Содержание к диссертации
Введение
Глава 1 Оборонно-промышленный комплекс и задачи стратегических предприятий
1.1.Оборонно-промышленный комплекс в обеспечении национальной безопасности
1.2.Стратегические предприятия: организационно-правовой и экономический аспекты функционирования и банкротства Глава 2 Теория и практика реструктуризации стратегических предприятий
Сущность, цели и нормативные основы реструктуризации
Практика реструктуризации российских и зарубежных предприятий
Глава 3
2.3. Организационно-экономическая структура
управления стратегических предприятий и направления ее 87
совершенствования в условиях необходимой
реструктуризации
Управление реструктурированием стратегических
предприятий 104
3.1.Разработка программы реструктуризации стратегических предприятий
Формирование рациональной структуры управления проектом реструктуризации 111
Задача реструктуризации Завода «Звезда» и пути ее 124 решения
Заключение 143
Библиография
Приложения
Введение к работе
В современных условиях важнейшее значение для России приобретает задача национальной безопасности и соблюдения национальных интересов страны. В частности, национальные интересы страны в военной сфере заключаются в защите ее независимости, суверенитета, государственной и территориальной целостности, в предотвращении военной агрессии против России и ее союзников, в обеспечении условий для мирного, демократического развития государства.
«Важная роль в обеспечении национальных интересов России,- как отмечается в «Концепции национальной безопасности Российской Федерации»,- принадлежит оборонно-промышленному комплексу. Реструктуризация и конверсия оборонного комплекса должна осуществляться без ущерба для развития новых технологий и научно-технических возможностей, модернизации вооружений, военной и специальной техники и укрепления позиций российских производителей на мировом рынке вооружений».
Необходимость углубления теоретических и практических
разработок в области реструктуризации предприятий оборонно-
промышленного комплекса (ОПК) обусловлена резким снижением
загрузки производственных мощностей, вытеснением с внешних рынков
отечественных производителей вооружения и военной техники, массовой
безработицей среди квалифицированной части персонала, ростом
социальной напряженности, техническим и моральным старением
оборудования предприятий.
Особое значение реструктуризация приобретает для стратегических предприятий ОПК, перечень которых утвержден Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 года № 1009.
Как показала практика последних лет, реструктуризация должна проводиться этими предприятиями самостоятельно, однако в современных условиях лишь незначительное их число способно реформироваться без государственной поддержки. Под угрозой банкротства на нынешнем этапе находится около трети стратегических предприятий и организаций.
В этих условиях значимость реформирования стратегических предприятий оборонно-промышленного комплекса на основе реструктуризации и недостаточная научная разработанность этих проблем с позиций обеспечения национальной безопасности страны определили актуальность и основные направления данного исследования.
Цели и задачи диссертационного исследования. Цели диссертационной работы состоят в исследовании теоретических и методических вопросов управления процессом реструктуризации в оборонно-промышленном комплексе, разработке и научном обосновании практических направлений осуществления реструктуризации стратегических предприятий с учетом необходимости обеспечения национальной безопасности страны.
Достижение данных целей предполагает решение следующих задач:
раскрыть роль и значение стратегических предприятий в системе оборонно-промышленного комплекса России в интересах обеспечения национальной безопасности страны;
выработать основные направления по проведению реструктуризации предприятий оборонно-промышленного комплекса в условиях необходимости повышения уровня национальной безопасности;
- провести сравнительный анализ отечественной и зарубежной
-"практики 'р&ЩуктурюШЩйсі^геї^чесшхІїредприятий, выявить наличие
общих и специфических для России проблем реформирования в оборонных отраслях;
исследовать организационно-экономическую структуру управления стратегических предприятий и выработать направления ее совершенствования в условиях необходимой реструктуризации в целях обеспечения необходимого уровня национальной безопасности;
разработать методические подходы для разработки программы реструктуризации стратегических предприятий и рациональной структуры управления соответствующими проектами в условиях, когда процедура банкротства представляется нецелесообразной;
предложить практическое решение задач реструктуризации на примере конкретного стратегического предприятия.
Объектом диссертационного исследования является оборонно-промышленный комплекс в системе обеспечения национальной безопасности страны и, в частности, его основное звено - стратегические предприятия.
Предметом исследования служат теоретические, методические и организационные вопросы, связанные с необходимостью реформирования стратегических предприятий на основе их реструктуризации.
Степень разработанности темы. Оценивая уровень научной
разработанности темы диссертации, необходимо отметить, что, не смотря
на наличие к настоящему времени отдельных исследований по проблемам
оборонно-промышленного комплекса, тема реструктуризации изучена еще
в недостаточной степени. Это связано во многом с тем, что за последние 2-
3 года как оборонно-промышленный комплекс, так и основа его -
стратегические предприятия вступили в качественно новую фазу своего
развития, отличающуюся от ситуации 90-х годов и начала 2000-х. В
настоящее время спектр проблем, связанных с реструктуризацией и
банкротством стратегических предприятий, существенно изменился^
Среди исследователей, внесших наиболее значительный вклад в решение проблем обеспечения национальной безопасности, управления процессами реформирования оборонных промышленных предприятий и
б антикризисного менеджмента, можно отметить Вознесенского Н.А., Дьяченко В.П., Зуба А.Т., Захарова В.Я., Корниенко А.А., Кочеткова Г.В., Локтионова М.В., Лаговского А.Н., Перевалова В.А., Сеничева М.Ю. и др. В диссертации нашли отражение современные положения экономической теории, теории управления экономическими объектами и процессами, теории государственного регулирования рыночного хозяйства, а также проблемы безопасности реального сектора экономики, представленные в фундаментальном труде «Экономическая безопасность России», выполненном под руководством проф. Сенчагова В.К. В диссертации использованы методы системного анализа и экспертных оценок.
Научная методология исследования базируется на современных достижениях теории и практики, указах Президента РФ, законах и нормативно-правовых актах Федерального собрания РФ, Правительства РФ, регулирующих и определяющих направления оборонно-промышленной стратегии страны, результатах научных исследований ученых и специалистов, работах научно-исследовательских организаций в области оборонно-промышленного комплекса.
Информационное обеспечение исследования основывается на статистических и аналитических материалах Госкомстата РФ, материалах конференций и симпозиумов, а также результатах проведенных автором исследований в ходе работы в ФГУП «Электромеханический завод «Звезда».
В процессе исследования автором использованы элементы экспертного, сравнительного и системного анализа, статистические группировки, программно-целевые и экономико-статистические методы, технико-экономические расчеты.
Научная новизна исследования заключается в разработке на
основе теоретического и практического анализа методов формирования
организационно-экономического механизма реструктуризации
стратегических предприятий оборонно-промышленного комплекса России
в условиях развития рыночных отношений и необходимости решения задач обеспечения национальной безопасности.
Основные результаты, полученные лично автором и отличающиеся научной новизной:
Раскрыты роль и значение стратегических предприятий в системе оборонно-промышленного комплекса России в интересах обеспечения национальной безопасности страны.
В теоретическом плане разработаны и предложены методические положения по проведению реструктуризации предприятий оборонно-промышленного комплекса в условиях необходимости повышения национальной безопасности.
Сопоставлена отечественная и зарубежная практика реструктуризации стратегических предприятий, выявившая наличие общих и специфических для России проблем реформирования в оборонных отраслях.
Исследована организационно-экономическая структура управления российских стратегических предприятий и выработаны направления ее совершенствования в условиях необходимой реструктуризации в целях обеспечения национальной безопасности.
Предложены методические подходы для разработки программы реструктуризации стратегических предприятий и рациональной структуры управления соответствующими проектами в условиях, когда процедура банкротства представляется нецелесообразной.
Даны практические рекомендации для решения задач реструктуризации на примере конкретного стратегического предприятия -ФГУП «Электромеханический завод «Звезда».
Практическая значимость и апробация работы. Практическая значимость исследования заключается в применении^р^работанных и научно обоснованных методов формирования организационно-экономического механизма реструктуризации стратегических предприятий при реформировании производственных структур,
составляющих российский оборонно-промышленный комплекс.
Полученные результаты исследования могут найти свое применение в
работе по улучшению системы управления российскими
промышленными предприятиями в целом. Апробация практических рекомендаций, полученных в ходе исследования, осуществляется в ФГУП «Электромеханический завод «Звезда» и ФГУП «Завод «Экситон».
Основные положения и выводы, полученные в результате диссертационного исследования, обсуждались на Всероссийской научно-практической конференции «Предупреждение банкротства стратегических предприятий: практика и проблемы», где получили положительную оценку (Финансовая академия при Правительстве РФ, апрель 2006 г.).
Публикации. По теме диссертации опубликовано 5 научных работ общим объемом 3,5 п.л.
Структура диссертации. Логика и структура диссертации определены целью и задачами исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав и 8 параграфов, заключения, библиографии и приложений.
