Введение к работе
Актуальность те/т определяется необходимостью научного осмысления проблем экономики переходного периода, а также практики рыночных преобразований. Прямое отноиение . к решению этих проблем имеют приватизация и приватизационная политика.
В работе анализируются особенности приватизации в агропромышленном комплексе Республики Марий Эл. Предпринята попытка построить концепцию приватизационной политики как элемента комплексного государственного регулирования в АПК, которое мы рассматриваем с точки зрения структуры производства и переработки сельскохозяйственной продукции, финансового состояния предприятий, формирования многоукладной социально-ориентированной экономики.
Было бы неверно утверждать, что приватизация является единственным инструментом рыночных реформ. Приватизационный процесс разворачивается на фоне демократизации и централизации политической и духовной жизни, которая существенно влияет на экономические преобразования. Приватизация не является, самоцелью, а служит средством формирования саморегулируемой, эффективной социально ориентированной экономики, позволяет вывести ее из кризиса. Она ведет к созданию рынка капиталов и механизма обмена финансовыми, материальными и трудовыми ресурсами между отраслями народного хозяйства; формирует предпосылки реконструирования и переориентации экономики на потребности населения. Приватизация разрушает гипермонополистические структуры и ведомственные преграды; стимулирует конкуренцию, ликвидирует диктат производителя и тотальный дефицит, насыщая потребительский рынок. Сокращая дотирование убыточных, нерентабельных предприятий и непроизводительные потери, она способствует оздоровлению финансовой системы и позволяет человеку стать хозяином средств производства и продукта своего труда.
Становится все более актуальной необходимость системного подхода к приватизации, который бы синтезировал практический экономический потенциал и научные разработки. Это дало бы возможность переосмыслить проблемы научно-технического и технологического развития АПК, изыскать дополнительные стимулы и новые
методы привлечения инвестиций в условиях дефицита кредитных ресурсов, недостаточного развития производственной и социальной инфраструктуры села.
На наш взгляд, источники сбалансированного развития и реформы в экономике находятся не только в расширении самостоятельности и максимизации свободы хозяйствующих субъектов, но и в рациональном государственном регулировании.
С переходом к рыночной экономике и реорганизации сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий АПК расширяются возможности разгосударствления и различных вариантов приватизации. Мы полагаем, изменение социально-экономических условий требует соответствующих теоретических исследований. Они особенно необходимы потому, что на практике приватизация осуществляется с большими просчетами и не дает должного эффекта, что связано с неразработанностью ее методологической базы. Поэтому, на наш взгляд, тема диссертационного исследования является актуальной.
Состояние изученности, вопроса. Поскольку считалось, что приватизация не совместима с общественной собственностью на средства производства, социалистическими поземельными отношениями, основанными на бессрочном бесплатном землепользовании, в отечественной экономической литературе серьезного внимания ей не уделялось. Только начиная с 1992 г. она стала рассматриваться как инструмент рыночного регулирования экономики-.
О необходимости и эффективности функционирования в аграрном секторе многоукладной экономики, развивающейся на основе различных форм собственности, писали Кондратьев Н.Д., Макаров Н.П., Чаянов А.В., Челинцев А.И. Реформированию российской деревни и переходу к рыночной экономике на селе посвящены работы Абалкина Л.И., Буздалова П.Н., БоеваВ.Р., Гатауллина A.M., Башмачникова В. Ф., Бычкова И.Н.. Емельянова A.M.. Никонова А.А., Крылатых Н.Н., Пощкуса Б.Й., Серкова А.Ф., Рабиновича Л.М., Радыгина А.Д., Шмелева Р.И. и др.
В литературе существуют разноречивые мнения о соотношении демократии и экономического регулирования в период приватизации и реформ. Согласно одному из них, демократия противоречит свободному рынку в строгом смысле слова. Другое состоит в том, что
государственное регулирование не совместимо с рынком и демократией. Мы полагаем, ни то, ни другое не может быть признано обоснованным.
Также мало изучены влияние конъюнктуры продовольственного рынка, ценовой и закупочной политики, платежеспособности и спроса, дотаций и использования производственных мощностей на развитие различных форм собственности в аграрном секторе.
До настоящего времени не разработаны многие аспекты приватизации' в сельском хозяйстве, отсутствует системный подход в определении государственной экономической политики на селе. Этим и определяется выбор темы исследования.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования явились приватизированные предприятия АПК республики, а его.предметом - взаимоотношения перерабатывающих предприятий агропромышленного комплекса с сельскими товаропроизводителями (коллективно-долевыми предприятиями, колхозами, совхозами, акционерными обществами, фермерскими хозяйствами).
Цель работы - раскрытие экономической сущности приватизации и ее форм в современных условиях, оценка эффективности и перспектив ее развития. Она предусматривает решение следующих задач:
теоретическое и методологическое обоснование необходимости приватизации, ее экономического механизма в перерабатывающих отраслях АПК;
изучение организационных аспектов приватизации в перерабатывающих отраслях АПК, их взаимоотношений с сельскими товаропроизводителями;
выявление степени влияния приватизации на экономическую эффективность деятельности'субъектов рыночной экономики, .переработчиков и товаропроизводителей;
разработка путей развития и совершенствования приватизационной политики в условиях перехода к рынку;
оказание научной помощи Государственному Собранию, Правительству, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл в разработке законов и нормативных документов по акционированию и организации работы государственных предприятий в рыночных условиях;
выработка рекомендаций по реформированию аграрного сектора в регионе и на предприятиях.
Методика исследования. Теоретическая основа исследования -диалектический метод познания, наследие классиков экономической науки, труды отечественных и зарубежных экономистов по проблемам приватизации. В работе использованы годовые отчеты. Государственные программы Республики Марий Эл, перспективные, текущие и оперативные планы акционерных обществ, статистические сборники ЦСУ РФ и РМЭ, результаты экспериментов, выборочных исследований, экспертные оценки, а также рекомендации и инструктивные материалы отраслей агропромышленного комплекса.
В процессе исследования применялись монографический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический и экономико-математический методы исследования с использованием ЭВМ.
Научная новизна исследования заключается:
в раскрытии экономической сущности приватизации как хозяйственного инструмента совершенствования форм предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе;
выявлении степени влияния приватизированных предприятий на экономическую эффективность перерабатывающих отраслей АПК республики, а также показателей освоения приватизационных отношений на перерабатывающих предприятиях, которые по сравнению с другими показателями в большей степени определяли уровень их результативности;
обосновании механизма акционирования и реорганизации перерабатывающих предприятий;
предложении новой структуры управления акционерным обществом, ее стимулирования;
предложении варианта приватизации перерабатывающих предприятий АПК, максимально учитывающего особенности сельскохозяйственного производства в республике.
Практическая значимость диссертации состоит в том. что ее теоретические и прикладные положения могут служить основой развития приватизации и повышения эффективности взаимоотношений перерабатывающих предприятий АПК с сельскими товаропроизводителями. Результаты, полученные в ходе диссертационного исследова-
ния, могут быть использованы для дальнейшего изучения приватизации, ее форм, методов, разработки комплекса эффективных мер, направленных на стимулирование сельскохозяйственного производства, стабилизацию продовольственных рынков, материально-техническое переоснащение и развитие социальной инфраструктуры села.
Апробация резилышлюв исследований. Научно-методические разработки и выводы апробированы при составлении Программы приватизации государственных и муниципальных предприятий Республики Марий Эл на 1993-1994 гг., Основных положений Программы приватизации государственных и муниципальных предприятий после 1 июля 1994 г. (послеваучерной приватизации), положений "О совете директоров, правлении, ревизионной комиссии акционерных обществ".
Тема является одним из разделов проблемы, включенной в план научных исследований по проблемному совету II МарГУ на 1991-1995 гг. - "Проблемы совершенствования экономического механизма в АПК при переходе к рынку".
Основные положения диссертации были обсуждены на кафедре экономической кибернетики и изложены в выступлениях диссертанта на научно-практических конференциях в г. Йошкар-Оле: преподавателей и студентов Марийского государственного университета, Института переподготовки кадров народного образования. Марийской межрегиональной биржи (1992-1994 гг.), "Экономический механизм хозяйствования в условиях перехода к рынку" (1993г.), "Межхозяйственные связи в отраслях АПК при переходе к рынку" (1994 г.), "Организационно-экономические аспекты приватизации в Республике Марий Эл" (1992-1994 гг.).
Структура диссерлтщи. Диссертация состоит из введения, четырех глав, выводов, списка литературы, включающего 165 наименований. Работа иллюстрирована 35 таблицами, 8 рисунками.
