Содержание к диссертации
Стр.
Введение 3
Глава I Теоретико-методологические основы организации взаимодействия
властных и предпринимательских структур
Методология взаимодействия властных и предпринимательских структур 8
Основные элементы и содержание взаимодействия властных структур и предпринимательства 23
Классификация проблем предпринимательских структур по сферам взаимодействия 36
Глава II Состояние предпринимательства в Новгородской области и организация взаимодействия властных и предпринимательских структур.
Анализ состояния и перспектив развития предпринимательства Новгородской области 55
Оценка взаимодействия властных и предпринимательских структур на региональном уровне 70
Инфраструктурное обеспечение взаимодействия властных и предпринимательских структур 84
Глава III Методические подходы организации взаимодействия властных и предпринимательских структур.
3.1. Модель экономического взаимодействия властных и предпринима
тельских структур 101
3.2. Механизм взаимодействия властных и предпринимательских струк
тур 115
3.3. Алгоритм взаимодействия властных и предпринимательских струк
тур 127
Заключение 136
Список использованной литературы 141
Приложения 154
Введение к работе
Актуальность исследования. Экономические реформы, проводимые в Российской Федерации в течение последних двух десятилетий, привели к кардинальному изменению взаимоотношений между органами власти всех уровней и социально-экономических систем. По мере реализации программ реформирования российской экономики становится все более очевидным, что эффективное развитие экономики во многом зависит от состояния предпринимательской активности общества. В экономически развитых странах предпринимательство формирует до 70-80% ВВП, в России доля малого и среднего предпринимательства в формировании ВВП не превышает 10%.
Стабильность экономического и социального развития страны достигается реализацией специфических экономических интересов органов власти, с одной стороны, и предпринимательства с другой. Важнейшими задачами органов власти, являются, прежде всего, увеличение объема налоговых поступлений в бюджет, расширение социальных программ, поддержка предпринимательства. Современный уровень развития предпринимательства характеризуется стремлением к сотрудничеству с государством на основе развития правовой базы и создания соответствующей общественной атмосферы, стимулирующей предпринимательскую активность. В этих условиях далеко не все субъекты экономики готовы к соблюдению всех «правил игры», что не способствует предсказуемости их деятельности, блокирует установление партнерских взаимоотношений и способов взаимодействия государства и предпринимательства.
Обобщение теоретического материала показывает, что классические и неоклассические методологические подходы не способны адекватно отобразить социально-экономические связи и происходящие изменения, как на уровне страны, так и на региональном, муниципальном уровнях и уровне предприятия. Для исследования организации взаимодействия властных и предпринимательских структур необходимы анализ процессов взаимодейст-
4 вия и решение ряда методологических вопросов, касающихся основополагающих принципов сотрудничества, формирования механизма взаимодействия и оценки возможных социально-экономических последствий развивающегося взаимодействия властных и предпринимательских структур.
Степень изученности вопроса. Существенный вклад в изучение экономической роли государства внесли представители классической теории А. Смит, Д. Риккардо, Ж..Б. Сей, А. Маршал и др., основная идея которых основывалась на саморегуляции рынка и его субъектов, приобретающих первостепенное значение.
Вопросы ограничения государственного вмешательства при установлении «правил игры» рассматрены представителями неоклассической теории А. Пигу, В. Ойкен, М. Фридмен.
О механизме государственного контроля рыночной экономики и поддержке предприятий в целях сокращения спада производства в условиях кризиса писал Дж.М. Кейнс.
В трудах отечественных ученых Л. Абалкина, С. Глазьева, И. Калашникова, В. Кушлина, А. Лившица, Д. Львова, Р. Радаева, М. Шамхалова, и др. заложены теоретические и методологические предпосылки изучения основ господдержки предприятий на различных уровнях взаимодействия государства и бизнеса.
Вместе с тем исследование обозначенной темы имеет фрагментарный характер, затрагивая лишь отдельные аспекты. Проблемы совершенствования взаимодействия государственной власти и предпринимательских структур, формирования государственной политики и механизма стимулирования развития предпринимательства, требуют дальнейшего системного подхода в исследованиях, что определило цели и задачи диссертационной работы.
Цели и задачи исследования. Целью настоящего диссертационного исследования является разработка теоретических положений, методических подходов, практических рекомендаций по организации взаимодействия властных и предпринимательских структур.
5 Для достижения цели были сформулированы следующие задачи:
изучить теоретико-методологические исследования отечественных и зарубежных ученых экономистов по организации взаимодействия властных и предпринимательских структур;
обобщить основные элементы взаимодействия властных и предпринимательских структур на различных уровнях управления;
дать оценку состояния развития предпринимательских структур в Новгородской области;
определить проблемы взаимодействия государства и предпринимательских структур в сфере экономических интересов;
разработать модель взаимодействия властных и предпринимательских структур применительно к мезо- и микроуровням управления;
предложить механизм взаимодействия органов власти и предпринимательских структур;
разработать алгоритм взаимодействия властных и предпринимательских структур;
Объектом исследования в соответствии с поставленной целью и определенными задачами являются процессы взаимодействия властных и предпринимательских структур.
Предметом исследования являются управленческие отношения возникающие в ходе организации взаимодействия властных и предпринимательских структур.
Теоретической и методологической основой исследования являются работы отечественных и зарубежных ученых по вопросам о роли государства во взаимодействии с предпринимательскими структурами, аналитические материалы государственных органов и научных центров.
Методы исследования. В ходе диссертационного исследования применялись системный и комплексный подходы, монографический, графический и экономико-статистический анализ и объективные методы.
Информационной базой исследования послужили законодательные акты, данные Федеральной Службы Государственной статистики, отдела по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства Экономического комитета Администрации Новгородской области, Интернет-ресурсы, результаты исследования по проектам «Предпринимательство Великого Новгорода» и «Дерегулирование экономики и устранение административных барьеров, РФ (EuropeAid Programme), а также наблюдения автора диссертации.
Научная новизна исследования заключается в разработке и обосновании методических подходов по организации взаимодействия властных и предпринимательских структур.
К научным результатам диссертации, выносимым на защиту отнесены следующие:
- определена система взаимодействия властных и предпринимательских
структур на различных уровнях управления;
- уточнена классификация проблем по основным сферам взаимодейст
вия властных и предпринимательских структур Новгородской области;
- разработана модель взаимодействия властных и предпринимательских
структур, на мезо- и микроуровнях управления;
- предложен механизм взаимодействия властных и предприниматель
ских структур;
- разработан алгоритм взаимодействия властных и предпринимательских структур.
Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности использования разработанных методических подходов и практических рекомендаций для создания условий установления партнерских взаимоотношений властных и предпринимательских структур, стимулирующих развитие предпринимательства.
Основные результаты исследования могут быть использованы в качестве основы для дальнейшей научного исследования проблем развития
7 предпринимательства; в практике деятельности государственных органов
власти и коммерческих организаций. Теоретические и практические выводы диссертации, составляющие её новизну, могут быть использованы на практике для повышения эффективности взаимодействия властных и предпринимательских структур, а так же в учебном процессе для изучения дисциплин по предпринимательству, государственному регулированию экономики, организационной культуре, менеджменту.
Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования докладывались и обсуждались на научных конференциях профессорско-преподавательского состава Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого. По теме диссертационного исследования опубликованы научные статьи в факультетских сборниках, в том числе в центральном периодическом издании общим объемом.
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка литературы и 150 источников. Общий объем работы составляет 153 страницы компьютерного текста, включая 28 рисунков, 10 таблиц, 2 приложения.
