Введение к работе
Актуальность темы исследования, обусловлена переломним \(о-иентоа в истории развития России, связанным о неопределённостью её будущего и сложный процессом поиска лутеЯ преобразования общественного строя. Наличке многовариантности з развитии общества предполагает рззличнуд роль грудящихся в ней, поэтому при выборе альтернатив развития важное значение приобретает осознание едзи-гов и тенденций в'развитых странах мирз,'учёт культурного простого российского народа',' а токда отказ от игнорирования практики строительства.социализма, з том числе и опыта перестроечных лет. В последние соды, предпринимались меры по внедрению хозрасчёта, самофинансирования, переводу снабжения ресурсами с централизованного планового начала на оптовы»! рынок, принципа зыборзэс-ти руководителей предприятий, з таке по расширению прэз трудовых коллективов. Однако эти и другие «еры не дали /и не мопи дать/ должных результатов, поскольку по-настоящему не затрагивали отношений собственности, и, следовательно, экономических интересов различных категорий трудящихся. Попытка обеспечить сочетание самоуправления о жёстким централизованный регулированием неизбежно вела к формализации сэмоупрэвдвнческих отношений и сохранения административно-командной системы без её серьёзного обновления. Вместе с тем, перестройка позволила выявить наличие проблемы отчуждения трудящихся от средств производства и управления, и осознать необходимость его преодоления, она показала всю псевдодемо-кратическув сущность различных форм участия трудящихся в упразяе--' нии производством з условиях тоталитарной системы и, тем. самым, способствовала формирования более реалистичной оценки возможнос-, їєй становления подлинного самоуправления трудовими коллективами . в нашей стране, и презде всего, в процессе перехода к рыночной экономике.
.'' Нвчало 90-х годов характеризуется такие нарастанием социаль-ноЯ напряжённости в обществе, обусловленное осознанием болыяия-ства трудящихся угрозы удовлетворения их жизненно важных потребностей, и при этой практччееккм отсутствием возможностей у них реального воздействия пз разрешение социальных конфликтов на уровне трудовых коллективов. Всё это такге свидетельствует о важности внедрания различных механизмов саморегулирования экономики, в тпц числе и самоуправления трудовыми коллективами.
Сказанное ваше показывает необходимость нового подхода к выявлению суцности самоуправления трудозыми коллективами, про-
_ 4 -
доямение работы по теоретическому осмислений его ротл в рыночное экономике, и важность разработок практических мер по ре-чени» проблей углубления демократических начал.з управлении производством.
Состояние-научно;! разработки проблемы. Самоуправление как обцесоциэ.тышй феномен исследовалось философами,, а затем.и экономистами на протяжении многих веков. Существенный научный потенциал по вопросам самоуправления, в особенности в его социально-экономическом аспекте, содержится в трудах К. Маркса, і. Энгельса, З.И. Ленина. Разработку идей и обобщение практики самоуправлении, в том числе в cjepe производства, вели советские обществозеды в 20-е и 60-е годы. Заметная.активизация исследовательского процесса наметилась во второл половине 80-х годов: возросло число коллективных монографий, проведён был ряд теоретических и научно-практических конференций и симпозиумов.
В разработку отдельных аспектов становления и развития самоуправления трудовыми коллективами внесли вклвд: А.А. Аузан, А.К. Белых, А.З. Бузгалин, А.П. Бутенко, н.И. Бойков, Р.А. Белоусов, М.И. Воейков, О.Е. Волков, А.К. Орлов, С.З. Рогачёв, S.A. Торкановский, И.А. Тихомиров, С.И. Шкурко и др. В их работах поставлены и реиввтся вопросы, связанные с такими малоизученными и недостаточно разработанными проблемами как соединение собственности, труда и управления, функциональная роль органов производственного самоуправления, его отличие от участия трудящихся в управлении, сочетание самоуправления и централизации, обобщается опыт развития самоуправления трудовыми коллективами в нашей стране, а также за рубежом.
Вместе с тем, очевидно, что в качественно новых условиях, хозяйствования глубокое и всестороннее изучение самоуправления трудовых коллективов на основе достигнутого уровня экономической нэуки только начинается. Проблемы собственности и власти, роли непосредственных производителей в управлении производством и трудовым коллективом, и, наконец, создание им условий для более полного использования и наращивания их личностного потенциала в качестве субъекта организационно-экономических отношений в современных условиях всё' больше приобретают свою теоретическую актуальность и практическую значимость.
Всё это обусловливает необходимость дальнейшего исследовв-
ния проблемы самоуправления трудових коллективов, что предопределило выбор теиьц постс-:-:овку цели и задач диссертационно;1, работы.
иель и задачи исследования. На основе выявления объективных экономических условий производственного самоуправления определить содержание данного процесса и ведущие тенденции его развития в условиях станов-гения рыночных отношении. Для достижения этой цели в диссертации поставлену и решаются следующие задачи:
раскрыть экономическую природу управления трудовых коллективов и обосновать'его роль в процессах преобразования общественного строя;
проанализировать практику самоуправления трудовых коллективов в годы перестройки и выявить проблемы его становления в условиях административно-командной системы;
исследовать причины социальной напряжённости а трудовых коллективах и определить пути предотвращения конфликтных ситуация через согласование интересов их социальных групп;
разработать методические рекомендации по совершенствований механизма координации и интеграции деятельности субъектов управления и самоуправления на уровне основного производственного звене в условиях становления рыночных отношений.
Предметом исследования является организационно-экономический механизм функционирования и развития самоупрэвленческих начал в деятельности трудовых коллективов в условиях преобразования экономических отношений.
Объектом исследования является система самоуправления трудовых коллективов нэ промышленных предприятиях Российской Федерации и ряда стран СНГ.
Методологической и эмпирической базой исследования являются труды представителей мировой и отечественной экономической, Философской, социологической мысли, законодательные и нормативные акты по вопросам экономической и социальной политики Российской Федерации.
3 диссертационной работе использованы мзтериалы социологических исследования практики самоуправления трудовых коллективов ряда'промышленных предприятий .России", .проведённых Научным Центром ВЦСПС, НйКТруда Госкомтруда СССР, /исследования проводились в
I937-1S92 гг. сектором самоуправления трудозых коллективов, в которых участвовал автор. Зсего опрошено более семи тысяч человек, работа ада: на предприятиях России, Белоруссии, Украины, Грузия, Казахстана, Молдовы/, другими научными'центрами страны.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в слодусцем:
-
Раскрыта диалектическая взаимосвязь ыекду командно-административной системой, построенное на абсолютизации роли государства во всех аферах общественной жизни, и самоуправлением трудовых коллективов, как одного из механизмов реализации государственной собственности; охарактеризовано содержание социалистической практики участия трудящихся в управлении производством и самоуправления трудовыми коллективами в условиях отчуждения трудящихся от собственности и власти как форма псевдодемократических' качая в управленческой деятельности основного производственного .. звена.
-
Обосновывается необходимость одновременно с процессами ^ изменения форц собственности и превращения.непосредственных производителей в частичных или полных хозяев средств производства создании механизма, позволявшего им, во-первых, в полной мере у реализовать свои социально-экономические интересы в управленческих решениях в трудовой коллективе; во-вторых, часть своих прав осознанно де.чег'крозвтъ верхним уровням управления рвди понятных всем целей. .:'
-
При определении-; дикциисамоуправления трудовкии колективами проводится разгр&ничениеиевду вопросами компетентности . при принятии репениіі по социально-экркомическим проблемам и самим правой на самостоятельное решение этих проблем, либо делегирование права их решения административно-управленческому персоналу. Современный уровень образования и культуры трудящихся позволяет кк достаточно квалифицированно определяться в таких принципиаль-ко вакньіх вопросах производственно-хозяйственной деятельности предприятия как накопление, вложение капитала, рост, производства, занятость и'-др.' ''.."-' -^-.. ';.:/''.л
-
Вываляется роль производственного.самоуправления как афективного средства установления социального сотрудничества,^ об оспеченил согласия между различными социальными группами трудового коллективе к отдельными её членами на основе относительно-
го -равенстве по отношению к собственности и наличия права на самостоятельное решение принципиальных вопросої развития произ-водствз, социальной с*еры, кадровой политики. При зто.\г автор исходит из поникания того, что учгстие в распределении прибыли и установления заработной платы семо по себе эвгоуэгически но включает,каждого трудящегося в процесс использования предоставленной ему власти, но сема возможность её использования имеет очень важное значение для осознания себя свободи человеком, и, тем самый, способствует уменьшении конфликтов интересов в трудовых коллективах. Обосновывается система согласования целе.1, стимулов, социальных и экономических интересоз различных социальных групп» как обязательных предпосылок эффективного управления и самоуправления трудовых коллективов.
Практическая значимость исследования заключается в том, что его отдельные теоретические положения доведены до конкретных рекомендаций методического характера: определение предпосылок перехода трудового коллектива к самоуправлению, выязление уровня социальной напряжённости в трудовой коллективе, распределение прав, обязанностей и ответственности субъектов управления и самоуправления."
Разработанный азтором проект "Полоиения о самоуправлении трудового коллектива з условиях перехода к рыночной экономике" был использован при совершенствовании системы управления и переходе не новые формы хозяйствования в течение 13Э0-1ЭЭ1 гг. трестой КУТТ г. Когалыи.,. Тшенсквя обл. и, П.О. "Когзлымнефтегзз" /г. Когзлым, Тюменская обл./; предприятиями "Якутск-алмаз", "Якутск-золото", "Якутск-геология" и П.О. "Монолит" /г. Витебск, Республика Беларусь/.
Автором т8кке разработаны некоторые вопросы методики деловой игры "Трудовой конфликт", которая в течение последних двух лет использовалась- при обучении, хозяйственных и профсоюзных работников- в различных регионах страны.
Апробация результатов исследования. Основные выводы диссертации' изложены в двух публикациях:. "Проблемы самоуправления в трудовых коллективах", "Социологическая инфориация как фактор развития самоуправления трудовых коллективов". -,-'.:. Предложения и'фактические рекомендации исследования яззли /своё отражение в выступлениях на научно-практических кок$ерен-
'цияхї "Перестройка управления экономикой: опыт и перспектива"; "Проблемы управления производствен в новых условиях хозяйствования"; "Бизнес и государство: согласование социально-экономи- ' ческих интересов"; "Управление в уоловиях рыночной экономики" /Государственная аквдеиия управления имени Серго Орджоникидзе, І9Б9, IS90 и 199I годы соответственно/.