Введение к работе
"1.&І .
' 'этктуапыгость теми исследования. Кризисная ситуация, в которую страна стала втягиваться в начале 80-х годов, охватила к настоящему времени практически все области экономики и социальной сфери и все регионы России. Происходящие дазпнтяграциошше процессы в социально-политической сфере и связанные с ними нарушения сложившихся хозяйственных связей еще больше усугубили экономические трудности. Отрасли экономики, связанные а научно-технологическим прогрессом, как собственно наука, так и наукоемкие производства, в том числе конверсионного характера, отреагировали на создапаееся положение наиболее болезненно. Лишившись реальных источников финансирования, столкнувшись с прекращением традиционных коопе; щионных обменов, а также ощутив первые последствия "утечки умов", в кризисном положении оказались п собственно наука, как фундаментальная, так и прикладная, и наукоемкие производственные предприятия.
Указанная ситуация делает в настоящее время особенно актуальным, причем но только для России, но и для других стран СНГ и восточноевропейского региона, выработку действенных мер, направленных иа сохранение отечественного научно-технического потенциала, на ускорение внедренческого процесса, и особенно - на его инвестирование. Обеспечение условий, необходимых для наиболее рационального функционирования инновационного механизма, в условиях перехода % рынку становится важнейшей составной частью государственной экономической политики. Тем самым теоретическая и практическая разработка соответствующих проблем приобретает в нынешних условия?: особую значимость.
В современных условиях любая страна может считать себя действительно развитой п промышленном отношении только в том случае, если она иохет выходить на международный рынок с конкурентоспособной продукцией, презде всего - с наукоемкой. Активная торговли такой продукцией является пе просто СВИДі- .ельством високого технологического уровня страны. Способность выдерживать мировую копкурецив усиливает финансово-экономическую мощь государства и в конечном итоге определяет его экономическую и
- г -
социальную политику.
С одной сторони, такой подход доказывает интернациональный характер инновационного процесса, необходимость его рассмотрения не толыо о позиции чисто национальных проблем, но с учетом мохдународных факторов, тенденций и существующего опыта.
С другой сторони, он определяет то звено инновационной цепочки, которое в кризисный для экономики страны период приобрети т особоо 'значение, становится главным. На наш взгляд, им следует считать то звено, которое связано о разработкой на основе перспективных исследований конкретной, "товарной" продукции и доведение ее до потенциального потребителя.
В то so время, в сдохлвпейся ситуацій- большинство предприятий, особенно наукоемким, не сиохет за счет собственных или чисто кредитних финансовых ресурсов обеспечивать дальнейшее развитие производства, осуществлять внедрение нововведений и обеспечпиать випуск конкурентоспособной продукции. Таким образом, на первый план выводится вопрос об организации финансирования наукоемких производств и активного включения в этот процесс нетрадиционных для напей экономики инвесторов.
Вопрос о необходимости осуществления в ранках государственной инновационной политики специальных мер, направленных на сгимушгрованне инвестиционного процесса в приоритетных направ-пениях научно-технического прогресса, в последнее время, в тон или хпіоц $орма, неоднократно затрагивался в отечественной экономической литература, а частности, в работах В.Н.Архангельского, А.И. Ал. «нгахнпа, - .А.Адуловой, В.С.Бабщщева, О.Д.Баковецю-го, В.Ц.Бланкова, И.М.Богуславского, Ю.М.Брюханова, Г.А.Власки-ьа, Д.Ц.Гвигаїашх, Л.Е.Горемыкиной, В.ІІ.Гронєки, Л.Л.Дагаева, ВЛЬДуженхова, В.Г.Михайлова, . Е.А.Олейникова, С.А.Отрецио, Ю-В.Яковца и других авторов, однако не нааел, по нашему l-mems», достаточно ясного к паяного асва«вшія. В его рассмотрении в лз-sociiira автору работах нога і:з учитывалось долхпьм образом по-хьп-.ииш иаиай аколсікіхе косі^г, свойственных ргшочному механизму, хоїя'їгвсіїзм» субъектов, а такке судсству»анн мирової отііт организации цлиаііашюииого процесса с использованием в> исзыохасстен, и us содерг.йгюсь погштки построения едь-ватноге
новым условиям организационно-экономического и финансового механизмов реализации нововведений.
lie проясняют ситуацию и документы, подготавливаемые по данному вопросу различными органами гс ;ударственного управления. Подготовленный в апреле 1992 года группой специалистов аппарата Президента России и Министерства науки, высшей школы и технической политики проект концепции научно-технологическо политики Российской Федерации слабо учитывает и нынешнюю кризисную ситуацию а экономике, п отсутствие в бюджете необходимых средств для финансирования инновационной деятельности, и реальные возможности, появляющиеся при переходе к рьшху у негосударственных инвестиционных источников. Указ Президента России от 27 апреля 1992 года "О неотложных мерах по сохранению научно-технического потенциала Российской Федерации" фактически вообще отсекает негосударственные структуры от реализации государственной научно-технологической политики.
Теоретическая и практическая значимость, а также недостаточная изученность вопросов организации инновационного процесса и осуществления его инвестирования в условиях перехода к рынку обусловили выбор темя диссертационного исследования и определили круг решаемых задач.
Целью диссертационной работы в этой связи является определение наиболее реальных и эффективных в условиях перехода к ринку источников инвестирования наукоемких производств и построение на этой основе конкретной модели реализации пяновацнон-
I ного процесса, в максимальной степени учитывающей интересы всех
его потенциальных участников.
Для достижения указанной цели автором в процессе диссертационного исследования ставились и решались следующие задачи:
анализ существующего зарубежного опита, а также основных тенденций его дальнейшего развития в части организации инновационного процесса и осупест.іп'чтя инвестирования его участников;
анализ существующих в настояігчв время и отечественной экономике возможностей инвестирования инновационной деятельности как за счет государственных, так и негосударственных источии-
ков, определение наиболее целесообразной сферы применения каждого из них, а также теоретическое и методологическое обоснование организационно-экономических условий, необходимых для их эффективного функционирования;
определение возможных участников инновационного процесса, представляющих различные формы собственности, и разработка оптимальных организационных форм и экономического механизма их в з аимодейст вия;
исспедование задач государственного участия в реализации инновационного процесса и экономическое обоснование оптимальных форм этого участия в условиях перехода к рынку;
анализ различных форм международного сотрудничества в инновационной сфере и его влияния на ускорение научно-технологического прогресса, а также разработка методологических рекомендаций по повышению эффективности его использования в указанных цепях;
разработка общей организационно-экономической схемы осуществления инновационного процесса а инвестиционного обеспечес-ння его ключевого элемента - наукоемких производств.
Объектом данного исследования являются участники инновационной деятельности, представляющие разные формы собственности и выступающие на технологическом рынке в качестве возможного инвестора наукоемких производств (инвестиционные компании, внедренческие структуры, биржи, банки и т.п.).
Предмет исследования - экономических методы управления и регулирования инновационными процессами, обеспечивашдке успешной функционирование и развитие научно-технологического прогресса ь условник перехода к рынку.
"аучная новизна исследования состоит в теоретическом обосновании к разработке рекомендации по использованию организационно—экономического механизма инновационной деятельности, способного з'С!К*гивно функционировать в усаоькяк перехода к [нанку, а таыьа и инін-'сгнционного обеспечения пиилрииня наукоемко» ироду turns а технологий с использованием г.^государсгветшл источников, Г>ЛІІЄ*Ї Игї ПрИкеНЯВанХСЯ I» НарОДНОМ XU'JSiU.'TItt:.
к нлибо'їс-е существенным результатан, характері<зі'»'і:ш'4 иа\ч
ную новизну диссертации, можно отнести следующие!
обоснована необходимость создания государственной научно-технической программы, имеющей своей целью определение вах-нейлшх направлений научно-технологического прогресса и определяющей экономический режим инновационной деятельности в рамках, этих направлений;
доказано, что практическая реализация государственной иа-учно-технологической политики должна осуществляться на основании ироектно-цепевого подхода, прячем проекты, включаемые в государственную програюіу и приобретающие тем самым благоприятный экономический режим, должны отбираться на конкурсной основе по результата!! независимой экспертизы;
впервые показана необходимость образованна для реализации каждого из указанных целевых проектов специальных структур типа акционерных (на паевой основе) или венчурных (с использованием эмиссии цепных бумаг) компаний, с включением в их состав хозяйственных субъектов пъбых форм собственности, как российских, так и зарубежных, и принимающих на себя ответственность за финансовое обеспечение проекта, организацию производства и сбит создаваемой наукоемкой продухцин.
Практическая значимость работи заключается в разработке научно-обоснованных рекомендаций по экономическому регулировании инновационной деятельности, которые могут быть использовали как на уроипе хозяйственных субъехгоз, работающих на технологической рынке (в части организационно-экономических принципов формирования целевых проектов и использовании для их финансирования альтернативных источников), так и на отраслевом, либо рк-гиональнон уровне (в части создания отраслевых или региональных научно-тезшояогичесжнх программ) . Учитывая интернациональны!! характер мнноп-ишоиного процесса и тот факт, что разработанный оргашічатіиоіто-зкпномическнй механизм поэвончет свободно, на
ЧИСТО КОНМРрЧРСГОИ ОСНОВО, !1[ЧНіЛ»>-1П К реиПИЧаП'Н! ЦО/ІЄІІІІ.Ч П[іі-
-К.ТОВ vapyCipynue Фнрмм'н гіргатштаїїіш, валим зн.зч'-ним 11р11.- о[""'-" таги' пол влчвчцплоя при этим !,о:ііп.ггмосТ!- и» танка примять ч.чч--' аігшшо» учи.чиїї п црждуцлрсдік-м pi'і делании трупа, но ч в:., июі-
II'->'. ґ Ь СО!:р«)'І<2П!<Ч P.'UIHOIO ІІЛУЧНО-Ті' .{ЧОЛОГИЧІЗСКОГО простреш: і 1)-і '.
рамках СНГ и всего восточноевропейского региона. D этой связи предложения, выдвинутые в диссертации, могут быть с успехом использованы органами государственного управления научно-технологической и экономической политикой как дополнительный интегрирующий инструмент в рамках региога, а также возможный канал подключения к западным интеграционным формированиям.
Внедрение результатов и их достоверность. Разработанный автором органиэациоино-эконоинческнй механизм инновационного процесса был положен d основу уставных и концептуальных документов, а также дальнейшей практической деятельности ряда негосударственных организаций инвестиционно-внедренческого характера, созданных при его непосредственном участии, D том числе Ассоциации делового сотрудничества "Научно-технический прогресс" (ASTEP) , А/0 "ИнкоТНК", А/0 "ИНТД". В настоящее время с участием автора проводится; работа по объединению на этой же основе усилий ряда действующих инвестшднционных компаний в Российскув лигу инвесторов с цепью повішення эффективности инвестиционного процесса за счет объединения в необходимых случаях ресурсов и разделения рисков.
Практическое использование предлагаемого механизма показало его высокую экономическую эффективность, организационную гибкость и сопрягаемость с механизмами отечественных государственных структур и западных интеграционных формирований, что, в свою очередь, подтверждает правильность н достоверность результатов проведенного исследования.
Апробация работы. При проведении диссертационной работы автором были проанализирован! известные ему современные отечественные и иностранные публикации по данному вопросу, а таксе учтены материалы ряда зарубежных и международных совещаний и конференций, государственный и международные документы по данному вопросу и использованы справочно-вспомогательных материалов к ним, подготовку которых автп непосредственно осуществлял ва протякепии ряда л~>т.
Основные положения диссертации оосуждались на заседаниях депового клуба, научных семинарах и при защите дипломной работы в Академии народного хозяйства (1989-91), на научно-практичес-
кой конференції "Научно-техническая попитижа европейских социалистических и капиталистических стран! различия, сходство, сближение" (1989), а тахне иа Будапештской конференции "EUREKA, exploring cooperation between East and West" (1991).
Публикации. По тепе диссертации автором опубликовано три печатных работы общим объемом 1,5 печатных лис а (п соавторстве) .
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. Основной текст содержит 125 страниц машинописного текста, шесть рисунков и три таблицы.