Содержание к диссертации
Введение 4
Глава 1. Теоретические основы организации нормирования труда на предприятии 10
1.1. Сущность и организационные основы нормирования труда 10
1.2. Система организации нормирования труда 14
1.3.Современные системы организации нормирования на предприятиях зарубежных стран 44
1.4. Основные направления работ по организации нормирования труда... 59
Глава 2. Исследование действующих систем организации нормиро вания труда на предприятиях 67
2.1. Состояние нормирования труда на предприятиях Российской Федерации в современных условиях 67
2.2. Анализ состояния нормирования труда на предприятиях газовой отрасли 74
2.3. Исследование причин снижения уровня нормирования труда на предприятиях 92
Глава 3. Рекомендации по совершенствованию системы организации нормирования труда на предприятии 106
3.1. Государственное содействие системной организации нормирования труда на предприятии 106
3.2. Региональная система содействия организации нормирования труда... 121
3.3. Отраслевая (федеральная, субъектов Российской Федерации) система содействия организации нормирования труда 126
3.4. Совершенствование системы организации нормирования труда на предприятии газовой отрасли 133
3.5. Регулирование трудовых отношений в области нормирования труда через механизм социального партнёрства 154
Заключение 160
Список литературы 163
Приложения 175
Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования. С переходом на рыночные отношения вопросы организации нормирования труда стали прерогативой самих организаций (далее - предприятий). Это означает, что отношение к нормированию труда на предприятиях определяется их самостоятельной оценкой роли данной функции управления производством, однако это не означает, что государство должно уйти от этих проблем.
В Трудовом кодексе Российской Федерации (статья 159) работникам гарантируются:
государственное содействие системной организации нормирования труда:
применение систем нормирования труда, определяемых работодателем с учётом мнения выборного профсоюзного органа или устанавливаемых коллективным договором.
Нормирование труда на современном этапе выдвигается в число приоритетных практических факторов экономического успеха. Оно должно обеспечить условия, при которых обеспечивается повышение производительности труда и минимизируются издержки на рабочую силу.
Наличие взаимосвязи между эффективностью использования труда и общими экономическими результатами деятельности предприятия в новых условиях и, в первую очередь, себестоимости продукции, вызывает необходимость систематического снижения удельного веса трудовых затрат, повышение роли и значимости работы по организации нормирования труда на предприятиях.
Это подтверждается опытом предприятий зарубежных стран с развитой рыночной экономикой, в частности, США, Германии и др., где нормирование труда традиционно рассматривается в качестве одной из важнейшей функции внутрифирменного управления.
Однако именно вопросам организации нормирования труда на наших предприятиях до настоящего времени уделяется явно недостаточно внимания.
Одной из основных причин снижения уровня и качества нормирования труда на предприятиях, по нашему мнению, (не считая экономических, связанных с переходом к рыночным отношениям) является отсутствие новых систем организации нормирования труда, адекватных рыночной экономике.
Государственная система управления, руководители предприятий даже после введения в действие с 01 февраля 2002 года Трудового кодекса практически не приняли никаких мер по созданию систем нормирования труда, включающих в себя такие подсистемы как: выпуск необходимых нормативных правовых актов определяющих единство понятий (терминов и определений) по нормированию труда; обеспечение предприятий научно-методическими материалами; подготовку и повышение квалификации кадров в области нормирования труда и т.п.
Вследствие этого, на большинстве предприятий остаётся устаревшая нормативная база по нормированию труда. Фактически не осуществляется работа по расчету и обоснованию норм на новые изделия, не планируется снижение трудоемкости выпускаемой продукции; не проводится должная работа по пересмотру норм трудовых затрат и др.
Степень научной разработанности проблемы. Вопросы методологии нормирования труда исследованы достаточно полно в работах отечественных учёных (Гастев А.К., Генкин Б.М., Струмилин С.Г., Слезингер Г.Э., Новожилов С.С., Рофе А.И., Терещенко В.А., Рысс В.М., Петроченко, Павленко А.П., Суэтина Л.М., Холодная Г.Н. и др.). Что касается вопросов организации нормирования труда в современных условиях, то их исследованию посвящены весьма немногочисленные работы отечественных и зарубежных учёных, интерес к которым проявился в нашей стране только в последние годы. Среди авторов можно назвать Слезингера Г.Э., Беляева В.И., Костина Л.А., Пикалина Ю.А., Софийского Н.А., Зубкову А.Ф., Ясакову Н.В и др. Проблемы совершенствования организации нормирования труда в нашей стране представляются таким образом недостаточно разработанными, как в теоретическом, так и в практическом плане.
Недостаточная разработанность проблемы организации нормирования труда в многоукладной экономике России, необходимость коренного улучшения нормирования труда и усиление его роли в снижении затрат производства и определили актуальность темы диссертационной работы.
Целью диссертационного исследования является разработка рекомендаций по совершенствованию системы организации нормирования труда на предприятиях газовой отрасли на основе результатов комплексного исследования теоретического и практического аспекта проблемы.
В соответствии с целевой направленностью исследования были поставлены следующие задачи:
рассмотреть сущность и организационные основы нормирования труда;
раскрыть содержание понятия «система организации нормирования труда в рыночной экономике;
выявить результативность государственного содействия системной организации нормирования труда;
изучить, проанализировать и обобщить опыт организации нормирования труда в странах с рыночной экономикой;
исследовать состояние и дать оценку эффективности действующей на предприятиях газовой отрасли системы организации нормирования труда;
определить приоритетные направления совершенствования системы нормирования труда на предприятиях газовой отрасли;
разработать организационные и методические положения по созданию системы организации нормирования труда на предприятии;
разработать предложения по регулированию трудовых отношений в области нормирования труда через механизм социального партнёрства.
Объектом исследования являются - структурные подразделения, участвующие в организации нормирования труда на всех уровнях управления предприятий газовой отрасли (ОАО «Газпром» - предприятие системы ОАО «Газпром (ООО) - филиал 000 - структурное подразделение филиала 000).
Предметом исследования является совокупность теоретических, методических и практических вопросов организации нормирования труда на предприятиях газовой отрасли.
Теоретической и методологической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных учёных в области нормирования труда в различных отраслях экономики.
Основными методами применяемыми автором являются методы анализа и синтеза, комплексный подход к исследованию рассматриваемой проблемы.
Информационной базой исследования послужили материалы предприятий системы ОАО «Газпром», статистические данные о состоянии нормирования труда в ОАО «Газпром»; материалы НИИтруда и других научно-исследовательских организаций; положения о Правительстве Российской Федерации, Министерстве здравоохранения и социального развития, отраслевых министерствах; Трудовой кодекс, законы Российской Федерации и другие нормативные и правовые акты по вопросам нормирования труда; Генеральные соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации, отраслевые тарифные соглашения, коллективные договоры организаций, фактические данные содержащиеся в публикациях.
Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что на основе комплексного системного исследования проблемы организации нормирования труда на предприятии в условиях рыночной экономики: 1 .Определена сущность понятия «Система организации нормирования труда» и раскрыто его содержание.
Сущность «системы организации нормирования труда» - порядок построения рациональной организационной структуры, функции управления на разных уровнях управления предприятием и направления совершенствования организации нормирования труда (с. 10-14, 20-22, 59-66);
2. Сформулированы и обоснованы основные принципы системной организации нормирования труда на предприятии в условиях рыночной экономики (с. 23 - 26);
3. Систематизирован и дополнен перечень терминов и определений в области нормирования труда (с.27 - 36), которые целесообразно использовать при разработке систем организации нормирования труда на предприятиях.
4. Разработана структурная многоуровневая модель Госсистемы содействия системной организации нормирования труда, включая её важнейшие уровни (Российская Федерация, субъект Российской Федерации, отрасль, предприятие). Обоснована интегрирующая роль государства в организации нормирования труда на современном этапе экономического развития (с. 106 - 133);
5. Определены и обоснованы основные функции (правовое, нормативно-методическое, кадровое и информационное обеспечение организации нормирования труда) органов управления и отдельных подразделений Госсистемы; установлены взаимосвязи в системе организации нормирования труда в условиях рыночной экономики (с. 106 - 121);
Даны рекомендации по созданию корпоративной системы организации нормирования труда в ОАО «Газпром» (далее - КСОЫТ) (с. 135-153);
Разработаны проекты корпоративных положений: об установлении, проверке, замене и пересмотру норм труда на предприятиях газовой отрасли; о планировании, разработки и утверждения нормативных материалов для нормирования труда, а также форма Плана мероприятий по замене и пересмотру норм труда в Организации; форма отчётности «Сведения о состоянии нормирования труда работников» (с. 176 -185).
Практическая значимость исследования. Заключается в том, что реализация теоретических и практических результатов проведённого исследования и рекомендаций позволит создать Госсистему содействия системной организации нормирования труда на предприятиях, включая предприятия газовой отрасли, и обеспечит как повышение эффективности экономики, так и усиление социальной защищенности работников от чрезмерной интенсификации труда.
Результаты диссертационного исследования могут быть также использованы специалистами по труду как при подготовке ими систем организации нормирования труда на всех уровнях управления экономики Российской Федерации, так и при подготовке коллективных договоров и соглашений.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации отражены в шести публикациях автора, объёмом 1,8 п.л., а также использованы им при чтении лекций по теме: «Организация нормирования труда» в Учебном центре ОАО «Газпром», и на курсах повышения квалификации в других учебных заведениях г. Москвы.
Структура и объём работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка используемой литературы и четырёх приложений.
