Введение к работе
Актуальность работы связана с проблемой социальной запеты населения, проживающего в зонах повышенной экологической опасности, к которым относятся регионы, испытывающие одновременно техногенные воздействия атомной энергетики и промышленных комплексов.Политика развития производительных сил осуществлялась на огромной территории - в бывшем СССР часто непродуманно, не учитывались взаимообусловленность и взаимосвязь производств в сочетании с природными процессами, а с начала 70-х годов проявлялись разрушительные для экономики и природы отставание и стагнация в технологии производства. В силу этих ',.и других причин в Украине, как части прежде единого целого, к настоящему времени сложилась особо неблагополучная экологическая обстанойка, усугубленная катастрофой на ЧАЭС.
Области Украины, в которых десятилетиями велись разработки рудных месторождении, добыча угля, действуют мощные металлургические и нефтеперерабатывающие комплексы, химические предприятия, являются зонами особой экологической напряжен.чс-сти. Принята программа развития в Украине атомной энергетики. К пяти действующим АХ должны вскоре добавиться новые f-';;;. Быстро улучшить экологические показатели за счет рои.енн;- ч;-.-;-то технических задач охраны окружающей среды невозможно. :л. -обходима структурная перестройка производства, переход на ресурсосберегающие, экологически чистые технологии, подобные структурные и технологические изменения требуют огромных капиталовложений и длительного времени, а закрыть опасное производство нельзя - велика потребность в продукции.
В такой ситуации надо компенсировать вероятный ущерб населению регионов со сложными.экологическими условиями хотя бы улучшением качества жизни. Компенсация эта должна быть незамедлительной в социальном и экономическом плане, в определенных -случаях она должна иметь превентивный характер. Однако при проектировании строительства промышленных и энергетичес -ких объектов необходимость компенсации ущерба от технологически неотвратимого воздействия этих объектов на окружающую
среду и здоровье населения практически не учитывается.
Размещение новых и расширение уже существующих промышленных и энергетических объектов не сопровождалось строго обоснованным определением темпов развития социальной инфраструктуры и соответствующим распределением, капиталовложений в эту сферу. Такая практика планирования инвестиций в развитие социальной инфраструктуры привела к значительным диспропорциям между потребностями населения в объектах социальной инфраструктуры и фактическим ее состоянием во многих регионах. Поэтому компенсация за риск проживания в экологически неблагополучных регионах соотносится прежде всего с целесообразным развитием социальной инфраструктуры в этих регионах.
Целью диссертации является разработка модели превентивной компенсации ущерба населению, проживающему в регионах со сложными экологическими условиями, как возможности улучшения "качества кизни"за счет планирования инвестиций в развитие социальной инфраструктуры на стадиях разработки проектов и эксплуатации промышленных к энергетических объектов. _ ^
Основные задачи работы: .
-
Исследование некоторых особенностей техногенных воздействий объектов атомной энергетики на окружающую среду и человека, включая дополнительный эффект техногенного воздействия промышленного комплекса.
-
Эколого-эконсмическое моделирование возможных ущербов от воздействия объектов атомной энергетики и оценка размеров превентивной компенсации этих ущербов. Систематизация видов ущербов от техногенного воздействия на экосистему регионов и человека промышленных объектов. Разработка рекомендаций о необходимости учета возмещения вероятных ущербов на стадиях проектирования и эксплуатации промышленных объектов и объектов атомной энергетики.
-
Разработка механизма планирования инвестиций- в развитие социальной инфраструктуры и в программы природоохранных мероприятий на региональна/ уровне в условиях децентрализации экономики и перехода к экономике "рыночного" типа.
1'ЁКШ5_Н2^^^ ^ диссертации получены следующие новые результаты.
-
Выявлены особенности аддитивного воздействия техногенных факторов объектов атомной энергетики и промышленных комплексов /на примере конкретного региона/, позволяющие пересмотреть практику регламентации размеров опасной зоны вокруг, АЭС. Сформулированы правила расчета размера зон риска в конкретных условиях и определения уровня риска.
-
Разработана методика оценки размеров превентивной компенсации населению регионов за ущерб от техногенеза объектов атомной энергетики с учетом фактора синергизма. Предложены рекомендации о необходимости включения в стоимость строительства и эксплуатации техногенных объектов соответствующих величин возмещения вероятных ущербов. Разработана схема функционирования системы- мониторинга промышленных объектов и "эколого-экономического" банка данных в регионе.
-
Сформирован механизм планирования инвестиций в развитие социальной инфраструктуры и в программы средозащитных мероприятий /как возможности повышения "качества жизни" населения/ в регионе со сложной экологической обстановкой. Предложена схема функционирования этого механизма на региональном уровне в условиях перехода к "рыночной" экономике.
Методы исследований. В работе использованы методы системного анализа, элементы аппарата математической статистики, математической физики, математического анализа. Теоретической основой диссертационной работы служат известные закономерности поведения экосистем и исследования, посвященные вопросам планирования капиталовложений /работы С.А.Пичугина, Т.С.Хача-турова, И.Г.Галкина, З.Л.Красовското, Р.Юеркина, А.М.Шусте-ра, Г.Стевенса,Я.Корнаи и др./.
Практическая ценность. Разработанные в диссертации методы определения размеров компенсации ущербов от техногенных воздействий и рекомендации о необходимости учета соответствующих величин возмещения ущерба на стадии проектирования промышленных и энергетических объектов .могут быть использованы в расчетах сметной стоимости строительства и эксплуатации по- 1 добных объектов. Поскольку предложенный в работе механизм I планирования инвестиций предполагает использование дополнительных источников финансирования, его применение на регио-
I нальном уровне может оказаться полезным при решении зспросов ^финансирования региональных программ развития социальной инфраструктуры и средозащктных мероприятий в дополнение к финансированию из местного бюджета и дотациям из государственного.
Практическая реализация. Результаты диссертационной работы нашли применение в системе Росмашстрся /г.Москва/ при решении на правительственном уровне вопроса о планировании инвестиций для компенсации ущербов для районов особой экологической напряженности /по Белгородской области/. Элементы разработанной в диссертации системы мониторинга и рекомендации о возмещении ущербов внедряются в Северско-Донецком БЗО /г.Славянок Донецкой области/. Зкедрение результатов диссертационной работы подтверждено документально.
Апробация работы. Основные результаты диссертации докладывались и обсуждались на конференциях, семинарах "Экология, экономика и компьютер" /г.Ярославль, 1992 г./, "моделирование процессов в экологии" /г.Барнаул, 1392 г./, екегодных научных конференциях профессорско-преподавательского состава, сотрудников и аспирантов Харьковского инженерно-строительного института в период с 1990 по 1993 гг.
Публикации. По теме диссертации опубликованы четыре печатные работы.
Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, четырех глав, выводов, списка литературы и приложения. Основной текст работы занимает 148 стр. машинописного текста и 15 рисунков и I таблицу на 15 стр. Список литературы состоит из 124 наименований.