Введение к работе
Актуальность темы исследования. Среда всего комплекса проблем, затрагивающих проблемы становления рыночного механизма - комплекс вопросов, связанных с развитием экономической самостоятельности производственных объединений, их отношением с руководством республики, где они расположены, с производственными структурами других республик, вызывает особое внимание. Здесь тесно переплетаются собственно экономические вопросы коллектива объединения и вопросы государственного регулирования экономики. С другой стороны, базисный подход к проблемам экономического управленая на основе рыночных отношений означает отказ от административно-командной системы, отказ от диктата центра и поощрение местной творческой инициативы и предпринимательства. В настоящее время во всех государствах СНГ осуществляется программа перехода к рыночным отношениям. Приняты законы о либерализации цен, о приватизации, о земельной реформе, о налогах, как основополагающие рыночной экономики. Вместе с тем, условия перехода к рыночным отношениям в различных регионах отличны друг от друга, хотя и имеют обшие черты, что касается в первую очередь предприятий цементной промышленности, к которой относится производственное объединение "Каспицемент", расположенное в Республике Грузия. Тем более малоизученными являются проблемы организационного развптш отрасли и отдельно предприятий в республиках. Этим и объясняется столь различный подход и разнообразие структур предприятий. По сути цела, как правило, вопросы решаются экспериментальным путем и зачастую неудачно. Одним из результатов этого является снижение объемов производства, отсутствие новых разработок, а, следовательно, и внедрения их.
Разработка законов, обеспечивающих правовой аспект перехода к рыночной экономике в республике явно отстает от тех стремительно развивающихся требований и условий, которые ставит перед государственными органами возникающая новая экономическая форма хозяйствования. Поэтому все законы, принятые в республике до конца 1992 г. или копировали с небольшими изменениями законы России (например, закон о налогах), или полностью действие законов России распространялось а на Грузию (например, закон о предприятии). Поэтому в работе многие вопросы, связанные с преобразованием производственного объединения
- 4 -"Каспицемент" в акционерное общество, рассмотрены с точки зрения действующих российских законов и указов, что, в обшем-то, не меняет сути поставленной задачи. Как полагает автор, определенной базой для формирования новых положений, рекомендаций, инструкций по внутрихозяйственному расчету, для разработки порядка взаимоотношений мевду предприятием и государственными органами в Грузии, а также и в других регионах, послужат результаты исследования, изложенные в данной работе. Важность теоретического освещения и практического решения проблем создания акционерного общества на примере объединения "Каспицемент" определяется необходимостью структурной перестройки подобных заводов в условиях перехода к рыночной экономике и обретения ими новой роли на складывающихся республинском. региональном, внешнем рынках. Поэтому рассматриваемая в работе проблема приватизации объединения "Каспицемент" и связанных с ней внутрихозяйственных изменений на предприятии весьма актуальна, поскольку цементные заводы имеют много обишх признаков,характерных только для них, несмотря на их территориальную разбросанность.
Методологическая основа разработки проблемы. Проблемами приватизации и совершенствования внутрихозяйственного расчета занимаются многие ведущие ученые, работы которых использованы в данном исследования. В республика этими вопросами занимается Институт экономики Академии наук. В тоже время отраслевые институты цементної промышленности в основном занимаются только вопросами совершенствования технологии, разработкой различных програш, инструкций и методических рекомендаций известных положений. Ими недостаточно уделяется внимания вопросам совершенствования внутрихозяйственного расчета, взаимоотношениям цементных заводов и государственных органов, вопросам приватизации, совершенствования заработной платы. Крупномасштабные исследования по развитию и управлению отраслью не проведены. Также методология проведенного исследования основана на положениях, содбраашихся в материалах съездов народных депутатов России, на постановлениях Каоинета Министров Грузии, на законах Верховного Совета Грузии и России. Указах Президентов Грузии и России, а также в научной литературе, исследование проведено с позиций народнохозяйственного подхода, с использованием методов техни ко-экономического и инженерного анализа, математической статистики и системного анализа.
Объектом исследования является производственное объединение "Каспицемент" Республики Грузия.
Предмет исследования - закономерности социально-экономического развития объединения, совершенствование внутрихозяйственного расчета и взаимовыгодных отношений предприятия с государственными органами управления в условиях перехода к рыночной экономике.
Цель работы заключается в научном обосновании путей организационного развития производственных объединений цементной промышленности в новых экономических условиях на примере ПО"Каспицемент" Республики Грузия.
В соответствии с этой целью автором решаются следующие задачи:
проанализировано социально-экономическое состояние объединения "Каспицемент" и региона;
разработаны методологические подходы к выявлению первоочередных проблем социально-экономического развития;
исследована структура управления объединением, соответствие ее условиям рыночной экономики ;
обоснована необходимость перестройки планирования деятельности объединения.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
впервые в республике исследована проблема совершенствования организационного развития объединений цементной промышленности при переходе к рыночным отношениям с учетом социально-экономического развития региона;
разработана организационно-хозяйственная структура и структура системы управления объединением исходя из требований рыночных отношений:
разработана методология планирования деятельности объединения в новых экономических условиях;
разработаны методы и подходы организаций внутрихозяйственного расчета и системы взаимовыгодных отношений мевду предприятием и государством.
Практическая значимость работы состоит в разработке комплекса организационно-экономическах мероприятий, которые были использованы при подготовке рекомендаций по реформированию организационно-
хозяйственной структуры производственного объединения "Каспидемвнт" и которые должны обеспечивать возможность развития производственных объединений (предприятий) цементной промышленности в условиях рыночной экономики.
Обішштодологические подходы, используемые в работе применимы при проведении подобных исследований на других предприятиях цементной промышленности, расположенных в различных районах СНГ.
Дпробация работа. Основные положения исследования доложены на коллегии, научно-техническом совете Главного управления пром-стройматериалов Республики Грузия. Подготовлен проект постановления правительства республики о преобразовании объединения "Каспицвмент" в акционерное общество с новыми внутрихозяйственными принципами деятельности.
Структура работы предопределена поставленной целью и логикой исследования. Диссертация состоят из введенш^двух глав, заключения и перечня использованной литературы, приложений.