Введение к работе
'
Актуальность проблеш'. Переход агропромышленного комплекса на рыночные отношения и развитие многоукладной экономики вносят существенные коррективы в механизм занятости сельского населения, рождают множестзо социальных проблем, решение которых требует принципиально новых подходов. Глубина предстоящих перемен определяется тем, что в сфере занятости накопилось множество нерешенных проблем, каждая из которых способна затормозить переход к рынку. Это социально-демографическая несбалансированность мехсцу рабочей силой и потребностью в ней народного хозяйства в территориальном разрезе, чрезмерная трудовая нагрузка больших по численности групп населения(молодеяь, женщины), низкая социальная защищенность всех категорий трудящихся, невысокий ;ровень мобильности, профессиональной и общеобразовательной подготовки у значительной массы работников сельского хозяйства.
''реди суверенных государств республика Молдова является регионом с большим удельным весом сельского населения и переход экономики республики на рыночные отношения резко ускорит процессы абсолютного и относительного высвобождения работников из сельского хозяйства, что повлечет за собой увеличение роста численности безработных , приведет к социальной напряженности. Поэтому разработка принципиально новой концепции занятости населения в сельской местности обуславливает актуальность темы исследования.
Комплексное решение задач рационализации занятости трудовых . ресурсов сельского хозяйства в условиях рынка требует проведения специальных научных исследований, на основе которых будут даны конкретные предложения для производства.
Состояние изученности вопроса. Вопросам занятости трудовых ресурсов было посвящено немало работ советских ученых экономис-тов-аг[чрников, но вместе с тем, разработка этой проблемы в новых условиях хозяйствования требует дополнительного углубленного исследования.
Во лервых, в условиях становления рыночных отношений сложившаяся концепция полной занятости на селе должна претерпеть определенные изменения в связи с развитием многообразных форм занятости в самом сельском хозяйстве, появлением гибких, и разнообразных форм занятости на селе.
Во-вторых, следует решить широкий круг проблем, связанных со
4 структурной перестройкой АПК республики, :: прежде всего, отраслей перерабатывавши промышленности, предстоит решительно преобразовать социальную сферу села.
В-третьих, создание многоукладной сельской экономики приведет к углублению дифференциации доходов сельских тружеников, значительному высвобождению работников из аграрной сферы производства. Поэтому необходим механизм социальной защиты сельских тружеников от стихии рынка. Резко актуализируется расширение сферы приложения труда в сельской местности, вопросы переподготовки кадров. Предстоит решить такой вопрос, как избыток людей в сельском хозяйстве при низкой производительности труда, с одной стороны, и слабая сфера обслуживания - с другой.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка научно обоснованных предложений по рационализации занятости сельского населения в колхозах. В соответствии с намеченной целью были поставлены следующие задачи :
- уточнить теоретические основы занятости населения вообще
и занятости сельского населения - в частности;
опредклить структуру занятости сельского населения в колхозах, как отраслях сельского хозяйства, так и непроизводственной сферы ;
выявить уровень обеспеченности и характер использования трудовых ресурсов в колхозах;
разработать предложения по расширению сферы приложения труда для сельского населения по месту жительства;
обосновать предложения по перестройке системы профессионального образования с учетом требований рыночной экономики;
дать предложения по системе социальной защищенности колхозников от стихии рынка.
объекты и-методы исследования. Объектом изучения явилось сельское население чО районов и 453 колхозов республики Молдова.
методологической основой работы послужили : труды ведущих ученых экономистов-аграрников по вопросам занятости и использования трудовых ресурсов; законы и постановления правительства СССР и республики Молдова; материалы зарубежных исследований по вопросам занятости сельского населения.
а диссертации использованы материалы Всесоюзных переписей 1-70, 1ь-7=> и Іаойгг., данные госдепартамента по статистике республики Молдова, данные первичного учета колхозов, а также тру-
діл ученых, рекомендаций и результаты исследований ЗНьЗСХ. Автором проведен социологический опрос Кишиневского СХії им-1.3.круизе.
В процессе исследований применялись следующие методы: аострк-тно-логический, монографический, расчетно-конструктивкый, экономико-статистический и социологический.
Научная новизна работы заключается в следующем:
раскрыты особенности перестройки структуры занятости сельского населения в условиях перехода к рынку;
обоснована необходимость расширения неаграрных сфер занятости по месту жительства, выявлены количественные, качественные характеристики и закономерности становления неаграрной занятости в колхозах;
разработаны прогнозные пропорции занятости колхозников по отраслям и сферам приложения труда в условиях рынка;
проведена типология использования труда в колхозах и выявле-і ы группы районов по уровню трудообеспеченности, на этой основе разработаны предложения по рационализации занятости колхозников на' .перспективу;
обоснованы предложения по перестройке системы профессионального образования в связи с высвобождением трудовых ресурсов из сельского хозяйства;
разработана система мер социальной защиты сельского населения в условиях перехода к рынку.
Практическая значимость работы заключается в том, что разработанная система мер по оптимизации занятости сельского населения и его социальная защита позволит смягчить последствия перехода экономики АПК республики на рыночное отношения. Разработанные конкретные предложения по развитию неаграрной сферы приложения труда, переподготовке и подготовке кадров по новым профессиям и меры по социальной защите населения могут быть использованы при разработке комплексной программы занятости населения республики Молдова в условиях рынка.
Апробация работы. Основные положения диссертации доложены в ВНйЭСл на Всесоюзных конференциях молодых ученых и специалистов в 1уй6, Iad7, іуЬй, і^уО гг.,в г. Кишиневе - в Iabo, Іл/7, bJda гг., в г.Ленинграде-Пушкин - в ііШ г.
Отдельные положения диссертации использованы сектором подготовки и повышения квалификации кадров ВНлЭСХ при разработке предложений по повышению квалификации женских кадров в сельском хозяйстве и рекомендаций по улучшению профессиональной подготовки работников арендных коллективов.
Результаты исследований опубликованы в 14 научных работах.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав , выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений.
ВО ЬВЕДКН/м дается обоснование актуальности исследуемой проблемы, определены цель и задачи, объекты и методы исследования, показаны научная новизна и практическая значимость работы.
В Ді.ґ'АлИ ГЛАВЕ " Теоретические аспекты занятости трудовых ресурсов" прослеживается эволюция взглядов на проблему занятости с &j-x годов до наших дней, обосновывается значение теоретического переосмысления вопроса занятости в условиях перехода на рыночные отношения.
Ьи ВТОРОя ГЛАВЕ "Современный уровень трудообеспеченности сельского хозяйства и его перспективы в условиях рынка труда " раскрывается демографическая ситуация в сельской местности Молдовы, структура занятости сельского населения в колхозах, уровень обеспеченности и использования трудовых ресурсов и перспективы развития колхозного производства в условиях рынка.
В ТРЕТЬЕЙ ГЛАВЕ " Оптимизация занятости сельского населения" обосновывается необходимость изменения профессиональной подготовки рабочих кадров для сельского хозяйства с учетом новых условий хозяйствования, расширение сферы приложения труда для сельского населения, создания действенной системы социальной защиты для сельского населения.
Результаты исследований сформулированы в выводах и предложениях.