Введение к работе
Актуальность темы. Решения ХХУП съезда партии. Ml Всесоюзной шртийной конференции, ряда Пленумов нК ЛШ2 до аграрной политике, і такке постановления и законы I и О оъздов Народных депутатов :ССР выдвигают в качестве приоритетных и кардинальных вопросов іааболее полного обеспечения потребностей наоелеаая в высококачест-юниых и дешевых продуктах пртания, а промышленности в сырье, что іозможно голько на основе создания высокоразвитой сельскохозяйственен сферы АПК, повышения ее экономической эффективности, укрепления агериально-технической базы, широкого внедрения достижений научио-вхнического прогресса. Особо важное значение при этом придается ффектявному использованию денежных средств и основных лроизводст-енных фондов, в целях перевода сельского хозяйства на индустриоль-ую основу. В связи о этим возрастает роль капитальных вложений, ак источника формирования ресурсного потенциала производства, оСес-ечявающего динамячноогь и пропорциональность развития материально-ехначеокой базы отрасли и в целом агропромышленного комплекса.
Исследованию проблемы экономической эффективности основных роизводственных фондов и капитальных влоканий в сельском хозяйстве освящены труды многих экономистов - аграрников страны и реопублшиї. с работы обеспечили расширение научных исследований по проблемам злягальыых влоиений. На их основе был разработан ряд теоретических методологических положений по экономической эффективности капало-ішй и основных фондов. Однако эти проблемы приобретают особую зна-лосгь и актуальность в условиях внедрения радикальной экопокачес->3 реформы. Особо же актуален вопрос увеличения отдачи от тех вло-іний, которые направлены именно на развитие оельскоіо хозяйства, ювень их эффективности еще недостаточно отвечает требованиям соименного развития экономики.
Проблемы экономической эффективности использования кьалчал^иил
алотнаЯ. в примышленном производстве Казахстана изучаются в широкой плане. Цо этой проблеме научно-исследовательская работа проводився и в оельскоы хозяйстве, но в новых условиях Аозяйогвования зта прос Лима, как самостоятельная в экономике ДІЖ, грабує г углубления мосле дований, J дальнейшей разработке нукдаютея инвестиционный дродесс и его развито, приоритетные направленая капитальных вложений u их ь.атбриализация в яродессе проиэврдотва, научно- обоснованные разбери и огрукгура основних фондов, ні формирование и воспроизводство в аграрном оикїорв. Требуется разработка иетодологичвских принципов и ііаучиоіі концепции до планированию и нормированию капитальных вложений, а гакає основних производственных фондов, определение на этой оонове одтиыуиа оснащання основными производственными фондами совхозов на базе их рациональных объемов производства продуктов сельского хозяйства.
Н условиях нового экономического механизма хозяйствования сле-дуої обосновать критерии оденки и уточнить показатели эконошчвокои ьф^ективнооти капитальных вложений и основних производственных фондов, а гак ке методику оценка ресурсного потенциала сельского хозяїї отва.
іхь аго в совокупности а определило выбор геыы я задача настоящей рабогы.
цель и задача иеолэлования. целью рабогы является разработка в обоснование предложений до повышений эффективности основных дроаа-водогвешых фондов д капитальных вложений в сельском хозяйстве в уоловнях радикальное реформы. С учегоы этой цеди были доставлены следующие задача :
- определить ооцяадьво-эконоьшческов значение кадягальшх вложений, особеннооги формирования ыатвриальво-гохначескоЙ базы сельского хозяйства республики в условиях ингеаояфакьцаа производства;
выявить особенности использования капитальных вложений в форыаро-ании материально-технической базы совхозов в условиях совершенот-овашш инвестиционной политики; обобщить существующие теоретические и методологические положения
0 проблемам экономической о^екгивнооти общественного лроизводот-
а и капитальных влокений;
разработать методику определения экономической эффективности ка-игальных вложений и основных производственных фондов, а также ре-урсного потенциала в условиях хозяйственного расчета и самофанав-ированяя;
совершенствование экономических я организационных ^актслов в по-ышеиия эффективности капитальных вложений и ооновных произвадот-енных зондов в условиях полного хозяйственного расчета в оельоком озяйотве АПК;
разработать стоимостные нормативы капитальных вложений а основах производственных фондов и натуральные нормативы потребности зстениеводотва в тракторах я другой технике а совхозах а нолхохах;
разработать предложения до совершенствование планирования ооновії производственных фондов и капитальных влонелий в условиях регіонального хозяйственного раочета.
Предмет и объект исследоваиия«арддцетом исследования является зновныв производственные фонды и капитальные вдоаеняя а сельском ззяйстве и эффективность их использования. Объектом исследования )браны совхозы Казахстана, ра^змещешше в различных дриродыо-эконо-
1 ческах условиях республики. Зональные особенности производства
зздаюг предпосылки для обоснования приоритетных направлений капа-
ш>ных влоавняа. Поэтому вопроо х>б эффективности фондов а капи-
шьных вложений разрабатывался в коиядекое эконолшчеоких я орга-
ізацаоишх прсцессов интенсификация в формировании материально-
техиичеш.ол Сазы с учетом производственного направления, оснащенности основными фондами и управляемости совхозов.
методология и методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды классиков марксизма-ленинизма. Программа КШО, решенья партийных съездов и Пленумов цК КПСС и дК Ксииаргии Казахстана, направленные на дальнейшее развитие агропромышленной интеграция, совершенствование хозяйственного механизма А1Ж и на полное использование ресурсного потенциала. ІЬироко использованы теоретические и методические разработки экономист ов-аграр киков, научно-ийоледовательских и проектных институтов; материалы годовых отчетов совхозов, информации Госкомстата СССР, Казахской ССР и других республик страны.
В исследованиях дришняля следующие истоды; расчеты общего анализа и статистики, статисгичеокой группировки, монографического исследования, корреляционного анализа и нормативно- расчетные, при нее. следовании эффективности основных производственных фондов- метод факторного анализа, при оценке уровня использования производственных ресурсов и в разработке нормативов потребности техники - ЗШ ІІС - ІСШ.
Научная новизна результатов исследования состоит в обобщении и дальнейием углубленном развитии теоретических и методологических основ инвестиционной политики в решении проблемы форшарования материально-технической базы сельского хозяйства, роли капитальных влоке-ний в агропромышленной интеграции в условиях самоокупаемости и самофинансирования в государственных сельскохозяйственных предприятиях АШС. исследованием фактических материалов за период 19^8-1988 гг. установлены огаш развития инвестиционного процесса в воспроизводстве основных ціокдов в оовхозах Казахстана и дана их экономическая оценка. Ооосвован критерий оценки и совершенствовании методики опре-
целения экономической эффективности капнгаловлоетаай и осяовиііх лроизводствевкых фондов, используемых в сфере материаллиого прэ~ ззводства в условиях регионального хозяйственного расчета.
На основе изучения а обобщения фактического материала за 19^Ь-L98d гг. ввделавы периоды формирования и приоритетного исяользо-заыия капитальных вложенлй, закономерности и особенности формнро-5аиия материально-технической базы сельского хозяйсїва Казахстана. Дальнейшее развитие получила методологические принципы, прелюдом оптимум оснащения хозяйств основными фондами на основе рациональных размеров совхозов ло объему товарной и валовой продукуй сельского хозяйства с уча гад плодородия почв я управляемости іроизврдсгва, а также методика комплексной оценка экономической >ффекгявноог2 использования реоурсного яогеыциала региона, сельскохозяйственных предприятий с применением &&і0
Остановлены стоимостные нормативы удельных капитальных вложе-шй, основных производственных фондов и натуральные нормативы пот-ебносги в тракторах я другой технике по природно-экон омическим онам, областям и в целом по республике.
Практическая цеиновть результатов исследования. Практическое наченпе для сельскохозяйственных предприятий, планирущих и с^аб-еыческих учреждение АПК имеет методика определения экономическое ^активности капитальных влокеиии и основных производственных оидов, обоснование объема деникьых и материальных средств для овхозов, колхозов, кооперативов, районного, областного и рвспуб-иканского уровня управления; совершенствование вослроизьодсгь^і.-ой структуры и определение приоритетного направления кацитальяцх лощений в соответствии с требованиями производства, научно-оОоц-ованного армирования катериально-гехпич^соЯ базы сельої Ожсэяй-гвеиных предприятий с учете».; их специализации и с ц<.льі> пок;,::^...,
экономической эффективности капитальных вло&ений и основных дро-цзводотвеыши. БОНДОВ.
лпробация результатов работы. Отдельные водросы результатов исследовании долішн на заседаниях Ученого оовета Казахского НііИ ькоышиикп а организации AUK, - на КЇС АПК ресау блики, областей и районов (1976-1989 гг.) на Всесоюзном совещания ВАОХШЛ "Совершенствование методов анализа экономической эффективности капитальных влошшш й производственных фондов в сельском хозяйстве" (г. Нальчик, 1978 г.); на заседания Научного оовета по проблеме "Экономическая эффективность основных фондов, капитальных влокений и ново! техники" Аіі ііазССР (Алма-Ата, 1979 г.); на расширенном заседании секция "Экономическая эффективность влоазыий и основных фондов в сельском хозяйстве "Отделения экономии! и организации сельскохозяйственного производства ВАСіЛИЛ (Вильнюс, 1979 г.) Кша*нав,1980, Алма-Ата, I981, Каев, 1963, Душанбе, 1986, Таллин, 1988); на ко-ррдянацаоняои совещании "Отраслевого научного комплекса" по экономике и управлению АЩ БАОХЬЛД (Фрунзе, 1989); реализованы в защите аспиратами двух кандидатских диссертации1.
Реализация результатов исследования. Основные яоломения, вытекайте из проведенных доследований, получили одобрение Ученого совета казахского ЬИИ экономики и организация АПК, Восточного от-деления ВДСіШЛ Ібсїіовних фондов и капитальных вложений Отделения экономики я организации сельскохозяйственного производства ВАСШи Научно-технического совета бывшего Ышщогерсгва сельского хозяйства Казахокой ССР, областных, районних агропромышленных объединения И онубликованц для яояольэования в практической деятельности совхозов и колхозов республики;
- доклад "экономическая эффективность капитальных влоеоний в Казахстане" - в сб.: совершенствование методов анализа экономическое
4фекгивиооти капитальных вложений и производственных фондов в ельоком хозяйство (материалы Всесоюзного совещания БАОІІІИЛ, Іальчяк, декабрь 1978, Роотов-на-дону, 1981, объем 0,3 п.л.);
"Нормативы производстве иных основных фондов и удельных капиталь-
их вложений на 19Ы-1985 гг. о прогнозом на 1990 г. одобрены
інв. &.0І. КазССР, црогокол й I от 24.07,1979 и отделом сельокого і лесного хозяйства Госплана республики ог 27.07.Х979, опублико-1аны Ш КазШИУООх, 1979, объем 2,5 п.л.;
доклад "Влияние специализации и концентрации производства на
адаптивность основных производственных фондов- - В об. "Раэаитие
івециализации и концентрации сельскохозяйственного производства
іа базе межхозяйственной коопэрацаи и агропромышленной интеграции" ыагриалы республиканской конкуренции, 2&-2Э апреля 19Ы, Алма-tra). Восточное отделение вАОАіШ, ТУдОк КазССР, 1982, объем 0,2 [.л.;
доклад "Принципы обоснования объемов капитальных вложений в
ільское хоэяйотво"- В сб. "Экономическое обоснование и ллааирова-
ше кадигальных вложении в оельоком хозяйства" (материалы расши-
>еняого заоедания секции отделения экономики ВАСШД "Зкономичео-
іая эффективность капитальных вложений и основных фондов в сельс-
сом хозяйстве", 21-23.IX 1981, Алма-Ата). Восточное отделение
ІАіиШ, 'ГУдШ КазССР, объем 0,2 П.Д.;
"[методические рекомендации по планированию капитальных влоквняй і сельское хозяйогво" угвервдены секцией основных фондов и капитальных влоаениЯ Отделен,!» экономики и организации сельскохозяї-іївєнного производства ВАСдіШ. Ы. ііАСліШ, 1983; объем I п.л,
"Рекомендации по повышении фондоотдачи в хлопководческих совхо-
іах" одобрены и рекомендованы для внедрешя в производство Главы»;..
шравлещеы науки и внедрения в производство научно-технических
іосгижений и Главные управление*, земледелия UO. КазССР, ааучно-
- в -
ї'сличєсі.им Советов» Чимкентского агропромышленного объединения и Учешім Советом КазІШ80СХ. Алма-Ата, 1983, объем 2 п.д.;
- "йормагйвн потребности сельского хозяйства Семипалатинской
области в тракторах и сельскохозяйственных ьашнах для растение
водства" согласованы с Восточным отделенном ВАСШИ 14.01.1985
и уїверждеш UUi. КазССР 07.10.1985 Алма-Ата, КазШЮОІк, 1985, объем 1,5 п,л.
- "Нормативи потребности сельского хозяйства Восгочно-Казахсган-
окоД области в тракторах и сельскохозяйственных машинах для
растениеводства" согласованы с Вооточшы отделением ВА0ХШ1Л
II.OJ. 1985 г. и утвервдеаы мех КазССР II.02.1985, Алма-Ата, ЛазШЮОа» 1985, объем 1,5 л.л.{
- "Нормативы потребности сельского хозяйства Талды-Курганской
области в тракторах и сельскохозяйственных машинах для растение
водства" согласованы с Восточным отделением ВАСлШЙ II.02.1985
я утверждены Ш. КазССР II.Ok;,1985, Алма-Ата, КазШКЭОСХ, объем і,5 Я.Л.;
- "Областные и республиканские нормативы потребности в технике
для растениеводства Казахской СОР на I966-19S0 хт.к согласованы
о Восгочнш отделением ВАСАІШ 08,10.1985, утверждены ЫСХ КазССР
08.10.1985, Алма-Ата, КазНййЭОСХ, 1985, объем 2,5 л.л.
совместный приказом бывшего к(Л. республики и Госкоисеяьхоз-їєхшіки КазССР от 11.10.1985 И 848/^61 "О мерах до обоснованию комплексной поставки техника сельскому хозяйству и формирована» оптимального состава машинно-тракторного парка хозяйств" предлагается "обеоийчить практическое ирш«еиешіе разработанных и ут-вергданных Ылнсельхоэом Казахской ССР нормативов потребности сельского хозяйства в тракторах и сельскохозяйственных *»аиинах : .; ійг. уровнях";
"Рекомендации по формированию оптимального машинно-тракторного парка оовхозов я колхозов" одобрены и рекомендованы к внедрению техническим ооветом целиноградского облаотяого агропромышленного комитета, протокол Л I от 28,08.1986; Целиноградского Обкома КІІ Кавах захотана, 1986; объем 0.9 п.л.;
"Рекомендации по организации арендных отношений в оболуживао-щих и вопомогательных производствах сельскохозяйственных предприятий". Алма-Ата, Кар предприятие АПК КазССР, 1969, объем 2,75 п.л.
Значительная часть положений диссертации нашла практическое применение в сельском хозяйстве и планирующих организациях республики, а гадай за ее пределами.
Публикации. Ш> теме диссертации опубликовано самостоятельно и в ооавторотве bti научных работ общим объемом 84 п.л., в том числе монографии и книги.
Объем и структура диссертации, диссертация состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, описка использованной литературы, включающего а&5 наименований и приложений. Она изложена на 283 ограницах машинописного текста, аодержит Zi таблицы, одну диаграмму.