Содержание к диссертации
Стр.
ВВЕДЕНИЕ.. 3
ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И
РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ 8
1.1 .Собственность как основа земельных отношений 8
1.2.Трансформация земельных отношений в России в ретроспективе...32
1.3.Зарубежный опыт построения системы отношений собственности
на землю и возможности его применения в условиях России 51
ГЛАВА 2.УСЛОВИЯ И ФАКТОРЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ 62
Собственники земельных долей как субъект имущественных отношений в аграрном секторе 63
Ретроспективный анализ изменения собственности
на землю 81
2.3. Факторы и риски, определяющие реализацию отношений
собственности на землю 95
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В
АГРАРНОМ СЕКТОРЕ 108
3.1. Формы и методы регулирования отношений собственности
на землю 108
Организационный механизм обеспечения более эффективного использования земли 120
Совершенствование механизма внутрихозяйственного оборота земли 137
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 142
ЛИТЕРАТУРА 147
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Коренная трансформация отношений собственности на средства производства в сельском хозяйстве, включившая земельные отношения в систему рыночного регулирования, требует научной проработки проблем построения оптимальной модели землевладения в аграрном производстве. Успешное решение задачи совершенствования системы отношений собственности на землю, занятую в сельскохозяйственном процессе, как основное средство производства, позволит стимулировать хозяйственную деятельность и обеспечить эффективное их перераспределение в процессе рыночного оборота. При этом в современных условиях наибольшую актуальность имеет создание условий для получения отдачи от тех структурных изменений, которые уже произошли в ходе реформирования системы земельных отношений, в первую очередь, на основе реализации прав собственников земли.
Степень изученности проблемы. Проблемы формирования отношений собственности на землю были в центре внимания исследователей на всем протяжении развития экономической мысли.
Многообразные аспекты земельных отношений современного периода рас
сматриваются в работах ученых-аграрников: академиков И.Н.Буздалова,
С.Н.Волкова, АМ.Емельянова, Э.Н.Крылатых, В.В.Милосердова,
А.И.Костяева, В.В.Кузнецова, И.Ф.Хицкова, А.В.Черняева, ААНиконова,
А.В.Петрикова, Б.ИЛошкуса, В.Н.Хлыстуна, Г.И.Шмелева, А.А.Шутькова, а
также В.Беленького, ААВарламова, И.А.Иконницкой, Н.В.Комова,
С.А.Липски, О.Б. Леппке, П.Ф.Лойко, Г.Н.Никоновой, О.Г.Строковой, В.Узуна и др. Вместе с тем специальных исследований правил и мотивации поведения собственников земли в сельскохозяйственных предприятий в преддверии раз-
вития рынка земель сельскохозяйственного назначения недостаточно, что предопределило цель и конкретные направления исследования.
Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является разработка предложений по развитию отношений собственности на земли сельскохозяйственного назначения в ходе реформирования аграрного сектора на этапе становления (активизации) земельного рынка.
Для достижения поставленной цели были определены и решены следующие задачи исследования:
- обобщены подходы к исследованию категории «собственность» в системе
реформирования земельных отношений;
проведен ретроспективный анализ трансформации отношений собственности на землю в России в течение XX века;
исследованы зарубежный опыт построения отношений собственности на землю и возможности его использования в российской практике;
выявлены факторы, условия и риски, определяющие реализацию отношений собственности на землю;
исследованы институциональные особенности такого субъекта земельных отношений как собственники земельных долей;
разработаны концептуальные подходы к совершенствованию механизма реализации прав собственников на землю в сельскохозяйственных предприятиях;
- даны предложения по реализации организационно-правовых и экономических методов регулирования отношений собственности на землю.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования являлись особенности и тенденции трансформации отношений собственности на землю в ходе реформирования аграрного сектора, а также отношения по поводу реализации права собственников на землю, складывающиеся между субъектами земельного права. Объектом исследования выступали субъекты отношений
собственности на землю в аграрном секторе экономики и особенно собственники земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях как специфический субъект формирующейся системы имущественных отношений.
Теоретической и методологической основой исследования являются диалектический метод познания, положения экономической теории институ-ционализма, в частности, теория прав собственности, исследования отечественных и зарубежных ученых в области отношений собственности на землю. В качестве методов исследования были использованы абстрактно-логический, исторический, монографический, а также экономико-статистический и социологический методы.
Информационную базу исследования составили статистические и аналитические материалы Госкомстата РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, отчетные данные Министерства имущественных отношений России, Государственного Комитета по земельному кадастру и землеустройству, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ленинградской и Новгородской областей, исследования научных учреждений, научные публикации, а также собственные разработки автора.
Научная новизна исследования заключается в том, что применительно к условиям рыночной трансформации аграрного сектора выявлены особенности механизма развития отношений собственников на землю в сельскохозяйственных предприятиях и даны предложения по его совершенствованию.
Научную новизну исследования составляют:
оценка факторов внешней и внутренней среды, определяющих уровень имущественных интересов собственников сельскохозяйственных земель и мотивации к их эффективному использованию;
исследование условий и рисков, определяющих реализацию отношений собственности на землю;
результаты анализа предпочтений и возможных моделей поведения собственников земельных долей в условиях активизации рыночного оборота земли;
предложения по реализации организационно-правовых и экономических методов регулирования отношений собственности на землю.
Практическая значимость работы заключается в том, что результаты исследования позволяют их использовать при выработке земельной политики, стратегии и тактике реформирования отношений собственности на уровне субъекта Федерации, разработке комплексных программ развития сельских территорий с учетом региональных особенностей.
Апробация работы. Результаты диссертационного исследования были использованы при выполнении НИР по теме «Разработать рекомендации по совершенствованию форм и методов экономического регулирования землепользования и землевладения» (номер гос. регистрации 01.20.02 123356.). Основные положения работы прошли апробацию на научной конференции молодых ученых Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства (г. Москва, 2003г.), научной конференции ВНИЭТУСХ (г. Москва, 2005 г.), Санкт-Петербургского государственного аграрного университета (СПб-Пушкин, 2005г.), Ученых советах Северо-Западного НИИ экономики и организации сельского хозяйства.
Публикации. По теме диссертации опубликовано Л печатных работ общим объемом 0,75 п.л.
Структура и объем работы. Диссертация изложена на 159 стр. компьютерного текста, состоит из введения, трех глав, заключения; включает 13 таблиц, 1 рисунок, содержит библиографический список литературы из 142 наименований.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, сформулированы цель и задачи исследования, определяются предмет и объект исследования, а также научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе «Теоретические основы формирования и реализации прав собственности на землю» рассмотрены научные взгляды на проблему отношений собственности, исследованы особенности трансформации собственности на землю в России, начиная от столыпинской реформы до современных аграрных преобразований, обобщен зарубежный опыт построения земельных отношений для оценки возможности применения их элементов в нашей стран&о второй главе «Условия и факторы формирования и реализации прав собственности на землю» освещаются результаты ретроспективного анализа изменения структуры собственности на землю в аграрном секторе, исследованы особенности такого важнейшего субъекта земельных отношений как собственники земельных долей, выявлены риски в ходе реализации прав собственности на землю в сельскохозяйственных предприятиях и дана их оценка.
В третьей главе «Основные концептуальные направления совершенствования механизма земельных отношений в агарном секторе» изложены формы и методы регулирования прав собственности на землю в условиях становления рыночного оборота сельскохозяйственных земель, рассмотрен правовой механизм обеспечения перехода земли к более эффективным собственникам, определены направления совершенствования внутрихозяйственного оборота земли. В заключение приведены основные теоретические и практические выводы, полученные в ходе работы над темой.
