Введение к работе
Актуальность теми. Неудовлетворительное состояние изобретательства в стране, выразившееся в снижении количественных и качественных показателей изобретательской и патентно-лицензионной деятельности: уменьшении количества использованных изобретений, низкой степени их тиражирования, уменьшении высокоэффективных изобретений в общей массе, снижении технического уровня созданных в промышленности научных разработок, диспропорциональности отраслевой структуры создаваемых изобретений, незначительном участии в мировой лицензионной торговле - помимо объективных причин, связанных со вступлением в новый этап НТР и нєдостаткаші всего народнохозяйственного механизма, остающегося антиинновационншл по сути, обусловлено неэффективностью действующей системы стимулирования изобретательства, её неадекватностью изменяющимся на пути к рынку экономическим условиям.
Актуальность выбранной темы заключается, таким образом, з насущной потребности разработки нового механизма стимулирования изобретательства, основанного на использовании патентной системы, предоставляющей патентовладельцу исключительное право собственности на изобретение и обеспечивающей ему соответствующее вознаграждение за манипуляции этими правами. При этом зарубежный опыт эволюции систем стимулирования изобретательства подтверждает, что сама патентная система является решаьлцим фактором, стимулирующим исследователей к изобретательству, а предпринимателей - к участию
в инновационном процессе и развитию технологии. Кроме того, процесс организации рыночной среды на базе разгосударствления и приватизации, разнообразия форм собственности роадает ноЕые организационно-производственные структуры, которые требуют совершенно иного подхода к регулировании своей деятельности, в том числе изобретательской, основанного не на централизации и единообразии, а на учёте объективных экономических законов и свободе предпринимательства.
Цель и задачі, исследования. Целью настоящей работы является комплексная оценка механизма стимулирования изобретательства в условиях переходного периода.
Для её реализации были поставлены следующие задачи.
-
Проанализировать принципиальные основы системы стимулирования изобретательства; изучить влияние на стимулирующий механизм формы охраны изобретений и экономическую природу вознаграждения за изобретение.
-
Исследовать и оценить положительный опыт зарубежных стран в области стимулирования изобретательства, возможности его применения и адаптации к условиям отечественной экономики в современный период.
-
Проанализировать роль государственной помощи в стимулировании инновационной деятельности предприятий и изобретателей.
-
Найти в хозяйственной практике действующих государственных и альтернативных структур и проанализировать опыт использования специальных стимулирующих систем, основанных на современных подходах к регулированию изобретательской деятельности.
-
Дать рекомендации по Еыработке целостной системы стимулирования изобретательства в стране в динамическом развитии в процессе рыночных преобраз0аний.
Научная новизна результатов исследования. Обоснована целесообразность построения эффективной системы стимулирования изобретательства на Сазе введения единой патентной системы. Показана зависимость результатов стимулирования изобретательской деятельности, действенности систем Еознаграздения и поощрения от формы правовой охраны изобретений.
Обоснована необходимость перехода в построении механизма стимулирования изобретательства от государственной монополии к децентрализации, предусматривающей гибкий дифференцированный подход к инструментам стимулирования при различных формах собственности.При этом разработаны принципы построения децентрализованной системы стимулирования изобретательства исходя из двухуровневой схемы: центр регламентирует лишь общие вопросы - статуса служебных изобретений и субъектов прав на них, налоговых и пошлинных льгот, мероприятий государственной кредитно-финансовой инновационной политики, антимонопольных мер в области патентной политики - задавая тем самым направления развития стимулирующего механизма. Разработку же и использование конкретных программ поощрения следует полностью и без ограничений передать в компетенцию непосредственных товаропроизводителей.
Внесены предложения по совершенствованию основных элементов разработанной схемы стимулирования изобретательства:
по нормативной доработке зконоілико-правового статуса служебного изобретения;
по установлению специальных льгот ъ области налогообложения авторских вознаграждений и прибыли предприятий, использующих изобретения, а также банковских кредитов, направляемых на инновационные цели;
по некоторым направлениям совершенствования пошлинной полити-
ки, в частности предоставлению льгот по уплате патентных пошлин в отношении- определённых заявителей и изобретений;
- по внесению в антимонопольное законодательство ряда мер, направленных на ограничение патентных прав, препятствующих развитию конкуренции;.
Рекомендованы некоторые принципиальные подходы к совершенствование системы подсчёта авторского вознаграждения, в частности sa изобретения, полезный эффект от которых не выражается в прибыли или доходе.
На основании анализа зарубежной и отечественной практики применения специальных систем стимулирования изобретательства предлагаются различные модели материального и морального поощрения изобретателей и содействующих иы лиц.
Практическая значимость и внедрение результатов исследования. Основные полояеяня диссертации были опубликованы в печати. Представленные материалы по организации изобретательской и патентно-лицензионной рабвты бит использованы при подготовке отраслевой методики финансирования изобретательской и патентно-лицензионной работы Министерства геологии СССР и вошли е состав HIIP по разработке методических основ совершенствования изобретательства в отрасли в условиях перехода к рыночной экономике Всесоюзного НИИ экономики минерального сырья и геолого-разведочных работ.
Материалы, освещающие вопросы зарубеиного опыта стимулирования изобретательства, используются е учебном процессе БШК Госпатента СССР по дисциплине "Менеджмент и организация изобретательской деятельности в СССР и за рубежом".
Объём и структура работы. Диссертация изложена на 160 страницах машинописного текста, состоит из введения, трёх глав, выводов и рекомендаций, приложения. Работа иллюстрирована Ю табли-
цами, 3 диаграммами, 2 графиками. Список литературы включает ИЗ отечественных и 27 зарубежных источников.