Введение к работе
Актуальность проблемы. В условиях перехода к рыночным отношениям, вопросы совершенствования организации управлениЯ па промышленных предприятиях Азербайджанской Республики играют важную роль. Это объясняется тем, что в современных условиях к оргаиизаиип и повышению эффективности управленческого процесса предъявляются новые требования. При этом данный аспект относится ко всем отраслям промышленности, в том числе химической и нефтехимической.
Роль управления в настоящее время значительпо возрастает, и в первую очередь, она связана с обеспсчепнем роста и нормального хода производства с целью достижения необходимых соцпально-экономнческнх показателей. Их оценка на начало экономических реформ и перехода к рыночпой модели развития экономики, выявила не соответствие вышеуказанных показателей критериям переходного периода, что предполагало значительное уменьшение численности управленческого персонала всех уровней. Это ожидание оправдалось. Так, если в 1996 г. на трех обследованных автором нефтехимических и химических предприятиях количество управленческих работников составляло 770 чел., то в начале 1999г. их числеппость снизилась до 587 чел., т.е примерно на 24%. Данное явление, очевидно, объясняется тенденцией роста текучести управленческих кадров, как следствие нерациональной организации системы управления, где по прежнему сохраняется громоздкий аппарат управления с функциональным распределением обязанностей, номенклатура специалистов и служащих не отвечает требованиям рыночной экономики, многие вопросы, связанные с внешнеэкономической деятельностью, маркетинговыми исследованиями, организации рекламы и т.д., решаются без применсния системного подхода. В связи с этим, требует своего совершенствования также и хозяйственный механизм управления.
Кроме этого, следует подчеркнуть важность и целесообразность обобщений накопленного зарубежного опыта и на их основе совершенствования организации процесса управления.
Как показал опыт развитых стран, с усложиением применяемых технологий становится сложнее и само управление. На сегодняшний день, в республике такая тенденция обуславливается еще и становлением новых экономических отношений. Поэтому, выбранная тема диссертации является одной из важнейших и актуальных проблем, требующей своего дальнейшего исследования.
Степень разработанности темы. В целом исследования вопросов организации управления долгие годы были предметом изучения многих ученых-экопомистов как в нашей республике, так и за рубежом. Среди представителей Дальнего Зарубежья следует подчеркнуть труды У.Тенлора, И.Ансоффа, Ф.Котлера, П.Драккера, М.Мескона, Л.Планкетта, ДЭвапса н др. Современные проблемы экономики и организации управления предприятием изложены п трудах ученых Российской Федерации Л.И.Абалкина, В.Г. Афанасьева, Д.Г. Гвишиани, В.В.Гончарова, В.В. Горфипкеля, Г.А.Джавадова, О.В. Козловой, Б.З. Мильнера, A.M. Омарова, Г.Х. Попова, Н.И. Черниковой и др. Многие актуальные вопросы теории и практики управления в рыночных условиях за последние годы даны в работах представителен экономической пауки Азербайджана - А.А. Агаевой, А.Т. Алирза-ева, Т.е. Велиева, Р.И. Гулисва, Т.А. Гусейнова, P.M. Джабнева, Т.А.Кулиева, Ш.М.Мурадова, А.АЛІаднрова, А.Х. Нуриева, З.А.Са-мед-заде, Ш.А. Самед-заде, А.Ш. Шакаралиева и др.
Данной проблемой в отраслевом масштабе в Российской Федерации запимались В.М. Андрианов, С.С. Брудпнк, В.М. Гср-маш, Л.К.Дссяткіша, Е.С.Докучаев, Л.Г.Злотпикова, ВЛ.Климеи-ко, IO.М. Малышев; в Азербайджане - Т.Н. Алиев, С.Г. Агаев, М.А. Алиев, Б.А. Ахмедов, Дж. Гулиев, СМ. Гасымов, З.М. Наджа-фов, П.ІО. Мамедов, AS. Манафов, А.Г. Тагиев, Б.С.Хыдыров и др. В их трудах различные аспекты совершенствования организации управления в целом, и управленческого труда в частности, являлись предметом исследования, что позволило определить пути решения целого ряда проблем.
Ряд научных учреждепнй страны, такие как НИУЦ при Министерстве труда и социальной защиты населения. Центр экономических реформ при Министерстве экономики. Институт экономики АН Азербайджана и др. углубляют изучение проблем управления. За последние годы в республике были проведены раз-
5 личные научно-практические коифсренции по тем пли иным аспектам исследованной автором проблемы, изданы сборникп материалов. Однако, несмо1ря на их песомненную научно-практическую ценность, опубликованные труды не охватывают всех проблем диссертационнон темы, особенно в отраслевом acпекте, а многие важные проблемы по совершенствованию организации управляющей системы остаются неразрешенными.
Большое теоретическое и практическое значение имеет изучение аспектов, выявляющих резервы повышения эффективности управленческого труда, определения величины каждого из них, рассмотрение условий, при которых мероприятия по совершенствованию организации управления имеют наибольший эффект. Тем не менее, в сравнении со срочностью и важностью этих вопросов, в данноп области делается еще мало, а масштабы и темпы таких разработок не соответствуют задачам переходпого периода. Таким образом, правомерен вывод, что вопросы совершенствования организации управленческого процесса в промышленности Азербайджана остаются малоизученными, что и определило выбор темы, цели и задач дцссергационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью даннон дпссертации является изучение состояния организации управленческого процесса па нефтехимических и химических предприятиях и разработка рекомендаций по ее совершенствованию в условиях перехода к рыночным отношениям.
В соответствии с поставленной целью осповиыми задачами дапнон диссертации являютcя:
исследование теоретических вопросов организации управления в переходном периоде;
выявление организационно-экономических факторов, влняющих на развитие системы управления;
оценка современиого состояния организации управленческого процесса и применения прогрессивных форм н методов труда в системе управления нефтехимических и химических предприятий;
разработка комплекса организациоппо-экопоиическпх рекомендаций по совершенствованию организации существующей системы управления предприятием.
Объект исследования. В качестве объекта псследования взяты крупные химнческпе и нефтехимические предприятия («Органический синтез», «Синтез каучук» г.Сумгаита и «Бакин-
скип Шинный завод»), входящие в состав Государственного Концерна (ГК) «Азерхимия», на долю которых приходится 31,2% от общего объема производимой товарной продукции и 18,0% от общей мислеиностп управленческих работников.
Предметом исследования являются методологические и организационно-экоиомическне аспекты управленческого процесса.
Теоретические и мсгодологические основы исследования составляют труды классиков мировой управленческой науки, научные исследования зарубежных п отечественных ученых, посвященные организационно-экономическим и социальным проблемам промышленных предприятий. При проведеинп исследования автор опирался на соответствующие Законы Азсрбайджанской Республики, Указы Президента Азербайджанской Республики, рсшения и нормативные aкты Кабинета мниистров, положения и инструкции Министерств экономики, Имущества, Налогов Азербайджанской Республики.
В работе использованы методы сравнительного и системного анализа, методологических обобщении, метод группировок, конкретіїо-социологнческих исследований и иаблшденнй.
Информационную базу исследования составляют отчеты и бюллстени Госкомстата Азербайджанской Республики, Министерств экономики, Имущества Азербайджанской Республики, квартальные и годовые отчеты крупных нефтехимических и химических предприятий ГК «Азерхимия».
Научная новизна исследования заключается в следующем;
определены факторы целсполагания в процессе управления н предложена система показателей, характеризующая функционирование механизма управления;
определены специфичные особенности реформирования механизма управленческого труда и предложены критерии его формирования;
разработана модель оптимизации информационного обмена в системе управления и выявления уровня организации рабочих мест управленческих работников, а также усовершенствованная номенклатура должностей и специальностей отдельных категорий работников аппарата управления;
разработан оптимальный вариант принятия коллегиальных решений и согласования распределсння дохода в системе управления;
- предложены нути модернизации существующих
организационных структур системы уираоленип обследованных предприятий.
Практическаязначимость_р_ябош состоит в том, что основные положения, выводы и рекомендации позволяют обеспечить реальную перестройку и развитие деятельности промышленных предприятий в переходном периоде. В частности, рекомендации по совершенствованию организации управления могут быть использованы для разработки комплекса мер по реформированию организационных структур аппарата управления, формированию нового мсханизма управленческого процесса, рационализации квалификационного состава управленческих работников и г.д, иа обследованных предприятиях. Отдельные конкретные предложения могут быть использованы в подготовке учебных и практических пособий. Разработанная в ходе вынолнения диссертации «Номенклатура должностей и соответствующих им специальностей по функциям управления», а также модернизпроваипый проект организациониой структуры управления были внедрены на заводах «Органический синтез» и «Синтезкаучук» (имеются акты о внедрении).
Апробация результатов исследования. Основные положения и конкретные выводы диссертации были доложены на трех республиканских научно-практических конференциях: « Соцпальныс реформы в Азербайджане в условиях перехода к рыночпым отношениям», Мпнпстсрство труда и социальной защиты населения, Научно-исследоватсльский и учебный центр при Министерстве труда и социальной защиты населения, Институт экономики АН Азербайджана, Баку, 1998; «Общество н социальные реформы», Министерство труда и социальной защиты населения, Научно-исследовательский и учебный центр при Министерстве труда н социальной защиты населения, Баку, 1999г.; «Социально-экономическое развитие и демографические процессы». Министерство труда и социальной защиты населения, Паучно-исследоватсльскнй и учебный центр при Министерстве труда и соцнальнон защиты населения, Баку, 1999г.
Публикации. По теме диссертации опубликовано б работ общим объемом 1,3 п.л.
Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и рекомендаций, списка использованной литературы, а также четырех приложений. В диссертации содержится 9 таблиц, 6 схем и 1 рисунок. Объем диссертации составляет 170 страниц.