хозяйства региона 62
ГЛАВА Ш. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННО-
КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ В РЕГИОНАЛЬНОМ
АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ 71
3.1 .Концептуальные подходы к развитию информационно-консультационной
службы агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) 71
3.2.Модели организации информационно-консультационных служб в
региональном АПК 80
3.3 .Создание и функционирование консультационного центра на селе 95
ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 101
ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ 104
ПРИЛОЖЕНИЯ 117
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В переходной период экономики сельскохозяйственная информационно-консультационная служба в России стала играть значимую роль в развитии АПК. Как показывает опыт зарубелшых стран, имеющих устоявпіуюся десятилетиями рыночную экономику, такого рода службы являются проводниками между производственными и научно-образовательными комплексами, вместе с тем в этапы фундаментальных преобразований в аграрном секторе — главным координатором в системе управления отраслью. Деформация в вертикали органов власти в аграрном секторе привела к разрыву связи сельских товаропроизводителей с наукой, выстроенной годами научно-внедренческими службами министерства сельского хозяйства советского периода. Сельский товаропроизводитель оказался не приспособлен к рыночным условиям, обусловленных самостоятельным выбором и принятием решений. Таким образом, возникли основные предпосылки по формированию системы информационно-консультационного обеспечения в АПК России.
Информационно-консультационная служба АПК позволяет обеспечить доступ к информации руководителей и специалистов, повышает степень обоснованности принимаемых управленческих решений, оказывает консультационную помощь в производственно-экономической деятельности, что в целом положительно влияет на все производственные, финансовые, экономические показатели сельскохозяйственного производства на уровне хозяйства, района и региона. Вследствие этого, значение информационно-консультационной службы в системе управления АПК определено как содействие сельхозтоваропроизводителям в принятии продуктивных и научнообоснованных решений для эффективности производства.
Одновременно с построением системы информационно-консультационной системы агропромышленного комплекса в регионах России образовалась Информационно-консультационная служба АПК в Республике Саха (Якутия). Процесс
развития информационно-консультационной службы протекал во взаимосвязи с происходящими неблагоприятными социально-экономическими процессами в республике, что привело к настоящему времени службу в стагнацию. Пути вывода региональной информационно-консультационной службы из сложившейся ситуации необходимо определить как можно скорее.
В настоящее время появилась необходимость исследования тенденций развития информационно-консультационной системы, поиска методов прогнозирования потребления информационно-консультационных услуг, влияния развития информационно-консультационного обслуживания на повышение экономической эффективности сельскохозяйственного производства, определение основных направлений реформирования выработки рекомендаций по реализации реформы применительно к аграрному сектору.
Степень изученности проблемы. Отечественная и зарубежная экономическая теория накопила некоторый опыт анализа информационно-консультационной службы и происходящих в ней изменений во взаимосвязи с экономическими процессами.
Исследованию проблем развития информационно-консультационной службы АПК в целом посвящены ряд работ отечественных и зарубежных ученых. Важные теоретические, методологические и прикладные вопросы проблемы рассмотрены в трудах А.В. Чаянова, В.М. Баутина, В.В. Лазовского, В.В. Козлова, Ю.И. Клименко, В.М. Кошелева, Л.С. Колотова, В.В. Маковецкого, В.И. Назаренко, Б.А. Рунова, М.Я. Веселовского, И.М. Михайленко, Н.П. Андреевой, Е.А. Борисова, А.Д. Брави-на, B.C. Винокурова, И.В. Самсоновой. Следует отметить, что недостаточность научной разработки информационно-консультационной поддержки аграрной реформы, отсутствие комплексного подхода в проводимых преобразованиях усилили кризис в агропромышленном комплексе.
Сегодня теория далека от однозначной оценки направлений развития информационно-консультационной службы. Специфика регионов требует формирования для каждого субъекта отдельного направления информационно-консультационной
службы. Необходимо изучение теоретических основ и разработка методологической базы по проблеме организации и управления информационно-консультационной службы, оценка существующей структуры организации и управления, разработка обоснованных рекомендаций по дальнейшему развитию.
Цели и задачи исследования. Целью настоящей диссертационной работы явилось исследование формирования системы информационно-консультационного обеспечения АПК в Республике Саха (Якутия), влияния её развития на аграрный сектор экономики, и на основе этого разработка предложений и моделей по совершенствованию системы управления информационно-консультационной службы в республике.
В соответствии с целью исследования определены следующие задачи:
исследовать теоретические предпосылки по созданию и функционированию информационно-консультационной службы АПК, а также уточнить формы, методы и средства исследования, обеспечивающие решение организационных задач по анализу, прогнозированию её развития;
проанализировать деятельность и обосновать тенденции развития информационно-консультационных служб в региональном АПК;
— сделать обоснование по формированию и развитию информационно-
консультационной системы применительно к конкретным сельскохозяйственным
предприятиям, району, региону;
— разработать предложение по совершенствованию организационно-
экономического механизма функционирования региональной информационно-
консультационной службы.
Объектом исследования является информационно-консультационная служба агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия).
Предметом исследования — организационные, экономические, информационные и инновационные аспекты деятельности информационно-консультационной системы АІЖ Республики Саха (Якутия).
Информационной базой исследования послужили сборники Федеральной службы госстатистики Российской Федерации, территориального органа Федеральной службы госстатистики по Республике Саха (Якутия), разработки и рекомендации научно-исследовательских институтов, результаты проведенного социологического опроса работников сельскохозяйственного производства, отчеты и исходные данные сельскохозяйственных предприятий и разных формирований, собственные материалы, расчеты и модели, полученные в результате исследований автором. Исследования основаны на законодательных и нормативно-правовых актах и документах федеральных и региональных органов власти, связанные с управлением сельского хозяйства.
Теоретической и методологической основой исследования в обосновании развития информационно-консультационной системы послужили труды ведущих российских ученых и специалистов.
Для реализации поставленных задач применялись различные методы исследования: абстрактно-логический, монографический, графический, экономико-статистический, экспертных оценок.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
на основе обобщения и углубления теоретических положений информационно-консультационной деятельности и реализации в их условиях Крайнего Севера выявлена совокупность приоритетных задач развития информационно-консультационной службы;
обоснованы концептуальные основы развития региональной информационно-консультационной службы АПК с учетом реализации инновационного фрагмента системы информационно-консультационного обслуживания;
— разработаны предложения по совершенствованию организационно-
экономического механизма информационно-консультационной службы АПК путем
и модели информационно-консультационных центров применительно к Республике
Саха (Якутия);
— даны рекомендации по формированию и функционированию сельского
консультационного центра в виде сельскохозяйственного потребительского кооператива.
Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что применение разработанных предложений по совершенствованию управления, моделей управленческих систем позволит повысить эффективность сельскохозяйственного производства. Основные положения, научные выводы могут быть использованы органами управления АПК и местного самоуправления, научными и образовательными учреждениями, сельскохозяйственными предприятиями и консалтинговыми организациями для практической деятельности в Республике Саха (Якутия) и других регионах.
Апробация работы. Основные положения диссертационной работы изложены в 5 научных публикациях.
Основные положения диссертационной работы использованы при разработке целевой республиканской программы «Учеба и консультирования населения по вопросам семейной экономики на период 2001-2005 годы»; Президентской программы социально-экономического развития села Республики Саха (Якутия) на 2002-2006 годы в подразделе «Совершенствование информатизации АПК и информационно-консультационного обеспечения Программы» раздела 12 «Научное обеспечение и совершенствование информатизации села».
Информационно-статистическая база данных «Наслеги Республики Саха (Якутия)», созданная с участием диссертанта, является одной из автоматизированных систем поддержки управленческих решений руководителей органов управления АПК, местного самоуправления и сельскохозяйственных предприятий. Разработан информационный веб-сервер агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) в среде Интернет с доменным именем .
Структура работы. Диссертация изложена на 135 страницах текста, состоит их введения, трех глав, заключения и предложений, списка использованной литературы (140 наименований), 15 таблиц, 20 схем, 3 графиков и 3 приложений.
Во введении обосновывается актуальность исследуемой проблемы, формируется цель и задачи работы, раскрывается её научная новизна и практическая значимость результатов исследования.
В первой главе «Теоретические и методологические основы формирования системы информационно-консультационного обеспечения в агропромышленном комплексе» рассматриваются природа, сущность, закономерности, принципы и особенности управления, методы информационно-консультационной деятельности в агропромышленном комплексе, содержание и взаимосвязь функций и структур управления информационно-консультационной службы.
Во второй главе «Сельскохозяйственное производство и развитие консультирования в Республике Саха (Якутия)» раскрыты предпосылки формирования информационно-консультационной системы, рассматривается состояние и результаты деятельности информационно-консультационной службы АПК в Республике Саха (Якутия).
В третьей главе «Совершенствование системы информационно-консультационной службы в региональном агропромышленном комплексе» предложены концептуальные подходы к развитию информационно-консультационной службы АПК Республики Саха (Якутия), рассмотрены модели информационно-консультационных служб с учетом создания на базе научных и образовательных учреждений. Вместе с тем, в этой главе предложен проект организации сельского консультационного центра.
В заключении представлены итоговые выводы и предложения теоретического и практического значения, вытекающие из результатов исследования.
Похожие диссертации на Организация и управление информационно-консультационной службой в региональном АПК
