Введение к работе
Актуальность темы исследования. Радикальные экономические реформы в России вызвали к жизни новое общественное явление - предпринимательство. Процесс его возрождения происходит весьма сложно и противоречиво. При этом следует подчеркнуть, что условия его становления в современных условиях в существенной мере отличаются от тех, в которых развивалось предпринимательство на Западе, где принципы экономической свободы, конкуренции, частной собственности и индивидуализма формировались на протяжении столетий.
Глубочайшее кризисное падение производства и инвестиций, продолжающаяся инфляция вынуждено толкали и толкают предпринимателей прежде всего в те сферы хозяйственной деятельности, которые обеспечивают наиболее быстрый оборот капитала и высокую прибыль. В результате реформирование российской экономики сосредоточилось в основном в области формирования торгового и банковского капитала за счет истощения промышленного и аграрного. К тому же и в целом предпринимательство развивается в основном в городах с высоким уровнем социально-экономического развития.
Сдерживает развитие предпринимательства целый ряд факторов. В числе наиболее значимых из них выступают:
существенный политический риск;
нестабильность налоговой и правовой политики;
неплатежеспособность потребителей;
недостаток собственных средств;
высокий процент коммерческого кредита;
дефицит инвестиций;
нехватка сырья и материалов;
изношенность оборудования и др.
Причем все это с теми или иными вариациями относится как к частному, так и государственному предпринимательству.
Решение всей сложной совокупности отмеченных
проблем прежде всего сопряжено с квалифицированными,
научно-обоснованными и последовательными действиями
органов государственной власти и управления, то есть требуют
своего решения прежде всего на макроуровне. Вместе с тем
представляется, что значительная их часть может быть решена и
на уровне самих предприятий в результате инициативной,
нестандартной деятельности их руководства в отборе адекватных
экономической и социально-политической ситуации
организационных форм предпринимательства и отработке
технологий взаимодействия с другими его субъектами. Это
целиком и полностью распространяется как на выбор
организационно-правовых форм предпринимательской
деятельности, так и подбор партнеров по совместной деятельности из различных в социально-экономическом отношении секторов экономики. По убеждению автора, данный аспект также является неотъемлемой составляющей предпринимательства как процесса "... создания чего-то нового, обладающего ценностью ... приносящего в результате денежный доход и личное удовлетворение достигнутым" 1. В конечном итоге все это и определяет актуальность выполненного исследования.
Степень разработанности проблемы. В методологическом плане проблема предпринимательства фундаментально раскрыта в трудах представителей экономической мысли Запада. Большой вклад в ее разработку внесли такие выдающиеся ученые-экономисты, как Р.Катильон, Ж.-Б.Сей, А.Смит, И.Шумпетер, Ф.Хайек, Л.Эрхард, Дж.Кейнс.
Обращение отечественных авторов к данной проблематике хронологически совпадает с началом перестроечных процессов. Различные аспекты сущности
1 Хазрич Р., Питере М. Предпринимательство, или как завести собственное дело. М.: Прогресс-Универс, 1991. С,26.
предприимчивости и предпринимательства, характеристики
организационно-правовых форм его функционирования, их
российской специфики, необходимость поддержки, в частности,
малого предпринимательства на федеральном и региональном
уровнях рассмотрены в работах Л.И.Абалкина, А.И.Агеева,
А.В.Бусыгина, А.Е.Бусыгина, А.О.Бликова, Г.В.Горланова,
Б.К.Злобина, В.И.Кушлина, П.Д.Половинкина, А.Н.Фоломьева,
А.Г.Цыганова, В.М.Яковлева. Вместе с тем проблемы
смешанного, частно-государственного предпринимательства
применительно к современной России фактически остались вне
зоны внимания отечественной экономической науки, хотя
отдельные исследования, характеризующие сущность и
состояние данного явления в западных странах, велись и в
доперестроечный период (см.работы А.А.Демина,
С.В.Мачерного, С.М.Меньшикова, Н.В.Раскова, С.А.Хавиной).
Целью исследования является анализ факторов, сдерживающих возрождение российского предпринимательства, поиск методов и форм их устранения на микроэкономическом уровне посредством активного взаимодействия частного и государственного предпринимательства.
Достижение поставленной цели сопряжено с решением следующих задач:
выявление основных факторов, сдерживающих предпринимательскую активность в целом и в производственной сфере в особенности;
анализ основных организационно-правовых форм хозяйственной деятельности с точки зрения внутренне присущей каждой из них различной степени сопротивляемости отмеченным выше противодействующим факторам;
раскрытие слабых и сильных сторон частного и государственного предпринимательства применительно к условиям современной российской экономики;
выявление и раскрытие потенциала смешанного, частно-государственного предпринимательства и перспектив его развития в российской экономике;
- изучение и популяризация конкретного опыта делового
сотрудничества государственного и частного предприятий.
Объектом исследования является предпринимательская деятельность в различных секторах современной российской экономики.
Предметом исследования выступают формы и методы ее эффективного осуществления.
Теоретической и методологической основой
исследования является системный подход к анализу экономических и правовых проблем становления российского предпринимательства. При постановке и решении рассматриваемых в диссертации проблем учтены труды российских и зарубежных ученых, законодательные акты, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что:
1. Выявлена система факторов, сдерживающих развитие
российского предпринимательства (таких, как: дефицит
инвестиций, неплатежеспособность заказчиков, изношенность
оборудования, недостаток рынков сбыта, нехватка сырья и
материалов, неотработанность механизма взаимодействия с
властными структурами и т.п.), действие которых уже в
современных условиях может быть нетрализовано на
микроуровне народного хозяйства страны.
2. Обоснована предложенная автором этапизация
становления и развития предпринимательской деятельности в
России на основе использования не только количественных, но
и таких качественных характеристик, как:
формирование основ нормативно-правовой базы предпринимательской деятельности;
наличие условий для обеспечения экономической свободы производителей и потребителей;
степень зрелости организационно-экономической и институциональной инфраструктуры рыночного хозяйства.
3. Осуществлена типизация смешанного, государственно-
частного предпринимательства посредством выделения в его
структуре:
- возникших в процессе приватизации акционерных
обществ, в которых значительный пакет акций временно
сохраняется в руках государства;
совместной предпринимательской деятельности предпринимательских и властных структур в рамках реализации конкретных инвестиционных проектов;
- финансово-промышленных групп, являющихся в
условиях России не только формой слияния финансового,
торгового и производственного капитала, но и перспективной
формой крупного частно-государственного
предпринимательства;
смешанных предприятий, образованных
непосредственно частными и государственными предприятиями на долевой основе.
4. Раскрыты слабые и сильные стороны частного
предпринимательства, с одной стороны, и государственного - с
другой.
Доказано, что сильными сторонами современного частного российского предпринимательства является наличие:
более широких инвестиционных возможностей;
опыта успешной адаптации и нестандартного поведения в стихии современного российского рынка;
- стабильных деловых связей с зарубежными партнерами.
К числу его слабых сторон следует отнести:
- ограниченную доступность к земельным и сырьевым
ресурсам;
отсутствие отлаженной системы легального взаимодействия с региональными властными структурами;
- недостаточную осведомленность о качестве трудового
потенциала региона предполагаемого инвестирования.
В свою очередь государственные и муниципальные предприятия располагают:
производственно-техническим и сырьевым потенциалом;
- отработанной системой и технологиями взаимодействия
с региональными властными структурами;
несравненно большей доступностью к земельным ресурсам;
знанием потенциала местных трудовых ресурсов, производственной специфики в целом и российской в частности.
Вместе с тем характерным для них является:
отсутствие инвестиционных ресурсов;
явная недостаточность опыта нетрадиционного для них рыночного поведения;
фактическое отсутствие стабильных связей с зарубежными партнерами.
5. Доказано, что частно-государственное
предпринимательство в существенной мере способно более
эффективно решать проблемы как частного, так и
государственного предпринимательства. В современных
условиях оно есть одно из главных направлений решения ряда
существенных проблем, сдерживающих развитие российского
предпринимательства на микроуровне.
6. Обобщен опыт осуществления взаимовыгодного
сотрудничества частного и государственного предприятий в
рамках совместного инвестиционного проекта "Маркон-
Прогресс", в результате реализации которого создаются
реальные возможности для эффективного разрешения
следующих проблем, стоящих перед частным
предпринимательством, с одной стороны, и государственным
предприятием - с другой:
преодолеть острый инвестиционный голод государственного предприятия за счет частного отечественного партнера;
- эффективно и быстро решить вопрос землеотвода под
строительство нового предприятия и иметь всесторонюю
поддержку со стороны местной региональной и муниципальной администрации;
- освоить современные технологии переработки мясного
сырья и выработки из него продукции, соответствующей
мировым стандартам;
создать тип перерабатывающего предприятия, оптимального в данной области для современного российского аграрно-промышленного комплекса и внутреннего рынка;
- активно включить региональный сырьевой потенциал
на основе его глубокой переработки во внутрироссийский
рыночный оборот;
сформировать условия для устойчивого
функционирования традиционных государственных
(муниципальных) производственно-хозяйственных структур;
реально обеспечить становление и развитие импортозамещающего производства в стратегически значимом направлении обеспечения экономической и политической безопасности Российского государства;
- реально расширить сферу занятости населения в
локальном масштабе, при весьма высоком для условий
современной России уровне оплаты труда.
Практическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные в ходе диссертационного исследования выводы и предложения, разработанные конкретные практические рекомендации могут быть использованы:
органами государственной и муниципальной власти и управления при формировании и последующей реализации научно обоснованной экономической политики в части содействия реализации совместных предпринимательски проектов государственных предприятий и частных фирм;
самоорганизующими структурами государственного и частного предпринимательства при выработке стратегии и тактики разрешения на микроуровне проблем, сдерживающих функционирование и развитие тех и других;
- Госкомстатом Российской Федерации при более детальной типизации смешанного предпринимательства в целях получения достоверных данных о его количественных и качественных характеристиках;
высшими учебными заведениями России при подготовке и чтении курса "Предпринимательство".
Апробация работы. Результаты исследования изложены в опубликованных работах по теме диссертации общим объемом 3,2 п.л., докладывались на научно-практических конференциях федерального и регионального уровней, на заседаниях Законодательного Собрания Пензенской области и Пензенского сельского района, заседании проблемной группы кафедры теории и практики государственного регулирования рыночной экономики Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.
Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.