Введение к работе
Актуальность темы. Аграрная реформа, призванная произвести в сельском хозяйстве республики глубокие перемены, связанные с возникновением разных форм собственности и хозяйствования, явилась органической частью реформирования всей экономики республики. Основной ее целью было повышение эффективности аграрного производства путем коренного изменения организационных, экономических, правовых и социальных условий функционирования агропромышленного комплекса.
Реформа экономики во всех странах СНГ началась с аграрного сектора. И это справедливо, поскольку структура сельскохозяйственного производства, отличающегося невысоким уровнем концентрации и практическим отсутствием монопольных структур, обеспечила бы более быстрый переход к рыночной экономике при условии выбора оптимального пути реформирования. Однако в качестве главного содержания реформы была принята обязательная и ускоренная смена отношений собственности, которая сопровождалась односторонней отрицательной оценкой сложившихся форм ведения крупного производства и предпочтением мелкотоварных крестьянских хозяйств, распространенных в большинстве стран СНГ. Между тем смешанная экономическая система, которую мы формируем, предполагает разнообразие форм собственности и хозяйствования, их равноправное сосуществование, конкуренцию между ними как залог их поступательного развития.
Как бы ни осуществлялась реформа, и какая бы сейчас ни давалась ей оценка, бесспорно одно - в аграрном секторе произошли кардинальные перемены, связанные с формированием новой системы хозяйствования. Одним из главных изменений явилось создание крестьянских (фермерских) хозяйств. Их появление обусловило необходимость научных исследований в этом направлении. Между тем вопросы становления и развития новых форм хозяйств в странах СНГ в научной литературе еще не нашли должного разрешения и глубокого освещения. До сих пор методологические работы по данной проблеме практически не опубликованы, особенно на материалах различных регионов Кыргызстана. Проблема становления новой экономической системы в аграрном секторе настолько сложная и многоплановая, что без углубленных исследований в этом важном направлении обойтись невозможно. Все это и обусловило выбор темы диссертационной работы, ее исследование как наиболее актуальной.
К тому же девятилетний опыт формирования и развития различных форм собственности и перехода к новым методам хозяйствования в аграрном секторе экономики, в частности к крестьянским хозяйствам, требует объективного анализа и обобщения, которые могут послужить основой
для разработки важных направлений дальнейшего углубления реформ и повышения эффективности аграрного производства.
Степень изученности проблемы. Исследованием вопросов, связанных с крестьянским хозяйством, в СССР занимались в 20-х годах А.В. Чаянов, Н.Д. Кондратьев, А.Н. Челенцев, Н.П. Макаров и другие ученые. С переходом от крестьянских хозяйств к колхозам и совхозам исследования в этом направлении были прекращены. Различные аспекты социалистической системы сельского хозяйства в разные периоды его развития нашли отражение в трудах таких ученых, как И.Д. Лаптев, Е.С. Карнаухова, В.Г. Венжер, А.В. Тихонов, В.Р. Боев, Л.А. Булочникова, В.Ф. Башмачников, A.M. Емельянов, А.А. Никонов и др. Из кыргызских ученых можно назвать К.А. Абдымаликова Б.А. Аламанова, М.Б. Балбакова, Ж.М. Батыр-канова, Д.С. Лайлиева, Т.К. Койчуева, Ш.М. Мусакожоева, А.О. Орузбае-ва, А.Р. Рахматова, Е.П. Чернову и др. С переходом к новому укладу хозяйствования появились исследования, основанные на материалах республики в целом и некоторых ее регионов. Однако работ по Иссык-Кульскому региону мало, а монографических - тем более.
Целью диссертационной работы является изучение закономерностей формирования и развития крестьянских (фермерских) хозяйств применительно к региональным условиям Кыргызстана, а также поиск путей повышения эффективности их деятельности в условиях перехода к новой экономической системе.
Указанная цель достижима при комплексном научном подходе, включающем решение следующих задач;
изучение теоретических и методологических проблем собственности и ее трансформации в условиях рынка;
изучение теоретико-методологических вопросов государственного регулирования многоукладной экономики;
выявление закономерностей формирования крестьянских хозяйств;
выделение основных направлений и конкретных путей формирования крестьянских хозяйств и обоснование их эффективности;
выявление и обоснование основных направлений дальнейшего развития крестьянских хозяйств и повышения их эффективности.
Предметом исследования послужили процесс формирования многоукладной экономики в аграрном секторе, в частности крестьянских хозяйств, в переходный период и сопряженные с ним проблемы организационного, экономического и социального характера, а также пути повышения эффективности аграрного производства.
Объектом исследования стали крестьянские хозяйства, а также другие формы сельскохозяйственных предприятий Иссык-Кульской области.
В качестве информационной базы использованы отчеты республиканских и областных статистических органов, отчеты областного сельхоз-управления за ряд лет, данные сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности и хозяйствования, а также материалы, собранные автором в производственных условиях.
Методологическую и методическую основу диссертационного исследования составили труды классиков экономической теории, видных представителей мировой и российской аграрной экономической мысли, работы экономистов Центральной Азии. Использованы государственные программные документы, законодательные, нормативные акты и положения по проблемам аграрных преобразований в Кыргызской Республике. Проанализированы фактические материалы по странам СНГ и дальнего зарубежья, различных регионов Кыргызстана, в частности Иссык-Кульской области.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:
» исследован процесс формирования многоукладной экономики, в частности крестьянских хозяйств, на примере Иссык-Кульской области и сделано теоретико-методологическое обобщение с доведением его до практической реализации;
изучены пути формирования крестьянских хозяйств и дан сравнительный анализ их эффективности и возможности применения в условиях Иссык-Кульской области;
выявлены, научно обоснованы и обобщены закономерности формирования и развития крестьянских хозяйств;
определены роль и место государства в регулировании аграрного сектора экономики в период перехода к рынку;
разработаны мероприятия по дальнейшему развитию крестьянских хозяйств и повышению их эффективности;
определены основные направления формирования действенного финансово-кредитного механизма и его роль в повышении эффективности аграрного производства;
определены конкретные пути создания и развития производственной инфраструктуры села и сферы оказания услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Научно-практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что сделанные выводы, предложения и рекомендации могут быть учтены и использованы при решении проблемы подъема сельскохозяйственного производства, повышения эффективности созданных
крестьянских хозяйств. Основные результаты исследования актуальны, практически значимы и будут полезны в реализации государственной программы, направленной на дальнейшее углубление реформ в сельском хозяйстве.
Апробация результатов исследования. Основные положения, выводы, практические предложения и рекомендации диссертационной работы докладывались на межвузовских (республиканских), международных научно-практических конференциях:
-
Межвузовская конференция "Проблемы развития малого и среднего бизнеса в Кыргызской Республике", г. Бишкек, май 1998 г.
-
Международная научно-практическая конференция "Проблемы реализации программы "Кадры XXI века", г. Бишкек, июнь 1998 г.
Публикация результатов исследования. По теме диссертации опубликовано 7 работ общим объемом 15,7 п. л.
Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.
Во введении обоснована актуальность темы, показана степень ее изученности, сформулированы цели и задачи, очерчен объект исследования, обозначены новизна и практическая значимость работы.
В первой главе "Теоретико-методологические проблемы перехода к многоукладной экономике в АПК" анализируются теоретико-методологическое содержание отношений собственности, их трансформация в условиях переходного периода; показаны государственное регулирование рыночной экономики на селе и основные пути формирования крестьянских хозяйств в странах СНГ.
Во второй главе " Опыт формирования и развития крестьянских (фермерских) хозяйств в Прииссыккулье в условиях перехода к рынку" изложены основные положения аграрной реформы в Кыргызстане и дан анализ конкретных материалов по Иссык-Кульской области. В частности, исследованы пути формирования крестьянских хозяйств в области и дана оценка их эффективности. Проанализирована роль финансово-кредитного механизма в повышении эффективности вновь созданных хозяйств.
В третьей главе "Совершенствование экономического метода государственного регулирования и перспективы развития крестьянских (фермерских) хозяйств" рассматриваются проблемы формирования агросерви-са и его роль в становлении и повышении эффективности крестьянских хозяйств, вопросы совершенствования финансово-кредитного воздействия и государственного регулирования.
В заключении приведены выводы и предложения, сделанные в результате исследования.