Введение к работе
Актуальность исследования. Решение главной экономической задачи — постоянное повышение жизненного уровня народа — невозможно без создания стабильного продовольственного рынка. В формировании продовольственного рынка Республики Казахстан отмечаются серьезные недостатки: ухудшается рацион потребления, главным продуктом питания значительной части населения становится картофель и хлеб. Так в Акмолинской области потребление хлеба и хлебобулочных изделий, а также картофеля в последние годы, в сравнении с 1990 годом, возросло почти в полтора раза.
Потребление картофеля в 1993 году в Акмолинской области составило 89 кг на 1 человека, что превышает научно-обоснованную среднедушевую норму. Но в развитии картофелепродуктового подкомплекса преобладает экстенсивный путь. Увеличение производства картофеля происходит, главным образом, за счет расширения посевных площадей в личных подсобных хозяйствах сельского и городского населения. В крупных же специализированных сельскохозяйственных предприятиях несовершенны технологии производства и уборки картофеля, используется много ручного труда, практически отсутствует переработка (ее объемы в республике составляют менее одного процента). В результате большие потери продукции на всех стадиях единого технологического процесса, от і.ропзводства до потребления продукции.
Такое положение в значительной степени обуславливается отсутствием научно-обоснованной концепции развития картофелепродуктового подкомплекса. Особенно это важно для Северного Казахстана, удельный вес которого в объеме производства картофеля в Республике Казахстан составляет 50 н более процентов, а в реализации — 60—65%.
Возникает объективная потребность в разработке организационных и экономических мероприятий, т. е. всего экономического механизма, адекватного рыночным отношениям по повышению эффективности картофелепродуктового подкомплекса, способного удовлетворить потребности в картофеле и продуктах его переработки не только Северо-Казахстанского продовольственного рынка, но и в значительной степени других регионов республики и содружества независимых государств, имеющих худшие в сравнении с Северным Казахстаном природные и экономические условия для возделывания и переработки картофеля.
Различные аспекты экономических проблем повышения эффективности продовольственного рынка, картофелепродуктового под-
комплекса освещены в трудах К. А. Сагадиева, Г. А. Калпева, А. Е. Ковалева, А. А Сатыбалдина, М. А. Гепдельмана, М. Д. Спек-тора, Д. Ю. Журковича, Ж. С. Сундетова, Р. 10. Куватова,
A. Н. Нургалиева и многих других авторов.
Исследования по повышению экономической эффективности картофелепродуктового подкомплекса проводят П. Ф. Сокол,
B. В. Тульчеев, А. Г. Бобров, Н. Н. Колчин, С. Ф. Полпщук,
C. М. Майстренко и другие ученые. Накоплен большой и ценный
материал. Однако проработки не всегда отличаются системным
подходом. В большинстве своем производство, заготовки, хранение,
переработка и реализация картофеля как стадии единого техноло
гического процесса рассматриваются изолированно как между со-
.бой, так и по отношению к другим отраслям сельскохозяйственного
производства.
Недостаточно изученным до настоящего времени остается такой источник поступления картофеля и продуктов его переработки, как личное подсобное хозяйство сельского и городского населения, удельный вес которого в общих объемах производства картофеля по области доходит до 70—80%. Остаются нераскрытыми его организационно-экономические и психологические основы развития.
- Ускоренный переход на-рыночные отношения требует иных подходов к формированию производственных отношений между товаропроизводителями разных форм собственности и хозяйствования, свободных от устарелых догматических схем, построенных на современных реалиях. Все это делает актуальным необходимость научных поисков роста эффективности различных видов продовольственных подкомплексов в региональном разрезе.
Целью данного исследования является обоснование путей повышения эффективности картофелепродуктового подкомплекса в региональном аспекте. В соответствии с поставленной целью определены следующие основные задачи:
теоретически обосновать концепцию рыночной модели картофелепродуктового подкомплекса;
выявить тенденции и закономерности, складывающиеся в развитии картофелепродуктового подкомплекса;
обосновать пути повышения эффективности картофелепродуктового подкомплекса с учетом сложившихся источников поступления продукции.
Объектом и предметом исследования выступают закономерности л тенденции развития экономических отношений разных форм собственности и хозяйствования в картофелепродуктовом подкомплексе Акмолинской и других областей Северного региона Республики Казахстан.
Методологической основой исследования являются принципы материалистической диалектики — системный и комплексный под-
ход к изучаемым явлениям п процессам в их развит и взамонмо-связи.
Научная новизна заключается в следующем:
в системе АПК картофелепродуктовый подкомплекс рассматривается как система взаимосвязанных источников производства, хранения и переработки продукции, базирующаяся на различных формах собственности и хозяйствования;
обоснованы новые подходы к координации действии товаропроизводителей разнообразных форм собственности п хозяйствования на уровне области при сохранении оперативно-хозяйственной самостоятельности каждого;
обоснованы новые направления методики по размещению производства и переработки картофеля п наиболее рациональные каналы его использования в рыночных условиях.
Прикладная значимость исследований состоит в подготовке и внедрении в практику предложений по организации акционерной компании «Агроплодосервис», обеспечивающей равноправное развитие товаропроизводителей всех форм хозяйствования и собственности картофелепродуктового подкомплекса Акмолинской области.
В работе автор руководствуется Законами Республики Казахстан, Указами Президента, Постановлениями правительства по улучшению продовольственного обеспечения, принимаемыми по исследуемой проблеме, а также работами видных ученых экономистов.
В процессе исследований и подготовке диссертации использованы применяемые в экономической науке методы: монографический, аналитический, статистических группировок, расчетно-конст-руктнвный, абстрактно-логический и другие.
Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертации изложены в восьми публикациях. Основные коцепции и результаты исследований по формированию продуктовых подкомплексов применительно к условиям Северного Казахстана неоднократно докладывались автором на НТС областного управления сельского хозяйства, на семинарах, научно-практических конференциях Акмолинского СХИ.
При непосредственном участии автора в 1994 году разработаны и приняты к внедрению предложения по созданию акционерной компании «Агроплодосервис».
Структура и объем работы. Диссертация из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. Изложена на 157 страницах, содержит 20 таблиц, три рисунка.