Содержание к диссертации
стр.
Введение. 3
Глава I. Теоретико-методологические аспекты исследования системы
управления потребительской кооперацией. 9
1.1. Методологические аспекты исследования потребительской
кооперации. 9
-
Потребительская кооперация региона и тенденции её развития. 20
-
Потребительская кооперация как организационно-правовая форма и её место в некоммерческом секторе экономики региона. 36
Глава II. Состояние и проблемы управления потребительской
кооперацией региона. 64
2.1. Экономический потенциал потребительской
кооперации региона. 64
2.2. Социальная миссия потребительской кооперации и механизмы
её взаимосвязи с хозяйственной деятельностью. 80
2.3. Систематизация деформаций взаимосвязи экономической
функции и социальной миссии потребительской кооперации. 95
Глава III. Повышение качества управления потребительской
кооперацией региона. 108
3.1. Пути устранения деформаций взаимосвязи между
экономической функцией и социальной миссией
потребительской кооперации. 108
-
Управление бедностью и механизмы его реализации в потребительской кооперации. 125
-
Формирование нового качества управления потребительской
кооперацией. 145
Заключение. 163
Список литератур ы. 168
Приложения. 179
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Вступление России в XXI век ознаменовало активизацию социально-экономических процессов совершенствования механизмов, форм и систем управления, сложившихся, как в коммерческом, так и некоммерческом секторах экономики на этапе их перехода от командно-административных к рыночным методам хозяйствования. Потребительская кооперация, законодательно относящаяся к некоммерческому сектору экономики и провозгласившая в качестве своей стратегической миссии удовлетворение потребностей своих членов и борьбу с бедностью, столкнулась с ситуацией, когда её экономические результаты слабо коррелируют с социальной эффективностью ее деятельности, и прежде всего ростом благосостояния её пайщиков и обслуживаемого сельского населения. Главные причины этого состоят в незавершенности перестройки механизма управления потребительскими обществами и их союзами и низкой эффективностью осуществления таких функций управления как организация, мотивация, учет и контроль, которые еще не стали в полной мере рыночными, хотя и перестали быть административно-командными. Необходимость выявления сложившихся деформаций в управлении, поиска путей их нейтрализации и устранения, а также разработки методических и практических рекомендаций по усилению взаимосвязи и взаимодействия экономической и социальной функций потребительской кооперации, обуславливают актуальность, цели, задачи и структуру диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. К настоящему времени как в отечественной, так и зарубежной литературе имеется немало научных работ, в которых исследуются теоретические и практические аспекты функционирования и развития организаций потребительской кооперации в рыночных условиях хозяйствования и управления ими. В их числе можно выделить работы В.Ф.Ермакова, Г.М.Ефремовой, Г.В.Киселевой, А.П.Макаренко, Л.П.Наговициной, Ф.Г.Панкратова, К.А.Раицкого, М.В.Сероштан, А.К.Семенова, А.М.Фридмана и других. Среди зарубежных ученых следует отметить работы С.А.Бёка, П.Ф.Друкера, Я.Макферсона, Л.Маркуса, Г.Мюкнера, Э.Парнелла и другие.
Однако, разработанные ими теоретические и методологические аспекты деятельности потребительской кооперации как социально-экономической организации и специфической организационно-правовой формы некоммерческого сектора экономики, а также формы и методы управления её организациями на этапе переходной экономики требуют углубления и уточнения, с учетом региональной специфики их реализации. Кроме того, до сих пор остается недостаточно разработанной и дискуссионной проблема соотношения экономической и социальной функций потребительской кооперации.
Цель и задачи исследования. Основная цель диссертационной работы заключается в разработке рекомендаций по совершенствованию механизма управления взаимосвязями и взаимодействием экономической и социальной функций потребительской кооперации региона.
Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи: - раскрытие статуса потребительской кооперации как специфической самоуправляющейся организации некоммерческого сектора экономики гражданского общества; выявление сущности и механизма реализации организационно-правовой формы потребительская кооперация; -исследование экономического потенциала развития региональной потребительской кооперации; конкретизация социальной миссии потребительской кооперации в условиях развития рыночных отношений; анализ существующих деформаций в управлении взаимосвязями экономической и социальной функций потребительской кооперации в регионе и определение путей их устранения; разработка рекомендаций по развитию управления потребительской кооперацией региона и совершенствованию механизма реализации ее социальной функции.
Предметом исследования явились социальные иорганизационно-экономические проблемы управления потребительской кооперацией региона.
Объектом исследования послужили хозяйствующие субъекты потребительской кооперации Владимирской области и другие кооперативные организации Российской Федерации. Выбор Владимирского союза потребительских обществ в качестве основного объекта исследования обусловлен тем, что за последние 10 лет им достигнуты наиболее высокие социально-экономические результаты деятельности в потребительской кооперации РФ.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили фундаментальные положения материалистической диалектики, общей теории систем, синергетики и других научных школ менеджмента.
При решении поставленных в диссертации задач использовались методы системного и исторического подходов, логического анализа, статистических группировок, социологического обследования, экспертных оценок, экономических расчетов.
В качестве информационной базы исследования использовались законодательные акты Российской Федерации, программные документы и постановления Центросоюза РФ по вопросам организации и управления, данные статистической отчетности.
Научная новизна работы состоит в разработке и обосновании нового подхода к управлению потребительской кооперацией региона на основе использования взаимосвязи её социальной и экономической функций.
Важнейшие результаты диссертационного исследования, характеризующиеся научной новизной, состоят в следующем: - выявлена специфическая роль организационно-правовой формы потребительской кооперации как регулятора обеспечения баланса интересов пайщиков, наемных работников, кооперативного менеджмента и государства; - раскрыта взаимосвязь экономической и социальной функций потребительской кооперации, которая реализуется с помощью системы механизмов производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг кооперативной деятельности; - выявлены деформации в механизме управления взаимосвязью экономических и социальных функций потребительской кооперации, проявляющиеся в нарушении соответствия между темпами роста цен и темпами роста доходов работников и пайщиков, между возможностями роста товарооборота потребительской кооперации и охватом этим товарооборотом денежных доходов сельского населения, между ресурсами сырья и сельскохозяйственной продукции, предназначенными населением для продажи, и реальными их закупками организациями потребительской кооперации, а также между низким уровнем оплаты труда работников потребительской кооперации и высоким уровнем развития ее экономического потенциала; - разработана система мер по достижению организациями потребительской кооперации нового качества управления, основанного на долговременной стратегии реализации ее социальной миссии, балансе интересов пайщиков и наемных работников и реализации принципов самоуправления, саморазвития и самодостаточности.
Практическая значимость диссертационного исследования определяется реальной потребностью организаций потребительской кооперации в переходе от административно-командных методов управления к рыночным и повышению на этой основе их эффективности. Содержащиеся в работе предложения по развитию управления способствуют более полному и эффективному использованию заложенных в природе потребительской кооперации демократических принципов самоуправления, мотивации, а также её возможностей как некоммерческого сектора экономики.
Основные положения и выводы диссертационного исследования реализованы в следующих нормативных документах, утвержденных органами управления потребительской кооперации региона:
I. Программа и мероприятия развития организаций и предприятий потребительской кооперации Владимирской области в условиях перехода на рыночные отношения.
Утверждены постановлением IV Собрания Совета Владимирского облпотребсоюза десятого созыва от 26 января 1991 года.
2. Программа и концепция развития потребительской кооперации Владимирской области на 1999-2002 годы.
Утверждены постановлением девятого общего собрания представителей потребительских обществ Владимирской области от 29 апреля 1999 года.
3. Концепция и пути развития торговли, массового питания и сферы услуг Владимирского облпотребсоюза до 2005 года.
Утверждены постановлением двенадцатого (очередного) общего собрания представителей потребительских обществ Владимирской области от 26 апреля 2001 года.
4. Рекомендации областной научно-практической конференции "Самобытность потребительской кооперации: опыт и проблемы управления".
Приняты участниками конференции 2 ноября 2001 года.
5. Программа экономического и социального развития потребительской кооперации Владимирской области до 2005 года,
Утверждена постановлением Совета Владимирского облпотребсоюза от 25 декабря 2001 года.
Предложения по совершенствованию управления взаимосвязью экономической и социальной функций потребительской кооперации могут быть использованы потребительскими союзами Российской Федерации для осуществления практических мер по реорганизации органов управления, их структуры и функций, а также в учебном процессе образовательных учреждений системы потребительской кооперации.
Апробация результатов исследования проводилась в областном и районных потребительских обществах Владимирской области, а также во Владимирском филиале Московского университета потребительской кооперации.
Рекомендации и предложения, содержащиеся в работе, были внедрены в Атяшевском райпо Республики Мордовия (справка № ТО-003 от 11.06. 2001г.), в Ярославском облпотребсоюзе (справка №01-рп от 25.12. 2001г.), Нижегородском облпотребсоюзе (справка № 186 от 20.09.2001г.), в ОАО "Вязниковский хлебокомбинат" (справка № 17-145 от 12.12. 2000г.).
Основные положения работы доложены и обсуждены на ежегодно проходивших в 1998 - 2001 г.г. научно- практических конференциях в гг. Москве, Смоленске, Костроме, Владимире.
