Введение к работе
Актуальность темы исследования. Переход к регулируемой рь ;оч ной экономике, основанной на многообразии форм собственности, пре определяет необходимость теоретического осмислення и выработку практических рекомендаций, способствующих э ;>активности агропроіь ленного комплекса. Острота проблемы усиливается углубляющимся г jo довольственным кризисом.
Особая роль в решении этого вопроса принадлежит агропромышленным комплексам регионального уровня. С ликвидацией монополии центра в рыночной экономике создается возможность все большую часть экономических проблем репать с учетом многообразных реїчо-нальных факторов - национальных, демографических, экономичених и других, определяющих особенности агропромышленного комплекса каждого региона. Ориентируясь на широкое использование рыночных сгно шений, опираясь на объективные экономические законы, эту специфин АПК региона должен отражать и его хозяйственный механизм.
За последнее десятилетие отмечено появление исследований по различным аспектам функционирования АПК. Это работы А.А.Афиноген-товой, М.Л.Бронштейна, Г.И.Будылкина, Б.Я.Геріпковича, П.И.Гайд ц-кого, М.П.Деминой, А.Д.Джахангирова, Г.Н.Долгошея, А.М.Емельянова, А.Г.Зельднера, Э.Н.Крылатых, Л.В.Никифорова, М.Л.Лезиной, АЛ Мамедова, В.В.Милосердова, В.h.Овчинникова, Д.Н.Письменной, С.И.1 ловенко, Э.А.Сагайдака и другие.
Однако, несмотря на широкое ссвещение проб чаи развития АПК, его хозяйственного механизма в литературе, интерес к ним все бок усиливается. Вызвано это тем, что многие аспекты экономических о ношений в рыночной модели хозяйствования, механизмы рзгулированю агропромышленного производства, в том числе и на региональном
уровне, с помощью экономических рычагов еще недостаточно изучены и требуют дополнительных теоретических разработок и всестороннегс изучения на практике. Особенно они важны для регионального уровня агропромышленного комплекса, где непосредственно реализуются земельньо и вругие вопросы аграрного производства.
В эток ов.'їзи представляются необходимыми новые подходы к ис-следоьаьим как самого АІІК региона, так и хозяйственного механизма обеспечивающего его эффективное функционирование. Совокупность не ванных обстоятельств предопределила выбор темы диссертационной ре боты.
Цель и основные задачи исследования. Цель исследования состс ит в том, чтобы раскрыть особенности функционирования региональнс го агропромышленного производства и его хозяйственного механизма, обосновать миры повышения его эффективности в условиях рыночной экономики.
.Иля реализации поставленной цели в диссертации разрешается ряд относительно частных задач:
выяснение роли и содержания хозяйственного механизма риної ного типа, его структурных элементов в функционировании агропромышленного комплекса, соотношения категорий "хозяйственный механизм" и "рыночный механизм";
исследование особенностей объективных условий функционирої ния АГН конкретного регионального уровня;
изуч!-::іИ(3 состояния и выявление тенденций развития структурных звеньев и сфер регионального АПК в условиях рынка;
исследование особенностей развития многоукладной экономик! аграрного сектора АПК, исходя из объективных условий региона;
раскрытие путей и методов активизации рыночных рычагов реї
лирования деятельности отраслей агропромышленного комплекса регис на в условиях плюрализма отношений собственности;
- поиск новых форм межотраслевой интеграции сельского хозяй
ства со смежными отраслями АПК на региональном уровне.
Объектом исследования является агропромышленный комплекс К; рачаево-Черкесии, причем основное внимание уделено его центра, ык му звену - сфере аграрного производства.
Методологическая, теоретическая и эмпирическая основы иссле дования. Диссертационная работа в методологическом и теоретичес:« отношении опирается на подходи, выработанные классической, а '«: же современной экономической мыслью по изучаемой проблеме.
В качестве эмпирической базы в работе широко использовались официальные публикации статистических органов Российской Федерации и Карачаево-Черкесии, а также данные, содержащиеся в первичных документах управления сельского хозяйства К-ЧССР. Наряду с этим изучены отчетные документы сельскохозяйственных и другиг предприятий агропромышленного комплекса. Все эти материалы обраб< таны автором и представлены в виде таблиц, статистических груї пи-ровок и схем. Кроме того, в работе использованы личные наблюдение автора.
Работа содержит элементы новизны, которые состоят в следу-щем:
уточнено определение сущности АІ1К, которой трактуется н только в аспекте организационно-экономических ферм, но и социаль но-экономических отношений, что служит повышению эффективности межотраслевых связей АПК в условиях рынка;
хозяйственный механизм АПК представлен в единстве органиэ ционно-экономических и социально-экономических отношений, что
наиболее соответствует переходу к многообразию форм собствеїшості и рыночным отношениям;
применительно к переходу от административно-государственш экономики к рыночной обосновано содержание хозяйственного мехашн ма АПК, отражающего регулирующие функции государства и ограничив; ющего действ«е механизма свободного рынка;
разработаны предложения по формированию многоукладной экономики в аграрном секторе АПК Карачаево-Черкесии с учетом его региональной специфики, а также формам привлечения в аграрный секті коммерческого капитала;
предложены принципы изменения специализации хозяйств примі нительно к условиям рынка и отсутствию государственной поддержки (расширение отраслевой структуры, развитие собственной переработки сельскохозяйственного сырья);
на материалах Карачаево-Черкесии раскрыты основные недост; ки сложившихся форм регулирования и стимулирования АПК и его агр; ной с;еры, на основе чего предложены меры:
а) восстановление государственных субсидий регионам с особо слож
ными природными условиями ведения сельскохозяйственного производ
ства (горная зона) в соответствии с функцией региональной полити
ки государства в регулируемой рыночной экономике;
б) показано расширение возможностей влияния региона на ряд злемеї
тов хозяйственного механизма с использованием местного бюджета
(перераспределение средств в пользу хозяйств горной зоны для льп
по кредитам V-. т.п.);
в) обоскоьапа необходимость введения рентных платежей в качестве
основы налогов с сельскохозяйственных производителей как способа
выравнивания условий производства для хозяйств , находящихся в
объективно различных условиях;
- обоснован порядок акционирования государственных перерабатывающих предприятий (с передачей контрольного пакета акций сельскохозяйственным предприятиям) как основы межотраслевой интеграци> в новых условиях.
Практическое значение исследования. Основные выводы и рекомеї дации могут быть использованы в конкретной хозяйственной практике АПК и аграрного производства в Карачаево-Черкесии, решении проіле: социально-экономического развития в условиях перехода к рыночной экономике.
Они могут быть использованы в ходе решения проблем других ре гиональных агропромышленных комплексов с учетом конкретных условий различных регионов.
Положения диссертационной работы целесообразно использовать процессе преподавания некоторых тем спецкурса экономики аграрні го производства, а также при разработке спецкурсов по проблемам развития регионального АПК.
Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования докладывались в рамках сообщений во всесоюзной школе--семі наре по проблемам повышения производительности труда и соверізнет вования управления сельскохозяйственным производством в услої лях его перехода на промышленную основу (Каунас, 11-19 ноября 19Є >г.) на межвузовской конференции участников философских (методологиче< ких) семинаров "Методологические проблемы сельскохозяйственной науки и практики" (Ставрополь, 19-21 апреля 19^9 г.), на теоретических конференциях в Карачаево-Черкесском технологическом институте в период с 1960 по 1990 г.г., а также на ьаіедре экономических дисциплин Пятигорского педагогического института иностраш jx языков в 1991-1992 годах.
- в -
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, приложения, списка использованной литературы.