Введение к работе
Актуальность темы. Проблемы повышения эффективности общественного питания на основе реконструкции и технического перевооружения материально-технической базы в период перехода отрасли на работу в условиях рыночных отношений приобретают особенно важное значение.
В соответствии с Основными направлениями по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике в стране намечается осуществить преобразование государственной и кооперативной собственности, причем в отраслях торговли, общественного питания и бытового обслуживания наиболее распространенными формами должны стать аренда, продажа гражданам мелких предприятий, создание семейных кафе и столовых, а на базе средних и крупных предприятий — акционерных обществ,
В новых условиях значительно возрастает роль потребительской кооперации как общественно-хозяйственной системы, которой органически присущи рыночные отношения и деятельность на принципах полного хозяйственного расчета и самофинансирования.
В Узбекистане, где доля населения, обслуживаемого потребительской кооперацией, проживающего преимущественно на селе, достигает 60% общей численности населения, развитие общественного питания в этой системе приобретает особое значение. Очевидно, что приватизация предприятий общественного питания на новом этапе коснется небольших предприятий государственной торговли, расположенных в городах, и не изменит существенно их принадлежности потребкооперации в сельской местности.
Вместе с те.м "переход к многообразию форм собственности, развитие конкуренции обуславливает необходимость коренных изменений в организации общественного питания, приведения в действие внутренних резервов повышения эффективности отрасли. Новая обстановка требует усиления экономических методов обеспечения эффективности, в том числе в области использования капиталовложений, применения рациональных технологических решений, новых видов техники. Многое в этом отношении может быть достигнуто на основе реконструкции и технического перевооружения объектов материально-технической базы.
В современной' экономической литературе проблеме повышения эффективности общественного питания на основе реконструкции и технического перевооружения материально-технической базы, включающей сложный комплекс экономических и технологических вопросов, уделяется недостаточно внимания. Не дано еще оценки значению реконструкции п технического перевооружения предприятий общественного питания в период осуществляемых в стране реформ. Реконст-
рукцпя и техническое перевооружение могут стать одним лз универсальных методов преобразования отрасли не только в потребительской кооперации, но и в организациях, и предприятиях других форм собственности.
Требует необходимого осмысления и система мероприятий, которую принято называть комплексной рационализацией торговли и общественного питания, так как именно реконструкция и техническое перевооружение лежат в ее основе. Сама же комплексная рационализация может стать эффективным средством территориального регулирования развития .общественного питания независимо от административной подчиненности предприятия и принадлежности к различным формам собственности.
Актуальность проблемы, ее теоретическая и практическая значимость, а также недостаточная разработка определили выбор темы диссертационного исследования.
Цели и задачи исследования. Цель настоящей работы состоит в том, чтобы на основе анализа практики развития отрасли, опыта осуществления реконструкции и технического перевооружения ее предприятий по-новому оценить возможности повышения экономической эффективности общественного питания, обосновать рекомендации, которые могли бы использоваться предприятиями, относящимися к различным формам собственности и, в первую очередь,—потребительской кооперации, в условиях перехода к рыночным отношениям.
Исходя из этой цели в диссертации решались следующие задачи:
— определение роли общественного питания в улучшении социальных условий жизни населения;
—' выявление и исследование факторов, обуславливающих экономическую и социальную эффективность общественного питания;
исследование и оценка состояния материально-технической базы общественного питания и резервов ускорения ее развития;
обоснование сущности и социально-экономического развития реконструкции и технического перевооружения предприятий общественного питания;
выявление возможностей интенсификации- производства кулинарной продукции на основе реконструкции и технического перевооружения предприятий;
определение новых подходов к разработке территориальных программ комплексной рационализации предприятий общественного питания, включение в эти программы реконструкции и технического перевооружения как ключевого звена.
Предметом исследования является организация технологи-
ческих процессов.в предприятиях общественного..питания,, способы их совершенствования на основе реконструкции и технического перевооружения предприятий.
Объект исследования—предприятия общественного питания
системы потребительской кооперации Узбекистана, а так-
же отдельные предприятия общественного питания государственной торговли г. Бухары.
Теоретической н методологической основой исследования
явились положения экономической теории, решения Верховного Совета СССР и Верховного Совета Узбекской ССР, Основные направления стабилизации народного хозяйства и перехода к рынку, программа перехода к рыночным отношениям Узбекской ССР. При выполнении диссертации автор опирался на законы СССР и Узбекской ССР, методические материалы . Госплана СССР, ГКНТ СССР, государственных органов Узбекской ССР, Министерства торговли СССР и Центросоюза.
В работе использованы научные разработки Научно-исследовательского института общественного питания (НИИОПа), Министерства торговли СССР и Центрального института научной организации труда, управления и рационализации (ЦИНОТУРа), других научных учреждений и кафедр высших учебных заведений Центросоюза, привлечена значительная статистическая база Центросоюза, Министерства торговли СССР, Госплана СССР и Госкомстата Узбекской ССР, материалы единовременного учета предприятий общественного питания потребительской кооперации.
Принималось во внимание, что по проблемам общественно
го питания, включая вопросы индустриализации отрасли, про
ведены исследования и изданы работы Э. А. Арустамова,
Л. П. Баскова, С. В. Бороздина, В. Г. Бычкова, С. С, Ва
сильева, А. П. Ильина, Т. К. Идрисова, А. И. Кочерги,
В. И. Кравцовой, Л. К. Перцевой, В. И. Пивоварова, Е. А. /
Рюмшина, 3. С. Ходоровой и др. Автор стремился в какой-то '.
мере дополнить уже имеющиеся работы анализом новейших
тенденций в развитии общественного питания, особенно . по
вопросам повышения эффективности деятельности предприя
тий на основе их реконструкции и технического перевоору
жения.
Исследования проводились на основе комплексного систем- , ного подхода с применением экономико-статистического ана- -лиза, методов наблюдения и сравнения, нормативного, метода, логической оценки явлений и экспертных оценок.
Научная новизна исследования состоит в разработке рекомендаций но использованию реконструкции и технического. ' перевооружения предприятий общественного питания как од- ,.' ного из важных средств повышения экономической и соцн- ; альной эффективности отрасли в период перехода к рыночным отношениям.
Основные результаты исследования, выносимые на защиту:
предложены методические подходы к проведению реконструкции и технического перевооружения предприятий общественного питания, построенных но действовавшим ранее типовым проектам, методика оценки экономической и социальной эффективности этой работы;
разработаны рекомендации о составлении и реализации территориальных целевых программ комплексной рационализации предприятий общественного питания, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности;
определены направления реконструкции и технического перевооружения, обеспечивающие интенсификацию, производства кулинарной продукции в отрасли; .
обоснованы предложения о перестройке организации системы общественного питания в Бухарской области Узбекистана (отдельно для г. Бухары), а также о возможности использования предложенного варианта для других областей и городов, находящихся в аналогичных условиях.
Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что счи направлены на повышение экономической и социальной эффективности общественного питания, содержат рекомендации по улучшению его организации в целом и особенно—в сельской местности в сложных условиях перехода к рыночной экономике.
Предлагаемое в диссертации существенное увеличение доли капиталовложении, направляемых на реконструкцию и техническое перевооружение предприятий, позволит ускорить темпы развития отрасли, получить дополнительные мощности и площади с меньшими затратами и в более короткие сроки.
Важно, что в результате реконструкции и технического перевооружения обеспечивается существенный рост экономических показателей: оборота на одно место, на одного работника, создаются условия для повышения производительности труда, качества продукции, эффективности использования оборудования' и др.
В реконструкции и техническом перевооружении автор видит одно из реальных средств для ускорения решения проблемы индустриализации общественного питания. Решить эту проблему только за счет нового строительства практически невозможно. Необходимо сочетать новостройки с преобразованием действующих предприятий, созданием на их базе централизованных производств и предприятий—доготовочных.
Актуальность проведенного исследования видится в том, что обосновывается необходимость комплексного подхода к дальнейшему развитию отрасли в условиях многообразия форм собственности, децентрализации и приобретения хозяй-' ственной самостоятельности отдельными предприятиями. Регулирующую роль в комплексном развитии отрасли могут взять на себя Советы народных депутатов разного уровня.
Демографические и иные особенности Узбекской ССР требуют особых подходов. Нельзя мириться дальше с отставанием ее социальной сферы, крайне низким уровнем услуг, приходящихся на одного человека. Отсюда сформулированные в работе предложения по ускоренному развитию общественного питания в республике, повышению эффективности на основе реконструкции и технического перевооружения предприятий.
Особое внимание уделено вопросам преобразования обще-. ственного питания в сельской местности Узбекской ССР, что надо рассматривать как одно из важных направлений социального развития села, решения продовольственной проблемы.
Апробация и внедрение результатов исследования. При участии автора разработаны Методические рекомендации по комплексной рационализации предприятий общественного питания в Узбекской ССР, проекты реконструкции и технического перевооружения 12 предприятий, проект территоиалыгой программы комплексной рационализации общественного питания Бухарской области Узбекистана.
Публикации. В ходе работы над диссертацией опубликовано 5 статей общим объемом 2,5 п. л.
Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, списка использованной литературы. Содержит 166 стр. машинописного текста, 20 таблиц. 2 схемы и 8 приложений.