Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ 14
Сущность системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов и механизма ее функционирования 14
Концептуальные подходы по развитию системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов 34
Методологические основы к исследованию системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов и оценки ее развития 62
Особенности механизма функционирования системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов 86
Методические подходы к моделированию системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов и регулированию их деятельности 102
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ
КООПЕРАТИВОВ 124
Тенденции развития существующей системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов и ее место в кооперативных образованиях. 124
Анализ факторов развития системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в условиях современных структурных преобразований в агроэкономике Л. 143
2.3. Проблемы развития системы сельскохозяйственных потребительских
кооперативов основные направления совершенствования механизма ее
функционирования 160
ГЛАВА 3. РАЗВИТИЕ ПОДСИСТЕМЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КРЕДИТНЫХ КООПЕРАТИВОВ И МЕХАНИЗМА
ИХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ 181
Специфика и тенденции развития подсистемы сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов и ее структурных элементов... 181
Особенности механизма функционирования подсистемы сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов 212
3.3. Методическое обоснование определения эффективности механизма
функционирования подсистемы и основные направления его
совершенствования 230
ГЛАВА 4. ПОДСИСТЕМА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ СНАБЖЕНЧЕСКО-СБЫТОВЫХ КООПЕРАТИВОВ
И ОСОБЕННОСТИ ЕЕ РАЗВИТИЯ 245
4.1. Функциональные особенности подсистемы в условиях
реформирования инфраструктуры сервисного обслуживания современного
аграрного производства 245
4.2. Специфика развития сельскохозяйственных потребительских
снабженческо-сбытовых кооперативов 258
4.3. Концептуальные подходы к совершенствованию механизма
функционирования подсистемы 280
4.4 Оптимизация и методика оценки деятельности сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового
кооператива 303
5. РАЗВИТИЕ ПОДСИСТЕМЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ОБСЛУЖИВАЮЩИХ КООПЕРАТИВОВ 323
5.1. Методические подходы к формированию подсистемы
сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов...323
5.2. Модели создания и функционирования сельскохозяйственных
потребительских обслуживающих кооперативов 335
5.3. Методические подходы к формированию механизма
функционирования сельскохозяйственных потребительских обслуживающих
кооперативов 354
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 371
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 375
ПРИЛОЖЕНИЯ 403
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В условиях формирования рыночной экономики АПК малый и средний агробизнес, который представлен в сельском хозяйстве крестьянскими (фермерскими) и товарными личными подсобными хозяйствами, стал составным элементом многоукладной экономики. Отсутствие системы и механизма обслуживания сельхозтоваропроизводителей малого и среднего агробизнеса препятствуют их развитию. Малый и средний бизнес особенно остро нуждается в развитии системы сбыта, снабжения, финансирования, обслуживания, которая учитывала бы потребности и специфику его развития. Практика многих странах мира свидетельствует о том, что эта проблема решается развитием системы кооперативных образований. Сельскохозяйственная потребительская кооперация заключает в себе большие потенциальные возможности роста темпов производства, экономического и социального развития села, являясь связующим звеном между различными сферами АПК. Она - один из наиболее надежных путей укрепления сельского хозяйства и имеет ряд преимуществ перед другими формами хозяйствования. Экономический механизм деятельности кооперативов имеет более гибкий характер и позволяет сельхозтоваропроизводителям легче адаптироваться к условиям рыночной экономики и новым экономическим отношениям. В настоящее время сельскохозяйственные потребительские кооперативы являются востребованными сельхозтоваропроизводителями. В связи с неразработанностью многих методологических и теоретических основ сельскохозяйственных потребительских кооперативов особую значимость приобретает проведение научных исследований по формированию и развитию их системы. В агроэкономике большое внимание уделяется разработке методологических подходов к их изучению, к оценке эффективности системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов как результата взаимодействия ее членов, эффективности налогообложения, оптимизации развития. До настоящего времени отечественными учеными-экономистами не
уделялось должного внимания разработке вышеперечисленных проблем, особенно комплексному исследованию системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, что определило актуальность обозначенной темы.
Степень изученности проблемы. Основоположниками формирования теоретической базы кооперативного движения в аграрной сфере в девятнадцатом и начале двадцатого века явились классики российской и зарубежной кооперации М.И. Туган-Барановский, А.И. Чупров, Н.П. Макаров, С.Л. Маслов, К.А. Пажитков, А.В. Чаянов, А.Н. Челинцев, Н.Д. Кондратьев, Ф.В. Райффайзен и др. Исследования этих авторов позволили разработать общие принципы формирования кооперативной системы в аграрной экономике. Затем изучение различных видов межхозяйственного и агропромышленного кооперирования было продолжено рядом ученых-экономистов-аграриев современного периода: В.Ф. Башмачниковым, И.Н. Буздаловым, И.П. Глебовым, СИ. Грядовым, В.А. Добрыниным, СБ. Коваленко, З.Н. Козенко, А.Н. Никоновым, А.В. Ткачом, А.А. Черняевым, В.М. Пахомовым, Е.В. Серовой и др. Исследования таких зарубежных ученых, как Колирис Панас, Хонканен Хейке, Кариотис Янис, Юхас Я., Форжар П., Маркус Дитгес, Малколм Валентайн могут служить основой для изучения опыта западных стран в сфере развития сельскохозяйственной потребительской кооперации.
Несмотря на большое количество работ, посвященных как общим, так и частным вопросам развития сельскохозяйственной потребительской кооперации, требуются комплексные исследования и разработка концептуального научного подхода к мало исследованной проблеме системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов и ее подсистем в современных условиях развития и их роли в межотраслевом экономическом обмене в агропромышленном комплексе, детальный анализ и адаптация к современным условиям принципов развития всех форм сельскохозяйственной потребительской кооперации как некоммерческих организаций. Отсутствие углубленной разработки таких элементов развития деятельности кооперативов, как совершенствование
экономических отношений и системы налогообложения, выработка параметров
для определения оптимизации деятельности, построения рациональных моделей
и методологические подходы к оценке эффективности системы
сельскохозяйственных потребительских кооперативов как результата совместной
деятельности ее членов, определили цель и задачи исследований.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является
обоснование теоретических и методологических положений по развитию
системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов и разработка
практических рекомендаций по совершенствованию механизма ее деятельности
применительно к современным условиям хозяйствования.
В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие задачи:
- изучение теоретических основ сущности системы сельскохозяйственных
потребительских кооперативов и механизма ее функционирования;
- обоснование необходимости и возможности развития системы
сельскохозяйственных потребительских кооперативов и ее подсистем в условиях
многоукладной экономики;
- выработка методологии исследования проблемы развития системы
сельскохозяйственных потребительских кооперативов в условиях развития
российского малого и среднего агробизнеса;
- разработка методики оценки эффективности функционирования системы сельскохозяйственной потребительской кооперации, ее подсистем и объектов с использованием понятий синергетического эффекта и трансакционных издержек;
- выявление основных сфер деятельности и развития системы
сельскохозяйственных потребительских кооперативов и ее места в общей
кооперативной системе на региональном и районном уровнях; факторов, на нее
влияющих, проблем и направлений их решения;
- обоснование методических подходов к разработке комплекса основных
моделей системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов и
регулированию их деятельности;
исследование особенностей, основных тенденций развития подсистем сельскохозяйственных потребительских кредитных и снабженческо-сбытовых кооперативов и совершенствование механизма их функционирования;
разработка концептуальных подходов к совершенствованию механизма деятельности подсистемы сельскохозяйственных потребительских снабженческо-сбытовых кооперативов, особенностей их оптимизации и оценки;
- определение методических подходов к систематизации действующих сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов и выработка организационно-экономического механизма их функционирования. Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, складывающиеся в процессе формирования и развития системы сельскохозяйственной потребительской кооперации в современных условиях развития агробизнеса России.
Объект исследования. В качестве объекта исследования используются региональные и районные сельскохозяйственные потребительские кооперативы различных видов деятельности. Более углубленные исследования и разработки проводились на примере Саратовского межрегионального сельского кредитного потребительского кооператива (СМСКПК) «Кооператор Поволжья»* сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов (СПКК) «Стимул» Краснокутского района, «Капитал» Марксовского района, «Надежда» Озинского района, «Крестьянин» Лысогорского района, сельскохозяйственных потребительских снабженческо-сбытовых кооперативах СПСК «Русь» Лысогорского района, «Союз» Краснокутского района, «Содружество» Марксовского района, сельскохозяйственных потребительских обслуживающих коперативов (СПОК) «Верхне-Ерусланский» Краснокутского района, «Зоркино» Марксовского района, «Антей» Базарно-Карабулакского района Саратовской области.
Теоретической и методологической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам формирования и функционирования сельскохозяйственной потребительской кооперации,
законодательные акты Российской Федерации по вопросам организации и функционирования системы сельскохозяйственной потребительской кооперации. В исследованиях применялись следующие методы: системный подход, диалектический метод, позволяющий рассмотреть процесс развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов в движении, способность их к изменениям в условиях трансформации внешних факторов окружающей среды и внутренних организационно-экономических факторов; метод анализа и синтеза, обеспечивающий изучение структурных элементов системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, ее подсистем и происходящих в них организационно-экономических процессов. Также применялись методы сравнения и обобщения, экономико-статистический, монографический и расчетно-конструктивный с применением экономико-математических методов.
Информационную базу исследования составили документы и материалы органов государственной власти и управления, данные периодической печати, монографическая, другая научная литература и результаты исследования автора по теме диссертации.
В качестве эмпирической базы использованы статистические данные Государственного комитета по статистике РФ, материалы официальных статистических сборников Саратовского областного комитета государственной статистики, информация Министерства сельского хозяйства и АККОР Российской Федерации и Саратовской области, районных управлений сельского хозяйства, данные бухгалтерской оперативной отчетности районных и областных сельскохозяйственных потребительских кооперативов Саратовской области.
Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что в ней впервые осуществлено комплексное теоретическое и методологическое исследование развития системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, обоснованы научные положения, а также разработаны
практические рекомендации по механизму ее функционирования в современных условиях хозяйствования, и выражается в следующем:
на основании изучения институциональных и теоретических основ развития кооперативных образований определена сущность системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, выражающаяся в определении ее функций, признаков, свойств и разработке механизма ее функционирования;
в исследованиях определена функциональная роль системы, заключающаяся в регулировании и совершенствовании межотраслевого обмена между сферами АПК, способствующая снижению затрат участников кооперативных формирований и позитивно влияющая на ценовую политику на продовольственных рынках; обоснована структура системы через выделение в ней подсистем, их специфических особенностей состоящих из институциональных, социально-демократических и организационно-экономических основ развития;
выработаны методологические подходы к исследованию проблемы развития системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов и оценке механизма ее деятельности, выражающиеся в обосновании принципов развития, критериев определения ее синергетического эффекта, включая финансово-экономическую, операционную, управленческую, социальную синергию; обосновано наличие как общих, характерных для всей системы критериев и показателей, так и частных, присущих ее подсистемам и объектам;
- теоретически обоснован и использован для оценки эффективности
деятельности системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов и
подсистем показатель уровня трансакционных издержек, заключающийся в
снижении удельного размера текущих затрат кооператива на оказание услуг и
отражающий сбалансированность экономических интересов между сферами
АПК;
- впервые выявлены социально-экономические предпосылки перспективного
развития системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов для
К(Ф)Х, ЛПХ и других хозяйствующих субъектов малого и среднего агробизнеса на региональном и районном уровнях; определены этапы развития кооперативной системы и управления ею и выделены первоочередные направления решения ее проблем, нацеленных на развитие институциональной базы, налогообложения, ценообразования, экономических отношений в кооперативных образованиях как в некоммерческих организациях; обосновано совершенствование инфраструктуры системы, создание гарантийных и резервных фондов, а также направление бюджетных компенсаций и субсидий сельскому хозяйству через изучаемые кооперативные формирования;
- определен инновационный подход к разработке комплекса оптимизационных
моделей деятельности системы сельскохозяйственных потребительских
кооперативов, в основу которого положены формирование целей и
потребностей участников кооперативных объединений, фондоемкости их услуг,
а также единый методический подход к функционированию
сельскохозяйственных потребительских кооперативов различной
направленности; обоснована унифицированная методика расчета их
оптимальных параметров, включающая определение точки безубыточности
кооперативов, обеспечивающей повышение экономической выгоды участников
кооперации через регулирование цен или тарифов на услуги;
- исследована специфика развития подсистемы сельскохозяйственных
потребительских кредитных кооперативов и ее структурных элементов,
заключающаяся как в двойственном характере деятельности кредитных
кооперативов, действующих на рынке финансовых услуг, имеющих признаки
банковской организации, и в некоммерческом характере их функционирования,
так и в динамичном совершенствовании заемной, сберегательной, ценовой
политики, маркетинговой стратегии; выявлены особенности и направления
развития трех групп кооперативов с учетом размера фонда финансовой
взаимопомощи (ФФВ) и оптимальных параметров их развития; дано
методическое обоснование определения эффективности механизма
функционирования этой подсистемы, включающего показатели финансово-
экономической, операционной, социальной синергии (точки безубыточности,
размера членской базы, ФФВ и др.) как для самих кооперативов, так и для их
пайщиков (рост пользования услугами, повышение производства
сельскохозяйственной продукции, прибыли, уровня рентабельности); выявлены
размеры и уровень трансакционных издержек, снижение уровня которых
позволяет повысить инвестиционную привлекательность
сельскохозяйственного производства, снизить процентную ставку за пользование кредитными ресурсами;
- установлены функциональные особенности развития подсистемы сельскохозяйственных потребительских снабженческо-сбытовых кооперативов, в основу которых положена двойственность целей, выражающаяся в основных направлениях стратегии развития: с одной стороны — во внешней стратегии развития, направленной на экономическую выгоду кооперативов на рынке продовольствия, и средств производства, и с другой - во внутренней стратегии развития, связанной с удовлетворением потребностей своих членов и позитивным влиянием на эффективность производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах (членах кооперативов); выявлен уровень трансакционных издержек по функциям снабжения и сбыта, отражающий совершенствование механизма экономического обмена между сферами АПК; симплексным методом определена зависимость между рациональным объемом сбыта продукции через кооператив и структурой производства зерновых культур в хозяйствах (членах кооператива), обеспечивающей достижение оптимальных параметров деятельности кооперативов и их хозрасчетных подразделений, рост эффективности К(Ф)Х -членов кооперативов; разработана оригинальная методика, отражающая взаимосвязь между характером взаимоотношений и налогообложения в них, обусловленным правом собственности членов кооперативных образований на средства производства и продукцию, поставляемые через кооперативы;
— предложен методический подход к формированию подсистемы сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов по трем выделенным группам кооперативов, осуществляющих обслуживание
производственной, социальной инфраструктуры АПК, функции по совместному приобретению и использованию техники, учитывающий специализацию их моделей и сферы деятельности; обоснован организационно-экономический механизм их функционирования по трем выделенным группам, включающий разработку внутренних регламентов, предусматривающих совершенствование в них экономических взаимоотношений и налогообложения.
Практическая значимость исследований заключается в разработке рекомендаций по формированию системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов и совершенствованию организационно-экономического механизма ее функционирования, а также подсистем, включающих отдельные кооперативы и их подразделения, которые нашли практическое применение в деятельности Федерального АККОР и Саратовского АККОР «Возрождение», Общенационального Союза сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Разработки автора по построению и совершенствованию системы экономических отношений, налогообложения, оценки и оптимизации параметров деятельности системы и ее кооперативов применялись при формировании подсистем сельскохозяйственных потребительских кооперативов в СПКК «Стимул», СПСК «Союз», СПОК «Верхне-Ерусланский» Краснокутского района; СПКК «Крестьянин», СПСК «Русь» Лысогорского района; СПКК «Капитал», СПСК «Содружество», СПОК СПИТ «Зоркино» Марксовского района, также в работе МСКПК «Кооператор Поволжья» Саратовской области, что подтверждено официальными документами. Разработки автора используются при обучении студентов ФГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» по дисциплинам «Управление кооперативами», «Организация сельской кредитной и снабженческо-сбытовой кооперации».
Апробация результатов исследования. Результаты исследования были доложены, обсуждены и одобрены на 6 международных и региональных научно-практических конференциях: «Власть, бизнес и крестьянство: механизмы эффективного
взаимодействия» в рамках Никоновских чтений (ВИАПИ, Москва, 2002), «Значение реорганизации и кооперации в оздоровлении экономики сельскохозяйственного производства» (Саратов, 2001), «Кредитная кооперация в процессе преобразования кредитной системы России» (Волгоград, 2004), «Формирование и оценка кадрового потенциала АПК» (Саратов, 2004) и др., и семинарах в Москве, Волгограде, Ростове, Челябинске, Ярославле, на 8 областных научно-практических конференциях по проблемам развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов, на научно-практических конференциях по итогам научно-исследовательской работы Саратовского государственного социально-экономического университета с 1999 по 2004 г.
Публикации. По теме диссертационной работы опубликовано 32 работы (в том числе 7 в центральной печати - журналах «Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий», «Банковское дело», «АПК. Экономика. Управление», «Экономика сельского хозяйства» и других) общим объемом 36,6 печатных листа, в том числе авторских 32,69 печатных листа. Основное, содержание диссертации изложено в двух монографиях и брошюре. Структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, изложенных на 374 страницах машинописного текста, списка использованной литературы, включающего 315 наименований, содержит 54 таблицы, 45 рисунков, 56 приложений.
