Содержание к диссертации
Введение З
Глава 1. Образование как основа благосостояния общества 7
1.1. Роль и место образования в общественном развитии 7
1.2. Проблемы и перспективы отечественного образования в регионах.. 16
1.3. Формирование эффективных экономических отношений в
образовании 45
Выводы по главе 1 56
Глава 2. Социально-экономическое развитие системы образования 60
2.1. Региональные и муниципальные системы образования 60
2.2. Социальный аспект образовательных систем 85
2.3. Перспективы развития частного образования 94
Выводы по главе 2 101
Глава 3. Методологическое обеспечение программно-целевого развития
системы образования 103
3.1. Информационные технологии в образовании 103
3.2. Внедрение современных методов преподавания 110
3.3. Программно-целевое развитие образования 122
3.4. Управление качеством образования 136
Выводы по главе 3 153
Заключение 155
Литература 159
Введение к работе
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что состояние сферы образования в современном мире сложно и противоречиво. С одной стороны, образование в XXI веке стало одной из самых важных сфер человеческой деятельности; огромные достижения в этой сфере легли в основу грандиозных социальных и научно-технологических преобразований, характерных для уходящего века. С другой стороны, расширение сферы образования и изменение ее статуса сопровождаются обострениями проблем в этой сфере, которые свидетельствуют о кризисе образования. В последние десятилетия в процессе поисков путей преодоления кризиса образования происходят процессы радикальных преобразований в этой сфере и формирования новой образовательной системы.
Развитие новых образовательных технологий, новых экономических механизмов и организационных структур в сфере образования является той основой, на которой возможно преодоление кризиса образования и создание новой образовательной системы, т.е. глобальной системы открытого, гибкого, индивидуализированного, созидающего знания, непрерывного образования человека в течение всей его жизни.
Ход процесса формирования новой образовательной системы принципиально зависит от характера управления образованием.
Особенности управления новой образовательной системой выражаются в необходимости: решения проблем образования не только на уровне образовательной системы, но и на уровне общегосударственной политики, а также на международном, глобальном уровнях; реализации принципа системности в управлении образованием на всех уровнях; пересмотра роли и функций государства в финансировании и организации образования; привлечения к решению проблем образования различных социальных институтов, главным образом предприятий и семьи, а также пересмотра роли учебных заведений и самих обучающихся в организации процесса образования.
Проблема выбора информационных технологий для эффективного применения в образовании является не технологической, а управленческой проблемой современного образования, поскольку ее решение предполагает регулирование связей между всеми подсистемами и элементами образовательной системы.
Характерными чертами управления процессом преподавания в современной образовательной системе являются: разделение преподавательского труда; объединение преподавателей, специалистов по информационным технологиям и организаторов учебного процесса в группы, команды, осуществляющие разработку и предоставление современных учебных курсов.
Основными путями совершенствования организации современного образования являются: проведение целенаправленной политики по организации образования, основанного на новых информационных технологиях, в рамках традиционных учебных заведений; развитие новых типов организационных структур, институциональных форм в сфере образования; решение проблем аккредитации учебных заведений новых, нетрадиционных типов.
Технологический фактор, действуя в тесной взаимосвязи со всеми другими факторами развития рынка образовательных услуг, содействует: резкому росту числа потребителей этих услуг; значительному увеличению предложения образовательных услуг в ходе развития новых форм обучения, неформального образования; развитию конкуренции между различными учебными заведениями, всеми, кто предлагает образовательные услуги, их борьбе за потребителя.
В области современного образования формируются новые
экономические механизмы, а именно: новые механизмы государственного
финансирования образования, механизмы привлечения в сферу образования
внебюджетных средств, студенческого самофинансирования,
финансирования образования предприятиями, механизмы налогового стимулирования инвестиций в сферу образования, новые механизмы оплаты труда, механизм экономии от масштаба образовательной деятельности.
Целью диссертации является научное обоснование социально-экономических механизмов управления современным образованием в процессе развития современного экономики на основе внедрения новых информационных технологий.
В соответствии с целью исследования были поставлены следующие задачи:
определить роль и место образования в структуре общественной жизни в современном мире и раскрыть особенности управления современной образовательной системой;
выявить основные методы анализа эффективности управленческой деятельности в образовании для решения стратегических и оперативных проблем управления образовательной системой;
разработать методический инструментарий формирования экономически эффективного образования и предоставления качественных образовательных услуг;
выявить перспективы развития рынка образовательных услуг;
предложить механизм программно-целевого развития системы образования на муниципальном уровне.
Объект исследования. В качестве объекта исследования рассматривается система образования Российской Федерации, государственные и коммерческие образовательные учреждении.
Предметом исследования являются организационно-управленческий механизм управления процессом предоставления качественных образовательных услуг в современных социально-экономических условиях.
Теоретические и методологические основы. Теоретической основой исследования являются концепции постиндустриального, информационного общества, теория человеческого капитала, методы инвестиционного анализа, концепции менеджмента в сфере образования и маркетинга образовательных услуг. Методологической основой исследования являются диалектический метод, системный подход, расчетно-аналитическии метод и методы математической статистики.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке научных основ управления образовательным комплексом на национальном, региональном, муниципальном ^уровне, а так же качеством образовательных услуг на уровне отдельных организаций. В ходе исследования получены следующие результаты:
Определено значение образования в системе общественных отношений, как основы социально-экономического развития страны, рассматриваемого как вложение средств в будущее, в котором участвуют государство, общество, предприятия, организации, граждане, то есть все' стороны, заинтересованные в качественном образовании.
Определены краткосрочные и долгосрочные перспективы развития образовательной системы с учетом внедрения современных информационных коммуникационных технологий и интернационализацией высшего образования в рамках Болонского процесса.
Сформулирована методика формирования экономически эффективного дистанционного обучения на основе реализации web-интерфейса и компьютерной техники с учетом отсутствия необходимости в крупном аудиторном комплексе и широкой филиальной сети ВУЗов.
Предложены методические рекомендации по формированию программ оценки качества образования на основе показателей структуры и содержания реализуемых образовательных программ, качества подготовки, информационно-методического обеспечения образовательного процесса, уровня развития материально-технической базы ВУЗа, а так же степени социальной поддержки студентов.
Разработан механизм программно-целевого развития системы образования на муниципальном уровне на основе внедрения механизма общественного регулирования сферы образования с привлечением социальных заказчиков образовательных услуг, общественных и профессиональных ассоциаций.
Апробация работы. Основные результаты исследования обсуждались на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Балтийской академии туризма и предпринимательства, на семинарах и конференциях в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. По теме диссертации опубликовано 8 научных трудов общим объемом 23,75 п.л.
