Введение к работе
Актуальность темы,- Проводимая в России радикальная экономическая реформа существенно изменила облик социальных и экономических отношений в стране. Разрыв хозяйственных связей, нарушение поставок сырья и комплектующих, неплатежи и другие причины привели на первом этапе реформы к обвальному спаду производства, падению курса рубля, инфляции, снижению уровня жизни основной части населения. Продолжали функционировать неэффективные производства, материальные ресурсы потреблялись нерационально, не снизилась энергоемкость производства.
Вместе с тем прошедшие годы также показали позитивные стороны реформирования: изменились отношения собственности, постепенно меняется структура производства, наполнился потребительский р"ынок товарами высокого качества. Первые итоги перехода к рыночным отношениям показали, что в целях стабилизации российской экономики каждому российскому региону предстоит решить сложнейшую задачу - создать социально ориентированную и эффективную экономику, которая была бы конкурентоспособной, высокотехнологичной и рыночной. Успех выполнения российской программы стабилизации экономики и развития реформ во многом зависит от того, как эта работа проводится в регионах.
Известно, что различные регионы в силу исторически сложившихся особенностей и наличия природных ресурсов располагают различными возможностями в осуществлении экономической реформы.
Так, регионы с сосредоточением предприятий военно-промышленного комплекса к которым относится Калужская область, медленно перестраивают структуру производства. Главная причина - в недостаточном финансировании намеченных федеральными (центральными) органами власти конверсионных программ. Сокращение закупки оборонной продукции и ограниченные возможности конверсии оборонных предприятий . существенна снизили объемы промышленного производства в районах концентрации предприятий оборонного комплекса.
-г -
Спад промышленного производстве и кризисные явления в отраслях производственной сферы приводят к росту численности высвобождаемых работников, что обостряет ситуацию на рынке рабочей силы.
Разнообразие проблем и особенностей в регионах требуют соответствующих подходов для реализации экономической реформы, изучения и разработки путей и методов вхождения регионов в рынок. Необходимо подчеркнуть,'что этими проблемами в последнее время активно занимаются многие специалисты. Безусловно, в разработку теоретических и методологических вопросов экономических преобразований, обоснований и путей решения этой проблемы значительный вклад внесли многие российские ученые, научные организации," законодательные и исполнительные органы Российской Федерации, другие федеральные экономические структуры. Тем не менее, на наш взгляд, теоретические и практические вопросы осуществления экономической реформы в региональном резерве требуют более подробного изучения и обоснования.
Пели и задачи исследования. Основной целью диссертационной работы является разработка научно обоснованных предложений по совершенствованию и углублению важнейших аспектов экономической реформы на региональном уровне, определению принципиальных направлений развития рыночных отношений в рамках экономической реформы в отдельных ре^ гионах и России в целом. Объектом исследования в качестве региона выбрана Калужская область, по многим параметрам схожая с рядом других субъектов Российской Федерации, особенно областей и автономных республик Центральной России.
Для достижения цели исследования диссертантом решались следующие основные задачи:
на основе отчетных, проектных .и других материалов исследовался ход экономичного развития области и уточнялась характеристика созданного в регионе научно-производственного потенциала;
осуществлена оценка состояния природно-сырьевых ресурсов, историко-культурного наследия, особенностей социально-экономического развития Калужской облает и сложившегося
сотрудничества с другими регионами России и зарубежными странами;
исследована демографическая обстановка и состояние с трудовыми ресурсами, динамика экономических и социальных процессов, их роль и влияние на современную социально-экономическую обстановку;
выявлены тенденции развития рыночных отношений в области, процесса фррмирования рыночной инфраструктуры, роли финансов, налогов, банковской и страховой деятельности в раз- , витии реформы;
исследованы тенденции внешнеэкономической деятельности, межрегиональных связей и перспективы их развития;
выполнены прогнозные оценки социально-экономического развития области на 1995 год и более длительную перспективу в усЛовиях экономической реформы.
Предметом исследования являются изменения, происходя- " щие в экономике области под действием рыночных преобразований, особенности обеспечения экономической самостоятельности региона, возникновение самостоятельных органов местного самоуправления внутри области.
При исследовании основное внимание было уделено пониманию экономических основ формирования финансовых ресурсов, взаимосвязь основных образующих финансового баланса, подготовка рекомендаций управляющим структурам по оптимальному воздействию на соответствующие управляемые объекты и системы с целью получения максимально возможного финансового дохода территории.
При решении указанных задач необходимо было найти пути и методы подхода к анализу рыночных преобразований, научно обосновать направления развития процессов экономической реформы на региональном уровне с учетом реформирования российской экономики.
Методология исследования. Теоретической и методологической основой исследования являются современная теория экономических преобразований в России с учетом ее дополнений и. корректировок, вытекающих из требований изменяющейся обстановки, соответствующие Законы Российской Федерации; Указы Президента Российской Федерации, постановления и
решения Правительства Российской Федерации и другие директивные документы органов представительной и исполнительной власти по вопросам становления рыночных отношений, а также научные труды отечественных и зарубежных авторов по вопросам общей экономической теории и проблемам региональной экономики.
Среди изученной научной.и научно-методической литературы, книги таких ученых, как Л.И.Абалкин, АХ.Аганбегян, П,Г.Бунич, Е.Т.Гайдар, Стенли Л.Брю, Кэмпбелл Р.Макконелл, В.В.Леонгьев, А.Я.Лифшиц, Н.ЯЛетраков, П.Самузльсон, В.А.Шульга, Е.ГЯсин и других авторов. В процессе работы были использованы методики, научные и проектные разработки Министерства экономики РФ и его институтов, статистические данные по облаете и Российской Федерации.
Шдашш_1ШВИ2Да_ исследования заключается в том, что на основе исследования механизма углубления регионального аспекта осуществления экономической реформы, разработаны новые подходы для ускорения проведения экономических преобразований, использования новых методов и структур в уело-* виях многообразных форм собственности. Предложен вариант стабилизации региональной экономики, через ее структурные преобразования и увеличения выпуска конкурентоспособной и пользующейся спросом продукции и услуг.
Практическая значимость, работы определяется тем, что теоретические и методологические разработки, вариантные расчеты и подходы к решению проблем социально-экономического развития области использованы при прогнозировании социально-экономического развития области на 1994-1996 годы, составлении программы структурной перестройки экономики области на период до 2000 года, разработке концепции размещения про-иааодктельных сил на территории Калужской области.
Ряд разработок и предложений рассмотрены в Минэкономики и Минфине РФ, докладывались'на межрегиональных научно-практических конференциях в г.Обнинске Калужской Об-; ласти в декабре 19D3 года и декабре 1934 года.
Основные положения и результаты исследования опубликованы в монографии и статьях общем объемом 5,2 п.л.
Структура работы была определена целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, заключения, приложений и списка использованной литературы.