Введение к работе
Актуальность темы исследования. Коренные изменения, происходящие в народном хозяйстве в целом и в строительном комплексе в частности, требуют определенного совершенствования экономики, организации и управления строительством на всех стадиях инвестиционного цикла. Поэтому представляется весьма важным, как можно быстрее от признания этих истин перейти к конкретным действиям в этом направлении, которые следует, на наш взгляд, предпринять для быстрейшей адаптации строительных организаций к рыночным условиям хозяйствования.
Специфика переходного периода состоит в том, что строительный комплекс в его прежнем понимании развален, вместо него осталось множество разрозненных больших и малых строительных организаций, которые, не имея общих планирующих и управляющих центров, взаимодействуют между собой по горизонтали на договорных началах. В условиях резкого снижения инвестиционного предложения, все они становятся конкурентами. В этих условиях, мы считаем, что нельзя уже говорить о совершенствовании управления строительным производством на уровне города, области, республики, а следует по-новому ставить вопрос об управлении строительством объектов.
Сегодня на эффективности деятельности строительных организаций, их занятость отрицательно сказываются значительное сокращение централизованных государственных капвложений с 75% до' 25%-в 1992-ЭЗгг., отсутствие у предприятий и населения' средств, непредсказуемый по масштабам рост цен на все материальные ресурсы. Многие строительные предприятия; по нашим наблюдениям, просто растерялись и не знают, как им выжить в новых условиях, как и в каком направлении совершенствовать свою строительную и экономическую политику и организационную структуру, чем заполнить временный инвестиционный'Вакуум. Активность многих организаций направлена пока в основном на приватизацию, акционирование и создание новых организационно-правовых форм. После приватизации перед ними с новой остротой встает вопрос - а как хозяйствовать дальше, что.взять из прежнего опыта организации и управления и какие'здесь требу-
ются новшества, продиктованные рыночными условиями. .
Теоретические и практические проблемы подготовки строительного производства, организации и управления строительством рассмотрены в трудах отечественных и зарубежных ученых, частично использованных в настоящей работе. Наиболее интересными являются труди; Р.Акоффа,' И.Ансоффа, В.А.Афанасьева, В.В.Бузы-рева, А.А.Гусакова, Л.Г.Голуба; Л.Н.Зарубкина, Ю.Н.Казанского, Л.М.Каплана, А.Ф.Клюева, М.И.Ковальского, В;С.Кулибанова, В.Н.Лисичкина, Р.М.Мерккна, А.М.Немчина, Ю.П.Панибратова, В.И.Рыбальского, П.Стоуна, Т.Н.Цай, В.И.Терещенко, Л.М.Чистова.
Кроме того, были использованы научно-исследовательские разработки следующих организаций: БелНКИ ОУС, б;НИИОУС МИСИ, б.НИИСП УССР, Северо-Западного института прикладной экономики, ЦМИПКС при МИСИ им. Куйбышева, ЦНИЙОМТП б.Госстроя СССР.
Однако, существовавшая система подготовки строительного .'производства и управления строительством в связи с переходом-к рыночным отношениям устарела, а новые исследования по этим вопросам для новых условий хозяйствования явно недостаточны.
Все вышеизложенное обуславливает необходимость и актуаль-'ность дальнейших исследований в данном' направлении с учетом '' специфики сложившихся условий хозяйствования.
Цель диссертационного исследования состоит .в разработке теоретических и методических осно: с вершенствования организационно-экономической подготовки строительного производства и управления строительством объектов на основании применения института начальника стройки.
Для достижения этой цели в работе были поставлены и решались следующие частные задачи:
проанализировать существующую систему подготовки строительного производства с точки зрения ее соответствия новым рыночным условиям хозяйствования;
обобщить зарубежный опыт подготовки и управления строительством и возможность его применения в отечественных условиях;
обосноват необходимость изменения существующей системы подготовки строительного производства;
- - обосновать содержание организационно-экономической подготов
ки строительного производства в рыночных условиях хозяйствова
ния ;'
разработать теоретические и методические основы управления, строительством объектов с применением института начальника стройки;
разработать методику оценки эффективности предлагаемых организационно-экономических преобразований.
Предметом исследования является система организационно-экономической подготовки и управления строительным производством.
В качестве объекта исследования рассматривается генпод-рядная общестроительная организация, действующая в новых условиях рыночной экономики.
Теоретической и методологической базой исследования являются теория и практика рыночных отношений в строительстве, зарубежный опыт в этих вопросах, законодательная база переходного периода, обобщенный систематизированный опыт управления строительством и труды ведущих ученых в этой области.
В качестве методов исследования применялись системный и
логический анализ, организационное проектирование структуры и
функций, формализация строительного процесса и его конечных
результатов. :
Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:
обоснована необходимость трансформации прежней Единой системы подготовки строительного производства.(ЕСПСП) в организационно-экономическую подготовку строительного производства(ОЭПСП) как прямое следствие рыночной экономики;
дано определение и разработано содержание ОЗПСП;
усовершенствована методология подготовки и заключения договоров подряда с учетом особенностей рыночной экономики;
разработано новое положение о начальнике стройке как новом типе линейного работника по объектному управлению строительст- . вом и участнике ОЭПСП; . .
обосновано изменение структуры и функций строительных организаций в связи с переходом на объектное управление строительным производством;
определен состав и назначение внутрифирменной цены, іо.к новой экономической основы объектного хозрасчета. .
Практическая значимость. Выводы и рекомендации, получен-
. 6
ные в результате исследования, могут быть использованы строительными организациями любых форм собственности для совершенствования подготовки производства, управления строительством и организационной структуры.
Апробация работы. Результаты исследования были использованы при внедрении на хоздоговорной основе института начальника стройки в тресте "Прокопьевскшахтострой" комбината "Куз-бассшахтострой" и в АО "Корпорация Двадцатый трест".'
Кроме того, основные положения диссертации докладывались автором на научных конференциях в ЛИСИ в 1990 и 1992гг., и на республиканской «аучно-практической-конференции по проблеме приватизации в Санкт-Петербурге в 1993г.
По теме диссертации опубликовано три статьи общим объемом 0,6 печатных листа.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех ' глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.