Введение к работе
Актуальность теми. Сложизиаяся в настоящее время политическая а экономическая ситуация в стране такова* что все проблемі природопользования приобретают исключительно вахное значении.
Законом Российской Федерации о недрах, принятие которого ожидается в «as этого года, вводится ряд принципиально новы:: полсс:еасі! з области природопользования. Так,предусмотрено введение плата за пользованао ивдрамз, размер которой иудет определиться d зависимости от размеров участков цедр, представлявше; в пользование, от качества з количества полезного ископаемого, заплаченного в недрах а от иных свойств, определявдах ценность недр. Основная часть платы долпаш поступать з оюдяеты местных Советов, что обєспечпт право собственника недр получать опреде-лекяші доход от юс использования я повисят заинтересованность в развитии гориодобнпжззи прогявалеяноотп и расширения иных вз-доб недропользования з pornons::.
Установление обоснованной платы за недра, как источника наполнения нзствах бюджетов, невозможно без экономической оценки мнврально-снрьевих ресурсов (ШР). Таким образом, актуальность эконоызчсской оценил территориалншх сочетаний месторождении полезшпс BCKonaESis (ШШ) определила выбор теш диссертационной рабоги-
Вопроси экоиошчесдой оцеазя ИСР применительно к условиям Севера рассштравадась А.Г.Агакбдщзои; Г.А.Агранатом, Е.Г.Его-роксі, Г.І1.Мкртчяном, В.С.НмитЯ2ПИ, В.П.Даажовш, Н.Г.Пеоевык, В.А.Фэдосеезны, Н.Й.ЦВЄЇЕ02К1, З.П.Чачкаиоша я др. В их работах сдярыуяярованы оспоеу зкопо^зчэской оценка Ш» в северных районах страна, но ряд вопросов этой проблематики остается дискусси-оннны.
В данной работа вопроса ssosotmscsoB оценки МСР региона рассмотрены на праыоро VJJP їйгаздкской области. Тем не менее полученные научные результату яссяг достаточно обезн характер в поэтому разработанная кэтодяка газет быть испсльзозана прз эко-ііо,*лічаскоіі оценке І.ЯР друглг районоз.
Цель работы заключается в разработке методологического подхода и методики прогнозной экономической оценка (ИЗО) МСР региона (на приыаре Магаданской области).
В работе решаются следующие основные задачи:
-
Обоснование методологических принципов 1Ш ШР региона.
-
Выбор критерия, объекта и периода экономической оценки, обоснование показателей оценки.
-
Методические решения по ПЭО КСР региона.
-
Анализ состояния минерально-сырьевого комплекса (ИСК) региона исследований - Магаданской области.
-
Апробация методики на примере оценки Колымо-Магаданско-го территориально-производственного сочетания (ТШ).
Защищаемые научные поло гения:
I. Идеологию природопользования определяет критерий оценки, который должен описывать конечну» цель взаимодействия системы "человек-природа". Критерий ПЭО минерально-сырьевой базы (МСБ) территории должен ориентировать на выбор объектов, природные качества которых обеспечат соответствие интересов как разработчика, так и собственника недр.
г. Объектами оценки являются территориальные сочетания МНИ государственного, регионального о местного значения. Оценка проводится последовательно по элементам территориально-производст-взнной структуры региона по схеме: экономический узел (ЗУ)—«-горнопромышленный комплекс (ГПК)—р-горнодобываодий территориально-промышленный комплекс (ГГПК)——регион. Начальным уровнем формирования оценочных показателей является производственный объект (ШШ).
-
Показатель экономической оценки МСР определенного территориального образования рассчитывается с учетом всего комплекса затрат на получение конечной продукции, в том числе затрат в производство поисковых и геологоразведочных работ, в создание в развитие объектов инфраструктуры, а также затрат экологического характера.
-
Наиболее полно учесть структуру МСБ и объем затрат на ее освоение возможно с помощью Кадастра месторождений полезных ископаемых (КЫШ) данной территории. Величина кадастровой оценки
ИШ позволяет избегать сарьезннх опшбок при виборе объекта (территории) для освоения п определиться с уровнем вероятной ценн производителя.
5. ПЭО ЇЛСР Магаданской ооласти ориентирует на интенсивное комплексное изучение и освоение ЫШ, правда всего - золоторудних. что позволит существенно поднять уровень аизни населения терри-ториг..
Научная нови.зна. Разработаны и обоснованы
показателя сястеиной я комплексной экономической оценки МСР в пределах элекектоз территориально-производственной структуры региона, обеспечнвавдаз выбор как территории для перспективного освоения, так п отдельных объектов (МПИ).
Ochodhhb научные результаты работ: '
-
Обоснован критерии ПЭО МСБ определенной территории, обеспвчяЕаицай выбор объектов для освоения на бонове соответствия интересов разработчика я собственника недр.
-
Разработаны методологические принципы и методические резаная оценки ІХР региона.
-
Предложен метод учета влияния фактора времени, основанный на сспзыеренпп затрат а объекты инфраструктуры и в объекты прокиздшного назЕачашш-
-
Разработана методика системной экономической оценки ЫСР региона с учетом разЕЗтпя его терряторпально-производственнок структуры-
Методы доследования.В диссертационной работе попользованы «атоды математической статистики, регрессионного анадаза, експертних оценок.
Расчеты выполшдпсь на Bl FC/AT-286 о использованием пакетов QPPO п GCRT.
Обоонозаяность и достоверность научных результатов подтверждается корректным яспользоезилоц применяемых математических нетодов, результатами оконоіжпбскоіі оценка МС5 Кошіо-йагаданского ТїїС на основе данные о фактическом состояния ЫСХ региона а перспективах его раэ-езтия.
Практическая значимость работы состоит в том, что выполнена оценка запасов МПИ на территории экономических узлов Колымо-Магаданского TIIC в рамках "Концепции развития минерально-сырьевого комплекса Магаданской области на 1991-2015 г.г." и прогнозная оценка минерально-сырьевого потенциала этих узлов, а также выявлены приоритетные районы для интенсивного изучения и освоения.
Апробация работы. Основные положения работы докладывались на научно-практической конференции "Комплексное развитие производительных сил Магаданской области до 2005 года" (Магадан, IS84), Всесоюзной научно-практической конференции "Развитие и размещение производительных сил и транспортное обеспечение Дальневосточного экономического района" (Хабаровск, 1984), УІІ, УШ, IX открытых конференциях молодых ученых и специалистов СВКНИИ ДВО АН СССР (Магадан, 1985,1987,1989), научно-практической конференции "Научно-технический прогресс в освоении Севера в новых условиях хозяйствования" (Магадан, 1989), УД Дальневосточной школе-семинаре молодых экономистов по проблемам региональной экономики (Благовещенск, 1989), на заседании кафедры Э01ТР Ленинградского горного института им. Г.В.Плеханова (Санкт-ііетербург, 1991), в лаборатории экономики шнерального сырья Северо-Восточного КНИИ ДВО АН СССР (Магадан, 1990,1992) и получили положительную оценку.
Публикация .По теме диссертация опубликовано: I препринт объемом 2,0п.л., 2 статьи и 4 тезисов докладов.
Объем работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав и заключения, изложенных на 164 страницах машинописного текста, содержит 2 рисунка, 21 таблицу, список литературы, включающий 92 наименования, и приложение.